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[摘 要]在努力构建“和谐社会”新的形势下，使安全工作上新台阶，降低事故的频率，必须把提高职工的安全素质放在首位，强化职工的安全教育，才能达到从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
[关键词]煤炭企业 安全素质 安全教育
中图分类号：TM567 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0046-01
随着经济的发展，新技术、新工艺、新材料不断出现，不安全因素和对人体有害的因素也在增加，新工人的增加，新设备的添置，这些都给安全管理提出了紧迫的课题。一个系统运行的好坏和安全状态如何，除了机械设备本身的性能、工艺条件外，很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人-机系统中不安全因素，使人-机关系更加匹配。因此，进行安全管理，最重要的是做人的工作。而从业人员安全素质的高低，直接关系到企业的安全管理水平。
一、改变传统的安全管理模式和安全教育，是实现员工由“要我安全”到“我要安全”转变的前提
（一）传统的安全管理制度、员工的安全素质不高形成“要我安全”的局面
传统的安全管理，是以规章制度、责任制来规范人的行为，纯粹以奖罚手段来规范人的活动，对人的管理主要从“管”的角度出发。但制度具有非完美性、非灵活性和强制性等缺点，因而造成了“要我安全”的局面。靠这种传统的安全管理不能更好地充分调动和发挥职工自觉反“三违”的积极性。在工作中，有些职工不规范戴工作帽、工作服穿戴不规范等现象，安全检查时，对这些行为也给予了指出，甚至进行了罚款，但一段时间后，这部分人还是“旧病复发”。这部分人并不是不知道如何规范戴帽，更不是不知道规范戴帽的安全性，而是心里存有侥幸、麻痹大意、贪方便的思想。归根到底，就是“安全”在员工心中的地位不高，员工的自我保护意识不强，缺乏安全基本知识和技术，不能及时发现身边的事故隐患。这些行为还表现在，工作时不自觉佩戴好劳保用品、机器设备带病运转、设备传动部分没有安全防护装置、检修设备时不挂警示牌、出现“三违”现象等等。所以，在现代煤炭企业管理中，降低事故发生的频率，必须扭转“要我安全”的局面。
（二） 企业领导的安全观，也存在“要我安全”的状态
有些煤矿领导由于外部压力，如法律、法规、政策等规定以及上级领导的干预，在安全管理方面也存在着“要我安全”的被动局面，上级主管部门发下来的文件，签发了事，至于下面落实、执行得怎样，从不过问；对上级的安全承包，不得不应付，也来一个层层承包，从不抓安全的基础工作，造成了以包代管的局面；上级主管部门安全检查，则布置下面自查自改，等上级检查过后，安全工作照原样松驰下来，领导又去忙于抓生产、抓效益了；应付了上级一阵子的承包、检查后，再很少过问安全工作。只有等下一次的承包、检查等“运动”，才再次触动领导抓安全的神经，领导们很少象抓生产、效益一样，主动去抓安全、管安全。因而，领导的安全观念，也是造成“要我安全”局面的因素之一。
二、 加强各级人员的安全教育，不断提高全员整体安全素质
所谓安全素质，大体包括安全意识、安全知识和安全技术。安全意识解决是主体不愿意受到伤害的问题。当主体不愿受到伤害时，就会积极去消除物的不安全状态，不发生人的不安全行为，就不会发生伤害，不发生事故。所以当职工的安全意识提高了，就会自觉地做到“三不伤害”，就会常常记住“我要安全”。
第一，重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。
安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育，安全生产的思想教育包括安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组、区队和矿井声誉，而且还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责；认识到一旦出了事故，就害了“三代”。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全，自觉按章作业。
第二，加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。
安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验等。一般安全生产知识教育主要内容有：安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备、井下运输等有关知识；消防安全管理制度；个人防护用品的正确使用等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识、煤矿安全规程等教育。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安监员要做的工作，而是全体员工要做的工作。
