“一年多来，虽然我们在市场提升改造上取得了良好的成绩，但由于市场数量多、档次低、环境差、安全隐患多、综合竞争力不强，改造提升任务十分艰巨。”在杭州市拱墅区委、区政府提交的一份材料中指出，拱墅区作为一个市场大区，在市场改造和提升过程中既有成绩也有不足，但该区提出将通过专业市场改造提升作为扩投资、调结构、促销费的重要抓手，全面完成市场改造的艰巨任务。
　　2009年2月杭州市花都市场发生火灾，市场改造问题引起了当地政府部门的重视，近日，杭州将加大对市场改造升级的力度。
　　
　　“肚子”工程
　　
　　“违法市场发现一个，查处一个，关闭一个，绝不手软!任何单位任何部门都不得以任何理由办违法市场!”杭州市委书记王国平在杭州市市场改造提升和管理工作会议上强调，改造升级和加强管理是下一阶段杭州市场建设的主要工作。
　　市场改造被称为杭州的“肚子”工程，可见市场改造的迫切性和重要性。杭州市委书记王国平在会议中指出，对农贸市场要完善规章制度、建立健全管理机制、加强食品安全监管；对专业市场坚持两个转变目标不动摇，即由“低、小、散”转变为“高、大、强”。由粗放型向集约型转变。
　　杭州市副市长张建庭说，市场特别是农贸市场改造提升关系着老百姓的切身利益，因此要坚定信念，高起点、高标准，为建设“环境最清洁、食品最安全、管理最规范、服务最满意”的一流市场而努力。
　　王国平提出了“两个确保”：确保杭州最早走出金融危机；确保杭州人和新杭州人的生活品质仍有新提高。王国平认为，在市场改造过程中， “两个确保”的重要性主要体现在：一是市场改造是扩大投资的必然选择。政府投资带动社会投资，农贸市场是特殊的公共产品，而商品专业市场作为城市商资设备，它们比工业投资见效更快，作用更大。政府的有形之手与市场的无形之手联合起来，带动社会资金参与，成了经济的新增长点。二是市场改造是扩大消费的必然选择。扩大消费就是扩大生产，就是增加就业，就是提高收入，进一步拉动消费，使得杭州经济转危为机，步入良性循环。由此可见，市场改造是发放消费券后扩大消费的第二大杀手锏。
　　
　　两个“两手抓”
　　
　　杭州提出，推进市场整合改造提升工程必须坚持两个“两手抓”：农贸市场改造与商品专业市场提升两手抓；坚持硬件改善和软件提升两手抓。而在市场改造提升中，建立健全长效管理机制则是重中之重，高标准严要求并在集过去经验的基础上，在管理提升方面狠下工夫。今年还将计划完成18家农贸市场改造提升任务。
　　“全球金融危机导致杭州就业形势不乐观，消费受影响，但这同时也是商品专业市场转型升级，提高竞争力的契机。”张建庭表示，重建市场项目要有所突破，要从简陋化向商场化转变，提升城市品位，在坚持标准的同时更要确保质量，防止低档次、走过程。
　　针对农贸市场改造过程中出现的无证农贸市场死灰复燃问题，杭州市提出建立健全长效管理机制，深化农贸市场改造，非法农贸市场出现一个，取缔一个，绝不手软。“要保证老百姓吃得放心，保证老百姓的菜篮子拎得轻松、安全，巩固市场改造的成果。”
　　2009年2月3日，杭州市花都市场发生火灾，72家摊位付之一炬。这起事件引起杭州市委、市政府高度重视。“我们要充分学习花都园艺市场关停的成功经验，发现一个，查处一个，关闭一个，任何单位任何部门都不得以任何理由办违法市场!”王国平说，“这也是保护经营者的一种做法。”