常听人言:要算算XX的政治账嘛!这大意无非是说,对待事物不要计较物质上的、眼前的得失,要有全局的、战略的眼光。又到了五年一次、为我们的国民经济和社会发展进行盘点、制定规划的时候了。在各地方、各部门都在拨拉自己的算盘珠子的时候,能不能为我们的发展也来算一笔政治账呢?
　　这应该是两层意思。一是说,我们不仅要低头走路,而且要回头看辙,为经济算笔政治账,看看这五年来我们的经济和社会发展得到了什么,又失去或错过了什么,算算经济发展所付出的社会和政治成本,是不是像曾经盲目追求GDP而忽略了资源和环境成本、造成难以挽回的损失一样,我们专注于经济发展而忽视了所付出的社会和政治代价,甚至已经透支了自己的社会和政治资产呢?二是说,回头不够,还要抬眼向前,为政治算笔经济账。看看经济大踏步向前的同时,是不是把其他方面给拉下了,社会在发展变化,政治是不是也需要发展、需要为经济和社会发展储蓄政治资本呢?
　　既然是算账,就得按规矩来。先来立项定指标:首先是看政府为我们提供的公共产品是否品种和数量更多、质量更好了;财富的蛋糕做大了,怎么分配才体现公正、公平;对公共事务的管理是否更有效,管得少了,服务得多了。具体来说,看病、住房和教育这“三难”问题打算怎么解决?有没有路线图和时间表?为什么有些人能住VIP病房、买豪宅、上贵族学校,而大多数人就不行呢?老百姓是发展经济必需的人力资源和生产要素,如果生产要素看不起病、没房子住、提高不了素质,那么,经济还怎么可持续发展呢?在无法完全解决就业的情况下,无照经营的小商小贩怎么管理?除了城管,还有没有更有效、更亲民的城市管理手段?收容制度没有了,但强拆做法已千夫所指,但这都是逼出来而不是被规划出来的。我们是不是可以借算账的机会,清理一下那些陈规陋法、明暗规则,不要再付出人命这样惨重的代价了。
　　其次是看看社会成员参与政治的广度和深度是不是增加了,知情权和参与权是不是扩大了。现在有了新闻发言人制度,有了听证会制度,这也都是被逼出来的。但从周老虎到曹操墓,网络和传媒的普及仍然放大着民众对只算经济账、潜规则盛行的质疑。村长可以民选了,处长可以民测了,但什么时候可以选选我们的乡长甚至县长呢?又为什么总是见不到民测的具体结果、一纸任命就下来了呢?社会主义民主也应该需要通过程序来加以体现。
　　最后要看党政之间是不是有明晰的分工合作、各司其职了,经济、文化、宗教和社会各部门是不是更专业了,是不是外行仍在领导内行。党委书记们是不是还在满世界地招商引资,放着舵手的活不干干起了水手?如果真正理解了党政分开的科学性,就会知道这实际上是政与治的合理间隔,避免治理上的失误直接影响到政权的合法性。
　　只有这笔账算下来,我们才能摸清自己的家底,究竟在政治上亏欠了什么,又怎样去弥补。有了经验和理论,在发展的道路上就知道哪里是沟坎,何处是平川。官场上的人总津津乐道于政治波诡云谲、翻云覆雨的“艺术性”,但对国家、民族和民众而言,政治的“科学性”最重要,惟其可测算、可规划、可预期、可纠正,它也才是科学的,政治发展也只能走科学的道路。(作者为中国国际问题研究所研究员)