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一、 实施天然林保护工程的紧迫性
(一)自然状况.
大兴安岭的林业资源非常丰富,被誉为落叶松的故乡,号称“绿色宝库”,总经营面积为830.5万公顷,占国土面积的0.9%。1964年开发建设以来,现在已成为祖国最大的林业木材生产基地,共有林业企业十余个,林区总人口达54万人,基本形成以林为主、采育结合、综合开发、多种经营并存的生产和经济模式。
(二)过量采伐使森林资源锐减,生态环境遭到破坏。
我区作为国有林区木材重要生产基地之一,具有丰富的森林资源。但由于历史局限和林区开发建设指导思想的偏差,忽视了森林在维护生态平衡和提高环境质量中不可替代的作用.过量采伐,导致林缘回退,有林面积减少,总蓄积量下降,森林质量变差,林木的经济使用价值降低.森林资源的过量采伐,使局部地区的生态环境遭到破坏,森林涵养水源泉的能力越来越小,植被覆盖率下降,荒漠化现象日益加剧,自然灾害频频发生
1998年嫩江、松花江发生了百年一遇的特大洪水,给黑龙江、吉林两省造成严重的经济损失,这不能不说与嫩江上游大兴安岭东部林区的过量采伐森林有着直接关系。1987年的大兴安岭森林特大火灾夺去了235人的生命,造成直接经济损失5.7亿元,火灾导致林地草原化,森林病虫鼠害日趋严重,森林资源遭到了极其严重的破坏。
二、实施天然林保护工程产生的综合效益
(一)生态效益
实施天然林保护工程,从森林经营上实现分类经营的战略部署,是功在当代、利在千秋的伟大事业。一方面使天然林资源得到休养生息,另一方不断扩大人工林面积,调整森林结构,使国有天然林逐步得到恢复和发展。从宏观生态的效益上看,天然林恢复工程建成后,森林面积得到有效自保护,森林覆盖率不断提高,这将对大兴安岭地区及周边地区生态环境的己善起着至关重要的作用。森林在维护陆地生态平衡和促进生态良性循环与发展、改善人类居住环境等方面起着非常重要的作用。森林可以改变气候条件,维持二氧化碳的平衡,进而调节热量的平衡。在有森林地区,可使地寻蒸发量减少,由于森林强大的蒸腾作用,使林区上空的温度比非林地区低为降雨创造了有利条件。与此同时,森林还有降低风速、减少干热风等作用可以有效阻止灾害天气的发生,减少对农业的危害。
森林资源能够涵养水源,保持水土。大兴安岭地区森林是一个巨大的天然蓄水库,具有重要的涵养水源的作用。
保护天然林资源,为野生动物的栖息、繁衍创造了丰富的食料来源和隐蔽条件,是野生动物避暑、御寒、休息的好场所。森林创造了一个温暖、湿润的局部气候区,为珍贵稀有动物及小型肉食动物创造了生存空间。森林面积的增加,将会吸引更多的野生动物进入大兴安岭森林,进行有规律的活动。
总之,实施天然林保护工程,保护好天然林资源,可以保持所在地区的生态平衡,对改善气候条件,涵养水源,减少水土流失,起到非常重要的用。实施天然林保护工程可以发挥森林长远而持久的效益,最终实现森林资源青山长在,永续利用。
(二)社会效益
实施天然林保护工程,不但能取得较大的生态效益、经济效益得广泛的社会效益。
1.有效地安置分流下岗人员。
2.带动文教、卫生及其他事业的发展还可取随着天然林保护工程的实施,企业实现转产增效,社会经济状况将不断好转,文教、卫生及其他事业的发展有了根本的保障,全民文化素质将得到提高,林区人民的医疗条件会逐步得到改善。随着社会保障制度的实施,林区离退休职工得到了合理安置,生产、生活得到了基本保障。社会走上了叫好的发展轨道,林区社会的物质文明和精神文明建设都将得到加强.