第三，对员工进行经常性的安全教育，做到警钟长鸣。
俗话说“百年大计，教育为本”。加强员工的经常性安全教育，做到有计划、全方位，有的放矢，主要包括新劳务工安全教育，特殊工种教育，安全技术知识与技能教育，全员安全继续教育等。因为，职工是生产中的直接接触者，若没有他们在安全方面自觉遵章守纪，即使企业领导怎么重视安全，安全管理人员怎么管理，事故也照样会发生。要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，提高职工的安全意识。悬挂安全宣传标语，制作安全牌版，举办安全知识竞赛、职工安全演讲，安全文艺节目汇演，安全事故案例展览，安全大讨论等形式的活动，寓教于乐，收到事半功倍的效果，使“安全”两字扎根在职工心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护的作用。
三、 加强领导干部安全教育，是提高职工安全素质的重要因素
企业主要靠各级领导进行管理，党的安全生产方针、政策的贯彻执行关键取决于各级领导干部对安全的认识和安全的重视与否，因此企业安全生产工作的好坏，直接与各级领导的认识和重视程度有密切关系。员工是否重视安全，首先要看企业领导是否重视安全。如果领导认为纯粹以罚代管、以包代管，不用抓安全的基础工作，则员工就绝不会自觉执行安全规章制度，形成了“要我安全”的风气。相反，如果领导认识到安全工作的重要性，主动贯彻执行国家有关安全方面的方针、政策；意识到提高员工安全素质是安全工作的“本”，形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，全体员工就会自觉参与安全工作。职工通过一系列安全教育和活动，安全素质就能慢慢提高，就能自觉在安全方面遵章守纪，做到安全生产。所以，抓好企业各级领导的安全教育，是安全管理必不可少的工作。
四、 搞好安全管理，必须加强安全专业队伍的教育
由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，他们不仅要有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且还要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。因此，要对他们进行全面、系统、专门的培训教育。只有安全管理人员的素质提高了，才能搞好安全工作，带动全体职工提高安全素质。
总之，重视员工的安全素质教育，做到防患于未然，从制度上保证安全教育的经常化、普遍化和规范化，不断提高职工的自我保护意识，使职工由被动的“要我安全”变成主动的“我要安全”，行动上做到“我管安全”，“我会安全”，从而在效果上达到“我保安全”的目的。
[关键词]煤炭企业 安全素质 安全教育
中图分类号：TM567 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0046-01
随着经济的发展，新技术、新工艺、新材料不断出现，不安全因素和对人体有害的因素也在增加，新工人的增加，新设备的添置，这些都给安全管理提出了紧迫的课题。一个系统运行的好坏和安全状态如何，除了机械设备本身的性能、工艺条件外，很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人-机系统中不安全因素，使人-机关系更加匹配。因此，进行安全管理，最重要的是做人的工作。而从业人员安全素质的高低，直接关系到企业的安全管理水平。
一、改变传统的安全管理模式和安全教育，是实现员工由“要我安全”到“我要安全”转变的前提
（一）传统的安全管理制度、员工的安全素质不高形成“要我安全”的局面
传统的安全管理，是以规章制度、责任制来规范人的行为，纯粹以奖罚手段来规范人的活动，对人的管理主要从“管”的角度出发。但制度具有非完美性、非灵活性和强制性等缺点，因而造成了“要我安全”的局面。靠这种传统的安全管理不能更好地充分调动和发挥职工自觉反“三违”的积极性。在工作中，有些职工不规范戴工作帽、工作服穿戴不规范等现象，安全检查时，对这些行为也给予了指出，甚至进行了罚款，但一段时间后，这部分人还是“旧病复发”。这部分人并不是不知道如何规范戴帽，更不是不知道规范戴帽的安全性，而是心里存有侥幸、麻痹大意、贪方便的思想。归根到底，就是“安全”在员工心中的地位不高，员工的自我保护意识不强，缺乏安全基本知识和技术，不能及时发现身边的事故隐患。这些行为还表现在，工作时不自觉佩戴好劳保用品、机器设备带病运转、设备传动部分没有安全防护装置、检修设备时不挂警示牌、出现“三违”现象等等。所以，在现代煤炭企业管理中，降低事故发生的频率，必须扭转“要我安全”的局面。
（二） 企业领导的安全观，也存在“要我安全”的状态
