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1 引言
在人类过去，尤其在大工业革命时期，城市主要以配套工业为发展目的，因此造成了严重的环境污染和恶劣的生活环境，居民的平均寿命不断缩短。随着科技的发展，文明的进步，人们逐渐认识到城市即可以是人类美好的生活区域，也可能成为毁灭人类的地方。大量的CO2和其他污染物都是在城市排放的，这对我们的生活环境造成了严重破坏，甚至威胁到人类的未来发展。因此，人们提出了要建设绿色城市和生态城市，要重新走和谐、绿色发展之路[1]。
在探索生态城市建设和改善城市环境的实践中，人们之间认识到了城市林业对于生态城市建设和维护城市生态环境中的重要作用[2]。城市是一个以人类活动为主体的社会空间，只有建设有益于人类生存的生态城市，才有益于这个城市的未来发展。因此，城市林业对于生态城市建设提供的绿色生态价值才是首要的，而其经济价值或者其他价值并不是城市林业发展的主要目的，甚至是非常次要的。建设生态城市，是实现城市可持续发展的基础，而城市林业建设对于生态城市建设至关重要。
2 城市林业的生态价值
2.1 调节城市气候，改善城市环境
首先，城市林木中乔木、灌木和草本植物等可以反射、吸收和散射太阳辐射，从而能够明显的调节空气温度；城市森林也可增加城市空气的相对湿度。一个树种选择合理，结构配置适当的城市森林，空气相对湿度可增加54%。另外，林木具有蒸散作用，一株成年树，一天可蒸散400公斤的水；城市森林可以影响城市的气体流动，形成呈良性生态调节效应的“城市风”；由于在防风林的背风面风速降低，雪粒将沉积下来。在防風林中混植一些低矮的灌木，可以更大程度地提高对雪粒沉积的控制作用。
其次，在城市中营造林木和其它植物，除了可以减轻或消除各种污染之外，各种植物对于有害气体的反应不同。有一些植物对某种或某些种有害气体非常敏感。因此可以借助这些植物来监测城市内有害气体的种类、数量和污染程度等。同时城市林木也可以降低和消除大气中固态型污染物质污染。
最后，绿色植物对声波具有吸收和散射作用。另外，绿色植物也可以通过对环境中气候的影响而间接地降低或减弱噪音，譬如，绿色植物可以缩小温差，降低风速等
2.2 间接减排
我国正在大力提倡创建“两型社会”和实现节能减排，低碳城市也是生态城市的建设的目的之一。当前，世界公认的减排主要有两条途径：一是直接减排，又称工业减排，指通过工程措施和技术进步，减少温室气体的绝对排放量,起到的作用主要是“治标”和“节流”；二是间接减排，即通过对以森林为主体的生态环境的保护和建设，发挥森林生态系统固碳的特殊作用，来抵消温室气体的排放，起到的作用主要是“开源”[3]。专家研究表明，森林每年每生长出1立方米的蓄积量，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放出1.62吨的氧气。1亩林，如果种速生树种（每年生长约2立方米蓄积量），一年可获1吨的碳汇。一座20万千瓦机组的燃煤发电厂一年排放的87.87万吨二氧化碳，48万亩人工林就能全部吸收。从这点看来，森林几乎可以被称为天然而且最经济的“吸碳器”和“固碳机”。可见城市林业发展在节能减排以及维护城市生态系统健康和促进人与自然和谐发展方面具有不可替代的重要作用。
2.3 防风固沙，保持水土
城市中的各种人为开发建设活动，造成城市的水土流失和风沙问题日益严重。据相关资料，珠海、深圳、中山等三个城市，人为活动造成的水土流失面积多达845.7km2，造成直接经济损失多达9.5亿元。城市林木的截留、阻挡雨水以及根系的固土作用，起到贮水保土的功能。根据有关资料，阔叶树可拦截20%，松树树冠可拦截雨水40%。
2.4保护生物多样性
由于人类不断的破坏生态环境，进行不合理的开发建设，再加之环境污染日益严重，导致全球的生物多样性持续下降。城市在技术、资金和设施等方面都具有明显优势，有条件也有义务保护生物多样性。由于城市森林可种植范围较广，合理的林木结构可以较好地保护城市生物多样性，同时能够促进生态城市的建设，从而实现城市与自然融合。
