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众所周知，交通是我国现代化建设的战略重点之一，公路运输是交通运输的重要组成部分。从世界发达国家的经验来看，每个国家在工业化进程中都有一个交通运输业超前发展的时期。在这一发展过程中，几乎所有国家的公路运输都以比铁路、水运等更快的速度发展，公路运输最终在现代化综合体系中成为最重要的组成部分。就我国而言，公路运输成为制约国民经济发展的“瓶颈”的作用日益显著．已引起国家的高度重视。“七·五”以来，在交通部“三主一支持”长远规划与国道主干线系统规划的指导下，我国的公路建设正以罕见的速度与规模持续发展。“八