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<正>“五法一决定”的相继出台,使得人民银行的金融监管有了标准,有了指向,同时增强了金融监管的地位,也给金融监管提出更新更高的要求。目前金融形势总体来看是好的,但在某些地区某个局部仍存在着许多问题,主要表现为“四乱”、“三超”:“四乱”即储蓄乱、利率乱、结算乱、规模乱;“三超”即货币超发行、贷款超发放、投资超规模。究其原因除了新旧体制碰撞、商业银行商业化进程迟缓、政企尚未能真正转换职能外,与人民银行