3.为深化改革、促进发展创造了良好的社会条件,我国经济体制改革已进入厂新的历史时期,林业深化改革必须处理好林业发展和稳定的关系,林区群众只有尽快脱贫致富,社会才能稳定繁荣,改革才能获得人民群众的广泛支持,才能从根本上解决林业发展的动力机制问题,从而建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,使我国林业以崭新面貌和更加主动的地位进入21世纪。
4.改善了人类生存环境
人类社会生存已环境在很大程度上取决于森林。森林能美化环境,陶冶人们的思想情操,为人们提供良好的生活和游憩场所,这是森林的一种社会功能,难以用经济价值估算。森林净化环境的功能显得越来越重要。因此,实施天然林保护程,就是保护了人类的生存环境,有益于人们的身心健康,延长人类的寿命,可以这样说,保护森林,就是保护人类自己。因此,实施天然林保护工程的社会意义十分深远,
三、对今后经济发展构想。
当前我区在经济发展上的重要任务是实现均衡发展,在构建和谐兴安过程中,使产业结构和经济增长方式的调整更加科学合理。近年来,我区已经并正在继续实施一系列重大举措,如开展打击盗伐木材专项行动、主动削减木材生产限额、推行以煤代木及殡葬改革、对俄合作园区不断加紧推进大项目建设等,这些举措正在逐步改变我区经济发展单一依赖木材资源的局面,生态功能区的建设进程也在不断加快。下一步,要围绕生态经济功能区建设,结合地委确立的六大替代产业,确定各县区局的主导产业,形成“一县一业”或“一局一品”的发展格局,避免盲目上项目和重复性建设。在转变经济增长方式的过程中,注意提高环境意识,分清各项产业发展的轻重缓急,形成和谐的整体发展局面。要根据我区实际,加快以漠河、塔河、呼玛、加区为主的县域(园区)经济发展,重点推进林产工业、矿产业,突出科技含量,提高产品附加值,大力培植财源,壮大区域经济;加快以图强、阿木尔、十八站为主的局域经济发展,重点突出林产工业精深加工和特色种养业,增加就业岗位,提高职工收入;加快以松岭、呼中、新林等不完整的政企合一地方为主的混合型经济发展,选准产业项目突破口,探索发展混合型经济的思路,彻底摆脱以木材生产为主的经济格局,多轮驱动。
天然林保护工程,实现森林分类,加大森林资源保护力度,加快产业结构调整步伐,在我区“实施生态战略,发展特色经济,构建和谐兴安,建设社会主义新林区”的总体发展思路下,依托各地不同的地域优势,大力发展混合型经济,促进全区经济水平的整体提升。基本建立起了以公益林为内涵的生态体系和以商品林为主的产业体系;有计划、有步骤地安置减产下岗人员、失业人员及退休人员;林区经济结构得到了比较合理的调整,人们的生活水平将有较大幅度的提高;物质文明和精神文明的建设将会得到同步发展。
(一)自然状况.
大兴安岭的林业资源非常丰富,被誉为落叶松的故乡,号称“绿色宝库”,总经营面积为830.5万公顷,占国土面积的0.9%。1964年开发建设以来,现在已成为祖国最大的林业木材生产基地,共有林业企业十余个,林区总人口达54万人,基本形成以林为主、采育结合、综合开发、多种经营并存的生产和经济模式。
(二)过量采伐使森林资源锐减,生态环境遭到破坏。
我区作为国有林区木材重要生产基地之一,具有丰富的森林资源。但由于历史局限和林区开发建设指导思想的偏差,忽视了森林在维护生态平衡和提高环境质量中不可替代的作用.过量采伐,导致林缘回退,有林面积减少,总蓄积量下降,森林质量变差,林木的经济使用价值降低.森林资源的过量采伐,使局部地区的生态环境遭到破坏,森林涵养水源泉的能力越来越小,植被覆盖率下降,荒漠化现象日益加剧,自然灾害频频发生
1998年嫩江、松花江发生了百年一遇的特大洪水,给黑龙江、吉林两省造成严重的经济损失,这不能不说与嫩江上游大兴安岭东部林区的过量采伐森林有着直接关系。1987年的大兴安岭森林特大火灾夺去了235人的生命,造成直接经济损失5.7亿元,火灾导致林地草原化,森林病虫鼠害日趋严重,森林资源遭到了极其严重的破坏。
二、实施天然林保护工程产生的综合效益
(一)生态效益
