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21年前，中国开始了火炬计划，高新区在全国雨后春笋般地建立起来，经过二十多年的发展，高新区已经成为地方经济的领头羊，成为创业创新的中心。2008年我国高新技术产业总产值达到5.8万亿元，比上年增长了14.1％，高新技术产业增加值约2.17万亿元，比上年增加了14％，一批具有自主知识产权的高新技术企业在国际金融危机面前不仅能够生存，而且展现了良好的发展态势。
高新技术企业主要聚集在高新区，然而，我们也应该看到，和美国硅谷等国际上著名的高新区相比，我们还有差距。要领先世界，我们的路还很长。
近日，带着一些问题我们专访了研究科技政策、高新区数十年的北京市长城企业战略研究所王德禄所长。
中国科技财富：中国的高新区很多，也很有特色。就您的长期了解，谈谈它们的发展模式。
王德禄：中国高新区很多，现在各地方政府都很重视。但我们国家刚设立高新区的时候就是在科技聚集区，科技、教育比较发达的地方设高新区，基本上以省会城市为主。但后来由于政治需要，高新区什么样的都有，甚至青海、贵州等落后省份都有，可以说中国高新区现在的水平和规模参差不齐。总得说来，在科技发达地区，高新区做得比较成功，比如上海、成都、西安、杭州；在科技不是很发达、经济也不是很发达的地区，做得就比较一般。
中国科技财富：王德禄所长对国外很多知名高新区都有过研究，也给国内很多高新区做过咨询和服务工作。在您看来，和国外优秀的高新区相比，中国的高新区还缺少些什幺?
王德禄：不能说缺少什么，中国高新区有两个特点，使它区别于其他高新区。一是创业者多，创业活跃。现在只有硅谷高于中国高新区，其他的都没有中国这么多。第二是有政府管理，成立管委会。不但有管委会，而且还区分国家级高新区、省级高新区，都有一个认证的过程。
从发展方面讲，中国作为后发展的国家，走的路子很独特，而且是成功的。我觉得说中国缺科技是不对的，创业比科技重要得多。
培育天使投资，做专领先世界
中国科技财富：从您过往的资料看，您推崇硅谷模式。中国目前外部环境不可能这么开放，不可能一蹴而就。那么我们现在应该从哪一步开始学习、靠拢?
王德禄：第一，经济发展模式方面。中国仍然有很大的空间，或者说有很大学习的空间。中国模式上相对落后，就连经济比较发达地区，前一阵经济发展还是靠制造业，高技术产业模式就是商业模式创新。在这方面，不管中关村还是其他高新区都需要进行全面的学习。第二方面是风险投资。中国有的地方政府比较支持，但是风险投资体系里面最缺乏的是天使投资，而这并不是很容易启动的，必须使经济循环起来，早期创业者成功之后，拿钱做天使投资。中国目前这个循环还没有建立起来。
中国科技财富：中国少有像斯坦福大学这样优秀的大学，也缺少成熟的创业环境，然而离我们比较近的台湾新竹高新区却做得不错。我们可以从它那学习些什么呢?
王德禄：新竹比较大的优点是单一产业在世界上领先，就是IC制造。可以说，新竹、印度班加罗尔和中国高新区相比的优点就是，一旦做出新产业，在全世界独一份，同时能和硅谷形成互动。中国的产业，比如北京中关村产业很多，有可能有单一产业的像武汉光谷，但还是在别人后头，不是全世界独一份的。现在中关村比新竹大很多，但新竹这个模式我们仍然没做到。
科研人员创业应当大股东
中国科技财富：从高新区发展政策方面，您说创业很重要，天使投资很重要，现在也有李开复、柳传志、雷军等人在做，这方面应该说是在不断完善。对于高新区发展的政策，您有何建议?
王德禄：他们进来也不算，因为天使投资是身边的人给你钱。这个人最好有经验，不仅能给你钱，也给你市场。在硅谷，可以这样讲，每个人都是天使投资。比如你是一个大学学生，你身边的人成立一个天使俱乐部，每个人出2万，不是很有钱的人都可以做天使投资。中国风险投资逐渐在发展起来，但是天使投资还不够。包括柳传志现在成了正规的风险投资商，他们看这个企业有可能成功才投资。天使投资更多的是对想法投资，中国离天使投资还很远。
中关村有几个人创业比较成功，做天使投资也比较成功。这次泛海买联想，使得联想终于不是科学院第一大股东。产权体制在中国仍然是制约科技发展一个很大的问题。在中国创业，尤其第一代创业者，很多成功了，但是他们退休后没有一点股权，因为是科学院的企业、清华的企业、计算所的企业。像柳传志这样的是少数，大多数创业者是不能拿出钱来投资的。
中国科技财富：一个很现实的问题：科技人员研究出来的成果属于职务行为，如果在科研院所的支持下创办企业，成功了。这个成果怎么分?能不能事先约定一个比例?