由此可见城市林业的发展对于生态城市的建设，改善城市生态环境，创造良好的宜居环境，实现城市与自然的融合，生态城市建设与城市经济发展同样重要，而城市林业则是实现生态城市建设的重要手段。
3城市林业发展中存在的问题与对策
3.1 城市林业发展中存在的问题
我国生态城市建设理念产生比较晚，改革开放以来，随着我国经济的不断发展，伴随着产生了一系列环境污染问题，由此生态城市的建设得到了重视。经济的进步也带来的城市的不断扩大，城区的生活环境逐渐恶化，政府和人民都意识到了改善城市环境的重要性，实现生态城市的建设。由于政府的重视，人们意识的提高，我国生态城市建设逐渐发展，国家以及各级政府也加大了城市林业建设的投资，颁布了一系列关于生态城市建设的政策、法规。2007年，国家林业局发布了《国家森林城市评价指标》，进一步激励了各级政府建设生态城市的积极性。
尽管我国城市林业的研究起步较晚，但城市林业的建设工作一直受到政府各方面的重视，并已取得了较大成绩。改革开放以来，经济的高速发展，使我国城市林业进入了一个新的发展阶段，但同时也存在着以下几个方面的问题：
（1）城市林业建设资金不足。
由于城市林业没有其他行业那样明显的经济效益甚至基本不存在经济效益，因此许多地方对于城市林业的投资并不高，而是倾向于投资到高额利润行业或者有直接经济效益的行业，城市绿化投资所占比例很小，因此导致有些城市生态环境不断恶化，从而间接影响城市的可持续发展。
（2）城市林业的经营管理粗放。
随着科学技术的进步，我国的技术设备已经比较进步，但是仍存在机械化程度低，缺乏精通林业科学技术专门人才以及管理人才。
（3）现有城市林业的可持续发展难以保障。
由于历史原因，在城市总体规划上城市林业缺乏合理的整体结构，一些原有的城市绿地和都市森林被征占，城市的不合理开发毁坏城市绿地，使得城市难以满足可持续发展要求。
（4）城市林业结构不合理。
由于技术和认识上还存在不足后，我国城市林业总体质量不高，其生态、社会以及经济综合效益还未得到充分发挥，对环境压力的承受能力还是比较有限。
3.1 城市林业的发展对策
总结我国城市林业发展的存在的问题，借鉴国外先进经验，城市林业的发展应当服从或服务于生态城市建设的需要以及国家总体的林业可持续发展的需求。为此，我们应当采取的行动和对策是：
（1）明确城市林业对于生态城市建设的重要性，广泛开展城市林业重要性和生态环境保护的宣传教育活工作，逐步建立城市林业公共教育制度，提高全社会对城市林业重要性的认识，鼓励全民和全社会参与城市林业建设和保护；
（2）建立必要的机制，把城市林业建设归入到城市建设总体规划之中，并建立合理的管理体制，把园林部门和林业部门统一纳入管理体系，
（3）扩大城市森林和绿地面积、提高城市森林资源、树木及绿地的数量和质量，同时，加强城市森林、树木和绿地培育、保护和管理，充分发挥城市林业高效的生态、社会和经济三大效益；
（4）科学地经营管理城市林业，实施城市林业的分类经营，制订统一的城市林业的产业规模和产业政策，加强高新技术的引进，消化和吸收，大力发展花卉产业和城市森林旅游业；
（5）加强城市林业的科学研究和教育，培养大专以上的专门人才，健全科研机构，培养一支既具有古典园林和传统林业科学技术，又掌握现代园林和林业科学技术的城市林业设计、管理队伍。
（6）广筹资金，增加城市林业投入。建立城市林业建设基金，并建立相应的法律、法规来支持城市林业的发展。
（7）进一步完善和制订城市林业发展的有关法律和规章，健全监督检查机构和执法体系，并不断提高执法力度和能力，保证城市林业健康、稳定的发展。
4 结语
随着我国社会经济的进一步发展，城市的作用和地位将日益突出和重要。在城市建设规划中引入生态城市的理念，建设绿色生态城市，实现城市与环境的协调发展，是实现城市可持续发展的重要基础。进一步加快城市林业发展，是实现生态城市建设的根本途径，是维护城市生态环境的基础。