实施天然林保护工程,从森林经营上实现分类经营的战略部署,是功在当代、利在千秋的伟大事业。一方面使天然林资源得到休养生息,另一方不断扩大人工林面积,调整森林结构,使国有天然林逐步得到恢复和发展。从宏观生态的效益上看,天然林恢复工程建成后,森林面积得到有效自保护,森林覆盖率不断提高,这将对大兴安岭地区及周边地区生态环境的己善起着至关重要的作用。森林在维护陆地生态平衡和促进生态良性循环与发展、改善人类居住环境等方面起着非常重要的作用。森林可以改变气候条件,维持二氧化碳的平衡,进而调节热量的平衡。在有森林地区,可使地寻蒸发量减少,由于森林强大的蒸腾作用,使林区上空的温度比非林地区低为降雨创造了有利条件。与此同时,森林还有降低风速、减少干热风等作用可以有效阻止灾害天气的发生,减少对农业的危害。
森林资源能够涵养水源,保持水土。大兴安岭地区森林是一个巨大的天然蓄水库,具有重要的涵养水源的作用。
保护天然林资源,为野生动物的栖息、繁衍创造了丰富的食料来源和隐蔽条件,是野生动物避暑、御寒、休息的好场所。森林创造了一个温暖、湿润的局部气候区,为珍贵稀有动物及小型肉食动物创造了生存空间。森林面积的增加,将会吸引更多的野生动物进入大兴安岭森林,进行有规律的活动。
总之,实施天然林保护工程,保护好天然林资源,可以保持所在地区的生态平衡,对改善气候条件,涵养水源,减少水土流失,起到非常重要的用。实施天然林保护工程可以发挥森林长远而持久的效益,最终实现森林资源青山长在,永续利用。
(二)社会效益
实施天然林保护工程,不但能取得较大的生态效益、经济效益得广泛的社会效益。
1.有效地安置分流下岗人员。
2.带动文教、卫生及其他事业的发展还可取随着天然林保护工程的实施,企业实现转产增效,社会经济状况将不断好转,文教、卫生及其他事业的发展有了根本的保障,全民文化素质将得到提高,林区人民的医疗条件会逐步得到改善。随着社会保障制度的实施,林区离退休职工得到了合理安置,生产、生活得到了基本保障。社会走上了叫好的发展轨道,林区社会的物质文明和精神文明建设都将得到加强.
3.为深化改革、促进发展创造了良好的社会条件,我国经济体制改革已进入厂新的历史时期,林业深化改革必须处理好林业发展和稳定的关系,林区群众只有尽快脱贫致富,社会才能稳定繁荣,改革才能获得人民群众的广泛支持,才能从根本上解决林业发展的动力机制问题,从而建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,使我国林业以崭新面貌和更加主动的地位进入21世纪。
4.改善了人类生存环境
人类社会生存已环境在很大程度上取决于森林。森林能美化环境,陶冶人们的思想情操,为人们提供良好的生活和游憩场所,这是森林的一种社会功能,难以用经济价值估算。森林净化环境的功能显得越来越重要。因此,实施天然林保护程,就是保护了人类的生存环境,有益于人们的身心健康,延长人类的寿命,可以这样说,保护森林,就是保护人类自己。因此,实施天然林保护工程的社会意义十分深远,
三、对今后经济发展构想。
当前我区在经济发展上的重要任务是实现均衡发展,在构建和谐兴安过程中,使产业结构和经济增长方式的调整更加科学合理。近年来,我区已经并正在继续实施一系列重大举措,如开展打击盗伐木材专项行动、主动削减木材生产限额、推行以煤代木及殡葬改革、对俄合作园区不断加紧推进大项目建设等,这些举措正在逐步改变我区经济发展单一依赖木材资源的局面,生态功能区的建设进程也在不断加快。下一步,要围绕生态经济功能区建设,结合地委确立的六大替代产业,确定各县区局的主导产业,形成“一县一业”或“一局一品”的发展格局,避免盲目上项目和重复性建设。在转变经济增长方式的过程中,注意提高环境意识,分清各项产业发展的轻重缓急,形成和谐的整体发展局面。要根据我区实际,加快以漠河、塔河、呼玛、加区为主的县域(园区)经济发展,重点推进林产工业、矿产业,突出科技含量,提高产品附加值,大力培植财源,壮大区域经济;加快以图强、阿木尔、十八站为主的局域经济发展,重点突出林产工业精深加工和特色种养业,增加就业岗位,提高职工收入;加快以松岭、呼中、新林等不完整的政企合一地方为主的混合型经济发展,选准产业项目突破口,探索发展混合型经济的思路,彻底摆脱以木材生产为主的经济格局,多轮驱动。
天然林保护工程,实现森林分类,加大森林资源保护力度,加快产业结构调整步伐,在我区“实施生态战略,发展特色经济,构建和谐兴安,建设社会主义新林区”的总体发展思路下,依托各地不同的地域优势,大力发展混合型经济,促进全区经济水平的整体提升。基本建立起了以公益林为内涵的生态体系和以商品林为主的产业体系;有计划、有步骤地安置减产下岗人员、失业人员及退休人员;林区经济结构得到了比较合理的调整,人们的生活水平将有较大幅度的提高;物质文明和精神文明的建设将会得到同步发展。