有些煤矿领导由于外部压力，如法律、法规、政策等规定以及上级领导的干预，在安全管理方面也存在着“要我安全”的被动局面，上级主管部门发下来的文件，签发了事，至于下面落实、执行得怎样，从不过问；对上级的安全承包，不得不应付，也来一个层层承包，从不抓安全的基础工作，造成了以包代管的局面；上级主管部门安全检查，则布置下面自查自改，等上级检查过后，安全工作照原样松驰下来，领导又去忙于抓生产、抓效益了；应付了上级一阵子的承包、检查后，再很少过问安全工作。只有等下一次的承包、检查等“运动”，才再次触动领导抓安全的神经，领导们很少象抓生产、效益一样，主动去抓安全、管安全。因而，领导的安全观念，也是造成“要我安全”局面的因素之一。
二、 加强各级人员的安全教育，不断提高全员整体安全素质
所谓安全素质，大体包括安全意识、安全知识和安全技术。安全意识解决是主体不愿意受到伤害的问题。当主体不愿受到伤害时，就会积极去消除物的不安全状态，不发生人的不安全行为，就不会发生伤害，不发生事故。所以当职工的安全意识提高了，就会自觉地做到“三不伤害”，就会常常记住“我要安全”。
第一，重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。
安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育，安全生产的思想教育包括安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组、区队和矿井声誉，而且还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责；认识到一旦出了事故，就害了“三代”。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全，自觉按章作业。
第二，加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。
安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验等。一般安全生产知识教育主要内容有：安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备、井下运输等有关知识；消防安全管理制度；个人防护用品的正确使用等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识、煤矿安全规程等教育。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安监员要做的工作，而是全体员工要做的工作。
第三，对员工进行经常性的安全教育，做到警钟长鸣。
俗话说“百年大计，教育为本”。加强员工的经常性安全教育，做到有计划、全方位，有的放矢，主要包括新劳务工安全教育，特殊工种教育，安全技术知识与技能教育，全员安全继续教育等。因为，职工是生产中的直接接触者，若没有他们在安全方面自觉遵章守纪，即使企业领导怎么重视安全，安全管理人员怎么管理，事故也照样会发生。要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，提高职工的安全意识。悬挂安全宣传标语，制作安全牌版，举办安全知识竞赛、职工安全演讲，安全文艺节目汇演，安全事故案例展览，安全大讨论等形式的活动，寓教于乐，收到事半功倍的效果，使“安全”两字扎根在职工心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护的作用。
三、 加强领导干部安全教育，是提高职工安全素质的重要因素
企业主要靠各级领导进行管理，党的安全生产方针、政策的贯彻执行关键取决于各级领导干部对安全的认识和安全的重视与否，因此企业安全生产工作的好坏，直接与各级领导的认识和重视程度有密切关系。员工是否重视安全，首先要看企业领导是否重视安全。如果领导认为纯粹以罚代管、以包代管，不用抓安全的基础工作，则员工就绝不会自觉执行安全规章制度，形成了“要我安全”的风气。相反，如果领导认识到安全工作的重要性，主动贯彻执行国家有关安全方面的方针、政策；意识到提高员工安全素质是安全工作的“本”，形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，全体员工就会自觉参与安全工作。职工通过一系列安全教育和活动，安全素质就能慢慢提高，就能自觉在安全方面遵章守纪，做到安全生产。所以，抓好企业各级领导的安全教育，是安全管理必不可少的工作。
四、 搞好安全管理，必须加强安全专业队伍的教育
由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，他们不仅要有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且还要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。因此，要对他们进行全面、系统、专门的培训教育。只有安全管理人员的素质提高了，才能搞好安全工作，带动全体职工提高安全素质。
总之，重视员工的安全素质教育，做到防患于未然，从制度上保证安全教育的经常化、普遍化和规范化，不断提高职工的自我保护意识，使职工由被动的“要我安全”变成主动的“我要安全”，行动上做到“我管安全”，“我会安全”，从而在效果上达到“我保安全”的目的。