在人类过去，尤其在大工业革命时期，城市主要以配套工业为发展目的，因此造成了严重的环境污染和恶劣的生活环境，居民的平均寿命不断缩短。随着科技的发展，文明的进步，人们逐渐认识到城市即可以是人类美好的生活区域，也可能成为毁灭人类的地方。大量的CO2和其他污染物都是在城市排放的，这对我们的生活环境造成了严重破坏，甚至威胁到人类的未来发展。因此，人们提出了要建设绿色城市和生态城市，要重新走和谐、绿色发展之路[1]。
在探索生态城市建设和改善城市环境的实践中，人们之间认识到了城市林业对于生态城市建设和维护城市生态环境中的重要作用[2]。城市是一个以人类活动为主体的社会空间，只有建设有益于人类生存的生态城市，才有益于这个城市的未来发展。因此，城市林业对于生态城市建设提供的绿色生态价值才是首要的，而其经济价值或者其他价值并不是城市林业发展的主要目的，甚至是非常次要的。建设生态城市，是实现城市可持续发展的基础，而城市林业建设对于生态城市建设至关重要。
2 城市林业的生态价值
2.1 调节城市气候，改善城市环境
首先，城市林木中乔木、灌木和草本植物等可以反射、吸收和散射太阳辐射，从而能够明显的调节空气温度；城市森林也可增加城市空气的相对湿度。一个树种选择合理，结构配置适当的城市森林，空气相对湿度可增加54%。另外，林木具有蒸散作用，一株成年树，一天可蒸散400公斤的水；城市森林可以影响城市的气体流动，形成呈良性生态调节效应的“城市风”；由于在防风林的背风面风速降低，雪粒将沉积下来。在防風林中混植一些低矮的灌木，可以更大程度地提高对雪粒沉积的控制作用。
其次，在城市中营造林木和其它植物，除了可以减轻或消除各种污染之外，各种植物对于有害气体的反应不同。有一些植物对某种或某些种有害气体非常敏感。因此可以借助这些植物来监测城市内有害气体的种类、数量和污染程度等。同时城市林木也可以降低和消除大气中固态型污染物质污染。
最后，绿色植物对声波具有吸收和散射作用。另外，绿色植物也可以通过对环境中气候的影响而间接地降低或减弱噪音，譬如，绿色植物可以缩小温差，降低风速等
2.2 间接减排
我国正在大力提倡创建“两型社会”和实现节能减排，低碳城市也是生态城市的建设的目的之一。当前，世界公认的减排主要有两条途径：一是直接减排，又称工业减排，指通过工程措施和技术进步，减少温室气体的绝对排放量,起到的作用主要是“治标”和“节流”；二是间接减排，即通过对以森林为主体的生态环境的保护和建设，发挥森林生态系统固碳的特殊作用，来抵消温室气体的排放，起到的作用主要是“开源”[3]。专家研究表明，森林每年每生长出1立方米的蓄积量，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放出1.62吨的氧气。1亩林，如果种速生树种（每年生长约2立方米蓄积量），一年可获1吨的碳汇。一座20万千瓦机组的燃煤发电厂一年排放的87.87万吨二氧化碳，48万亩人工林就能全部吸收。从这点看来，森林几乎可以被称为天然而且最经济的“吸碳器”和“固碳机”。可见城市林业发展在节能减排以及维护城市生态系统健康和促进人与自然和谐发展方面具有不可替代的重要作用。
2.3 防风固沙，保持水土
城市中的各种人为开发建设活动，造成城市的水土流失和风沙问题日益严重。据相关资料，珠海、深圳、中山等三个城市，人为活动造成的水土流失面积多达845.7km2，造成直接经济损失多达9.5亿元。城市林木的截留、阻挡雨水以及根系的固土作用，起到贮水保土的功能。根据有关资料，阔叶树可拦截20%，松树树冠可拦截雨水40%。
2.4保护生物多样性
由于人类不断的破坏生态环境，进行不合理的开发建设，再加之环境污染日益严重，导致全球的生物多样性持续下降。城市在技术、资金和设施等方面都具有明显优势，有条件也有义务保护生物多样性。由于城市森林可种植范围较广，合理的林木结构可以较好地保护城市生物多样性，同时能够促进生态城市的建设，从而实现城市与自然融合。
