摘 要：党的十八届三中全会是我党历史继往开来的一次重要大会。大会继续沿着十八大的路线，根据发展形势，提出了全面深化改革的工作安排，科学系统的部署了各领域具体发展任务、方法、目标。会议报告各部分相互联系，成为浑然整体。我们学习报告要抓住连接各部分的战略思路，就能够提纲挈领，较为深刻的认识理解。本文对战略思路的起点、指导思想、目标、方法、重点、保障、布局做出浅析，以整理战略思路的方式展现出全会《决定》的要点，强化了要重视整体思路的观念。
　　关键词：十八届三中全会；战略思路；深化改革；
　　中图分类号：C 915 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-0029-02
　　党的十八届三中全会根据当前改革形势，提出全面深化改革的总体部署。围绕改革发展主题，我们的战略思考也是多角度的，因此学习全会决定，要善于从不同角度审视战略，抓住每个方面的要素，经过分析，再把视野综合，会议内容就能够成为完整立体的体系。我们要强调的是，全会《决定》所包含的战略思路是需要抓住的主线。只有提纲挈领，纲举目张，抓住思路主线，才能更好的理解《决定》全文，才能心领神会具体各项内容。本文对战略思路的起点、指导思想、目标、方法、重点、保障、布局做出浅析，希望以整理战略思路的方式展现出全会《决定》的要点。我们认识理解就更为深刻而完整，就不会失之偏颇，就达到了指导思想的目的。
　　一、战略起点：改革处于攻坚期和深水区
　　只有知道改革从哪儿出发，现在处于什么阶段，才有利于走向目的地。全会明确指出，改革处于攻坚期和深水区，面临深层次体制机制障碍，面对的都是难啃的硬骨头，需要不畏风险，知难而进。中国今天的改革走在路途中，往前走，感觉到困难和风险，而往回退已经不可能。因为改革的环境相对起步时候已经大不相同，面临的任务和目标也有巨大变化。像原来我们缺少完善的社会制度，于是改革的过程中注意抓好制度建设，这些年来也陆续制定了不少，但是我们发现有很多制度都没有落实。有些制度早就提出，到现在还没有完全实现。随着改革的深化，社会共同利益开始分化，不再像改革开始那样面对共同利益，人心凝聚，大家重视的是如何在改革中维护和扩大自己的利益。可以说现在改革的难度加大了，面临的各项矛盾增多了，就像走到了河流的深水区，后退已经不可能了，只有沉着冷静，振奋精神，抬头向前，闯出路来。
　　对于我们现阶段发展位置的判断，更加明确了我们发展的历史背景，具有重要意义，让我们历史视野足够宽广，使头脑能够更为冷静，脚步更为稳重，思考更为全面。改革大业就是要根据对于现实位置的判断，做出应有发展规划。
　　二、战略指导思想：全面深化改革的旗帜
　　“全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜”指明了我们的共产主义信念不能动摇。“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划，协同推进”指明了我们的理论路线要毫不动摇，要珍惜和发扬理论成果，要归拢广大人民希望发展的共同意愿，科学的规划，群策群力，有序的稳步提高。以“坚持社会主义市场经济改革方向”指明了改革把经济方面摆在重要位置，以及完善市场经济的意向。“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”指明了改革不仅重视经济领域，还兼顾到社会的和谐稳定、群众的合理权益。“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端”从主导社会发展的主要矛盾层面，概括了改革的哲理基础。
　　指导思想是我们改革发展的理论支持，我们要有新的理解，从现在形势、发展阶段、历史趋势、发展任务、保障力量、方法体系等多方面思考，提高对于指导思想的认识，领会旗帜的意义，确切把握我们改革事业的指南。
　　三、战略目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
　　当前社会主义制度还不完善，国家治理体系和治理能力还需要建设与提高，由此指出改革的战略目标，就是积极稳步调整社会主义制度，不断探索符合社会主义本质的体制机制，要加快改革完善制度体系建设，要与其他领域携手改革，不断完善中国特色的社会主义制度。同时要与时俱进，提高适应当代社会的各项能力，调整治理的方式，要形成体系化的治理结构，治理要科学而高效。