王德禄：中国人一般这样认为，我研究出的成果我到底占多少比例?这个是不对的。应该每项研究都提前约定。如果没有约定，就是我的。现在大部分是没有约定。另外，机构作为技术转化的主体，如果它不能转化，我就可以拿走。中国大学的院所比较重视产权，而给创业者设置的障碍却比别的国家多得多。一个科技人员要从北大出来去创业，得冒很大的风险。在大学里创业要让它变成自己的很难，除非提前约定。但是无论如何都应该是创业者占大头，都不能是产权所有者占大头。除非是投资额很大并且还是技术拥有者，这个另说。中国说得很好听，比如十六大说技术、管理都要参与分配，这个当作十六大最大的亮点说出来了，但是中关村产权改革基本没推动。这对于中国走自主创新道路造成很多制约。新一代创业者应吸取这个教训，在创业的时候就要明确这一点。
高新技术企业主要聚集在高新区，然而，我们也应该看到，和美国硅谷等国际上著名的高新区相比，我们还有差距。要领先世界，我们的路还很长。
近日，带着一些问题我们专访了研究科技政策、高新区数十年的北京市长城企业战略研究所王德禄所长。
中国科技财富：中国的高新区很多，也很有特色。就您的长期了解，谈谈它们的发展模式。
王德禄：中国高新区很多，现在各地方政府都很重视。但我们国家刚设立高新区的时候就是在科技聚集区，科技、教育比较发达的地方设高新区，基本上以省会城市为主。但后来由于政治需要，高新区什么样的都有，甚至青海、贵州等落后省份都有，可以说中国高新区现在的水平和规模参差不齐。总得说来，在科技发达地区，高新区做得比较成功，比如上海、成都、西安、杭州；在科技不是很发达、经济也不是很发达的地区，做得就比较一般。
中国科技财富：王德禄所长对国外很多知名高新区都有过研究，也给国内很多高新区做过咨询和服务工作。在您看来，和国外优秀的高新区相比，中国的高新区还缺少些什幺?
王德禄：不能说缺少什么，中国高新区有两个特点，使它区别于其他高新区。一是创业者多，创业活跃。现在只有硅谷高于中国高新区，其他的都没有中国这么多。第二是有政府管理，成立管委会。不但有管委会，而且还区分国家级高新区、省级高新区，都有一个认证的过程。
从发展方面讲，中国作为后发展的国家，走的路子很独特，而且是成功的。我觉得说中国缺科技是不对的，创业比科技重要得多。
培育天使投资，做专领先世界
中国科技财富：从您过往的资料看，您推崇硅谷模式。中国目前外部环境不可能这么开放，不可能一蹴而就。那么我们现在应该从哪一步开始学习、靠拢?
王德禄：第一，经济发展模式方面。中国仍然有很大的空间，或者说有很大学习的空间。中国模式上相对落后，就连经济比较发达地区，前一阵经济发展还是靠制造业，高技术产业模式就是商业模式创新。在这方面，不管中关村还是其他高新区都需要进行全面的学习。第二方面是风险投资。中国有的地方政府比较支持，但是风险投资体系里面最缺乏的是天使投资，而这并不是很容易启动的，必须使经济循环起来，早期创业者成功之后，拿钱做天使投资。中国目前这个循环还没有建立起来。
中国科技财富：中国少有像斯坦福大学这样优秀的大学，也缺少成熟的创业环境，然而离我们比较近的台湾新竹高新区却做得不错。我们可以从它那学习些什么呢?
王德禄：新竹比较大的优点是单一产业在世界上领先，就是IC制造。可以说，新竹、印度班加罗尔和中国高新区相比的优点就是，一旦做出新产业，在全世界独一份，同时能和硅谷形成互动。中国的产业，比如北京中关村产业很多，有可能有单一产业的像武汉光谷，但还是在别人后头，不是全世界独一份的。现在中关村比新竹大很多，但新竹这个模式我们仍然没做到。
科研人员创业应当大股东
中国科技财富：从高新区发展政策方面，您说创业很重要，天使投资很重要，现在也有李开复、柳传志、雷军等人在做，这方面应该说是在不断完善。对于高新区发展的政策，您有何建议?
王德禄：他们进来也不算，因为天使投资是身边的人给你钱。这个人最好有经验，不仅能给你钱，也给你市场。在硅谷，可以这样讲，每个人都是天使投资。比如你是一个大学学生，你身边的人成立一个天使俱乐部，每个人出2万，不是很有钱的人都可以做天使投资。中国风险投资逐渐在发展起来，但是天使投资还不够。包括柳传志现在成了正规的风险投资商，他们看这个企业有可能成功才投资。天使投资更多的是对想法投资，中国离天使投资还很远。
中关村有几个人创业比较成功，做天使投资也比较成功。这次泛海买联想，使得联想终于不是科学院第一大股东。产权体制在中国仍然是制约科技发展一个很大的问题。在中国创业，尤其第一代创业者，很多成功了，但是他们退休后没有一点股权，因为是科学院的企业、清华的企业、计算所的企业。像柳传志这样的是少数，大多数创业者是不能拿出钱来投资的。
中国科技财富：一个很现实的问题：科技人员研究出来的成果属于职务行为，如果在科研院所的支持下创办企业，成功了。这个成果怎么分?能不能事先约定一个比例?
王德禄：中国人一般这样认为，我研究出的成果我到底占多少比例?这个是不对的。应该每项研究都提前约定。如果没有约定，就是我的。现在大部分是没有约定。另外，机构作为技术转化的主体，如果它不能转化，我就可以拿走。中国大学的院所比较重视产权，而给创业者设置的障碍却比别的国家多得多。一个科技人员要从北大出来去创业，得冒很大的风险。在大学里创业要让它变成自己的很难，除非提前约定。但是无论如何都应该是创业者占大头，都不能是产权所有者占大头。除非是投资额很大并且还是技术拥有者，这个另说。中国说得很好听，比如十六大说技术、管理都要参与分配，这个当作十六大最大的亮点说出来了，但是中关村产权改革基本没推动。这对于中国走自主创新道路造成很多制约。新一代创业者应吸取这个教训，在创业的时候就要明确这一点。