由此可见城市林业的发展对于生态城市的建设，改善城市生态环境，创造良好的宜居环境，实现城市与自然的融合，生态城市建设与城市经济发展同样重要，而城市林业则是实现生态城市建设的重要手段。
3城市林业发展中存在的问题与对策
3.1 城市林业发展中存在的问题
我国生态城市建设理念产生比较晚，改革开放以来，随着我国经济的不断发展，伴随着产生了一系列环境污染问题，由此生态城市的建设得到了重视。经济的进步也带来的城市的不断扩大，城区的生活环境逐渐恶化，政府和人民都意识到了改善城市环境的重要性，实现生态城市的建设。由于政府的重视，人们意识的提高，我国生态城市建设逐渐发展，国家以及各级政府也加大了城市林业建设的投资，颁布了一系列关于生态城市建设的政策、法规。2007年，国家林业局发布了《国家森林城市评价指标》，进一步激励了各级政府建设生态城市的积极性。
尽管我国城市林业的研究起步较晚，但城市林业的建设工作一直受到政府各方面的重视，并已取得了较大成绩。改革开放以来，经济的高速发展，使我国城市林业进入了一个新的发展阶段，但同时也存在着以下几个方面的问题：
（1）城市林业建设资金不足。
由于城市林业没有其他行业那样明显的经济效益甚至基本不存在经济效益，因此许多地方对于城市林业的投资并不高，而是倾向于投资到高额利润行业或者有直接经济效益的行业，城市绿化投资所占比例很小，因此导致有些城市生态环境不断恶化，从而间接影响城市的可持续发展。
（2）城市林业的经营管理粗放。
随着科学技术的进步，我国的技术设备已经比较进步，但是仍存在机械化程度低，缺乏精通林业科学技术专门人才以及管理人才。
（3）现有城市林业的可持续发展难以保障。
由于历史原因，在城市总体规划上城市林业缺乏合理的整体结构，一些原有的城市绿地和都市森林被征占，城市的不合理开发毁坏城市绿地，使得城市难以满足可持续发展要求。
（4）城市林业结构不合理。
由于技术和认识上还存在不足后，我国城市林业总体质量不高，其生态、社会以及经济综合效益还未得到充分发挥，对环境压力的承受能力还是比较有限。
3.1 城市林业的发展对策
总结我国城市林业发展的存在的问题，借鉴国外先进经验，城市林业的发展应当服从或服务于生态城市建设的需要以及国家总体的林业可持续发展的需求。为此，我们应当采取的行动和对策是：
（1）明确城市林业对于生态城市建设的重要性，广泛开展城市林业重要性和生态环境保护的宣传教育活工作，逐步建立城市林业公共教育制度，提高全社会对城市林业重要性的认识，鼓励全民和全社会参与城市林业建设和保护；
（2）建立必要的机制，把城市林业建设归入到城市建设总体规划之中，并建立合理的管理体制，把园林部门和林业部门统一纳入管理体系，
（3）扩大城市森林和绿地面积、提高城市森林资源、树木及绿地的数量和质量，同时，加强城市森林、树木和绿地培育、保护和管理，充分发挥城市林业高效的生态、社会和经济三大效益；
（4）科学地经营管理城市林业，实施城市林业的分类经营，制订统一的城市林业的产业规模和产业政策，加强高新技术的引进，消化和吸收，大力发展花卉产业和城市森林旅游业；
（5）加强城市林业的科学研究和教育，培养大专以上的专门人才，健全科研机构，培养一支既具有古典园林和传统林业科学技术，又掌握现代园林和林业科学技术的城市林业设计、管理队伍。
（6）广筹资金，增加城市林业投入。建立城市林业建设基金，并建立相应的法律、法规来支持城市林业的发展。
（7）进一步完善和制订城市林业发展的有关法律和规章，健全监督检查机构和执法体系，并不断提高执法力度和能力，保证城市林业健康、稳定的发展。
4 结语
随着我国社会经济的进一步发展，城市的作用和地位将日益突出和重要。在城市建设规划中引入生态城市的理念，建设绿色生态城市，实现城市与环境的协调发展，是实现城市可持续发展的重要基础。进一步加快城市林业发展，是实现生态城市建设的根本途径，是维护城市生态环境的基础。