　　随着我们国家治理经验的不断积累，逐渐形成科学规范的体系已经再不困难，丰富的理论和实践经验也使我们的治理能力大为提高，十八大三中全会因此充满信心的提出这方面的目标，是我们党不断成熟的表现，是我们政治成熟的表现。
　　四、战略方法：顶层设计与摸着石头过河
　　在刚开始改革的时候，没有现成的指导思想，边走边探索经验，以实践推动改革进程，难免摸着石头过河。如今改革进入新的历史时期，仅仅摸着石头过河显然不行了。当前改革面临各项复杂的問题，没有总揽全局的视野，没有整体的规划，改革的统筹协调、有条不紊发展将难以做到。需要从宏观整体层面，做出系统规划，也就是《决定》提出的“顶层设计”。而“摸着石头过河”的方法也不是弃之不用，对改革遇到的不明朗问题、难以解决的问题等方面还要依靠摸着石头过河，发挥“实践出真知”的探索作用。
　　目前形势既严峻也充满希望，我们提出方法论方面的问题是在情理之中的事情。反思我们走过的改革之路，摸着石头过河的方法确实发挥了重要的作用，但是我们的方法不能僵化，随着改革形势的迅速发展，我们要清醒的意识到方法需要做调整，要为改革开放的宏观目标的提前实现提高发展效率。
　　五、战略重点：经济体制改革
　　我们把经济体制改革继续作为重点，这是因为我们还处于社会主义初级阶段，我们的主要矛盾还是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，只有发展经济，提高实力水平，才能更好的推动其他领域问题的解决。
　　《决定》指出处理好政府与市场关系，是经济改革的重要环节，而且提出市场在配置资源方面要发挥决定性的作用，这相对过去“市场发挥基础性作用”的提法，是重大的理论调整。说明我们更加重视市场的调节机制，更尊重经济规律。作为政府也要调整职能，退出市场能够有效发挥作用的领域，而在市场力量较弱的领域发挥辅助作用，在市场无能为力的领域要勇于担当，切实提高政府的保障与服务职能，引领市场发挥积极作用。 　　经济领域作为改革事业的重头戏，引领着我们过去岁月的改革脚步，今后将仍然是各领域之中改革的重点领域，因为它的基础性地位无法代替，它对于其他领域改革的保障支持作用无法替代。虽然我们改革的领域更全面，但是经济领域仍然是我们继续发展的重要目标，要心如明镜。
　　六、战略保障：道路保障与思想保障
　　改革顺利推进，不走错方向，需要力量保驾护航。《决定》明确指出道路保障、思想保障是我们的有效武器。道路保障就是走好我们中国特色的社会主义道路，坚决不走过去失败的老路，也不走西方自由主义的道路。我们有信心按照党的指导，排除各种干扰，继续坚定的走我们自己的道路。思想保障是我们的重要武器。我们相对其他国家的重要优势就是有明确而科学的指导思想，从而保障我们的改革事业能够统一认识，凝聚人心。强调解放思想、实事求是，就能够指导我们客观科学的面对改革遇到的难题；与时俱进，催促我们不要停止改革的步伐，不要懈怠无所作为，要顺应时代发展，不要抗拒历史潮流。忠诚的信念是我们改革的信心保障，社会主义道路理论是改革的科学指南，我们改革就能够不走邪路，不走回头路，心无旁骛的专心发展，所以说道路保障、思想保障是我们改革不可缺少的维护力量。
　　七、战略布局：空间布局，时间布局
　　所谓空间布局，就是改革的领域，空间布局主要包括政治、经济、文化、社会、生态、党建、军队国防等方面，清晰展现了改革的方方面面，可以说全面覆盖了我们的各项事業。我们因此能够联想到自己的普通而平凡的岗位所蕴含的意义，我们平常的工作就是为改革发展事业添砖加瓦。所谓时间布局，就是改革的时间计划表。三中全会提出到2020年前，我们要在一些重要领域形成阶段性的重大成果，特别是要形成系列成熟、规范的制度体系。我们有理由相信，较长的改革进程足以积累丰富的经验，沉淀下科学的认识，升华为优秀的制度成果。
　　布局就是工作安排的画卷，全会决定的工作布局部分，科学明朗清晰，统筹得当，安排周详，使我们有了整体大局观，有了具体的脉络可循，改革发展就能够有条不紊又毫不松懈的铺开，我们的事业能够按照这幅画谱波澜壮阔的不断走向辉煌。
　　党的十八届三中全会的决定，内容丰富，围绕改革大业，提出战略规划，思路清晰，分论具体，只要抓住战略思路的主线，就把全文的重要部分连接成整钢，就能够更好的把握各部分内容，就可以理解的更全面而深刻，就能更好的提高认识，指导改革实践。