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摘要：科教兴国战略的实施，促使高校的財务管理工作不断改革、深化。但仍然存在不少问题，制约了高校财务管理职能的发挥。本文主要对高校财务管理工作创新进行探讨。
关键词：高校财务管理；问题；创新
中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000-01
引言
随着经济社会的发展，教育得到了优先发展，教育经费投入增大，来源渠道多样化。原有高校财务管理体制跟不上经济的发展，出现了诸多问题，这就需要我们首先认识现行财务管理中存在的问题和不足，然后根据社会经济发展需要，进行改变、创新。因此如何搞好高校的财务管理，是摆在高校会计工作者和高校管理者面前的亟待解决的问题。
一、高校财务管理中突出的问题
近几年来，高校的财务管理工作不断适应新形势的发展，逐步改革，加强管理，在高校经费并不十分充裕的情况下仍较好地保障了高校各项任务的完成，但是仍然存在许多问题，主要体现在以下几个方面：
（一）高校推行的政府集中采购及国库集中支付政策不尽人意
高校采购的科研设备器材的专业性强，样式多，这就造成了政府采购的实际操作性繁琐，耗费大量的人力财力，出现不合理的资金运转模式，因此无法满足学校工作的进度。从经济性来看，学校自主采购实验仪器比政府采购的成本要低很多。如，笔记本电脑，现在市场价钱4000左右，但是走政府采购的话，配置差不多的价钱就在5000左右。在推行国库集中支付制度时，学校资金收支活动处于财政监督之下，严肃了财经纪律，规范了预算资金的管理。同时国库集中支付存在着一定的支付风险、财务手续繁杂，部分经费使用权受到了限制等。
（二）高校实行“银行代收学费” 程序烦琐，“票款分离”政策难到位
实行 “银行代收学费”是党中央、国务院加强预算外资金管理，从源头上遏止腐败的重大举措之一，高校财务都能够很好地贯彻执行，在实际工作中也发挥了积极作用。但是按“票款分离”政策的相关程序和要求，财政部门只把收费收据卖给银行，学校只对学生开据《收费通知书》，学生持该通知书到银行再填写《缴款通知书》，在缴了费后又由银行开出收费收据，最后学生持交费收据回学校注册。整个程序麻烦，而且在好多地方，银行专柜不给办理，只能到提款机上自己办理，家长、学生大有怨言。
（三）财务管理理念陈旧
目前高校的财务管理工作存在财务管理理念陈旧的现象。财务管理工作存在轻财务分析、轻财务监督、理财观念不强等问题。高校财务管理即要起到对财务预算、会计核算管理的作用，又要起到对财务工作的管理和监督作用。但是，在实际工作中，许多财务人员只侧重对数据的把握，没有意识到其对财务工作的监督和管理，忽视了对财务数据的综合分析及对经济活动发展的把握。很多财务人员认为自己的本质工作是预算和核算，只需要把这两项任务完成。预算和核算对财务工作固然重要，但对财务工作的监督和监控，对高校经济运行的把握也是财务管理人员的本职工作。甚至有些高校的财务主管部门缺乏理财观念和责任心，存在工作能推就推，能等就等的懒惰思想。对待高校出现的暂时性财务困境，不会主动去寻找解决的办法，而是抱着“路到面前自然直”的错误想法，从而影响高校财务管理创新。
二、高校财务创新工作
（一）深化对高校财务管理的地位和作用的认识，强化财务管理的监督职能
高校的财务管理部门是重要的高校经济管理职能部门，会计工作岗位也是学校的关键岗位。并不是想象中的只有记账、算账、出报表等工作那么简单，其管理职能还包括对高校教育资源的优化配置，监督高校资产、资金的有效合理使用，促使现有的教育资源发挥最大的经济效益。这就要求高校的财务管理充分发挥财务的监督职能，全面落实法律法规，强化预算管理，建立健全内控制度和内部牵制制度，使之相互制衡，强调在“统一领导下”发挥团队的集体决策的财务管理模式，为高校经济活动的健康平稳发展提供基础。
依法治国、依法治校已经达成共识。高校财务部门是高校的执法部门之一，这就要求在特殊财务工作岗位上的财务人员，具有表率意识，工作认真敏感，严格执行财经法律法规。遵守法律政策，对经费的开支要有严格的把关意识，敢于大胆的为领导提出合理化经费意见或建议，控制不合理支出，充分发挥监督和参谋的作用。
（二）提高财务管理人员的业务技能和管理水平
人才是生产力，是事业发展创新的动力。作为高校更需要高素质的财务管理人才，高校的财务管理部门也应重视相关财务管理方面的人才选拔、培养，为高校的财务管理部门输入新鲜血液。选拔那些政治思想过硬，理论基础知识牢固，为人正直，人品优秀，积极向上乐于学习的骨干力量，重点育才，培养出复合型应用型人才。培养出来的业务骨干，并不是就此放任自由，而是在不断改革变化的工作中，加强培训以适应新形势，为工作突出的财务人员提供业务集训、岗位练兵和外派学习等锻炼机会，扩大视野，拓宽知识面。以此来进一步提高财务管理人员的业务技能和管理水平。
（三）创新评价系统
建立和健全高校的财务管理监督评价体系，是财务管理创新必不可少的一个环节。根据教育机制的运行规律，充分利用现代信息技术和网络平台，根据真实、可靠的会计数据，建立一套易操作、易比较又使用的综合财务评价体系，如包括对教学经费使用的评价，对科研经费的使用评价，对后勤经费使用的评价，对行政经费的使用评价等，以及高校服务于社会效益综合评价等。
三、结语
高校的财务管理系统作为高校管理体系的一个重要组成部分，其完善和健全与否，直接影响着整个高校管理水平。财务管理系统不健全，则会阻碍学校经济的健康发展，相反，则会促进整个高校管理水平的提升。所以，必须对高校财务管理进行大胆的改革与创新，为高校的持续发展贡献力量。
参考文献：
[1]黄爱湘.论新形势下高校财务管理[J].经济师，2004（5）：91-93.
[2]李群英.高校财务管理中存在的主要问题与对策[J].昆明理工大学学报：社会科学版，2007（6）：51-53.
作者简介：田世菊（1961-），女，山东济南人，本科，财务管理，高级会计师。
关键词：高校财务管理；问题；创新
中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000-01
引言
随着经济社会的发展，教育得到了优先发展，教育经费投入增大，来源渠道多样化。原有高校财务管理体制跟不上经济的发展，出现了诸多问题，这就需要我们首先认识现行财务管理中存在的问题和不足，然后根据社会经济发展需要，进行改变、创新。因此如何搞好高校的财务管理，是摆在高校会计工作者和高校管理者面前的亟待解决的问题。
一、高校财务管理中突出的问题
近几年来，高校的财务管理工作不断适应新形势的发展，逐步改革，加强管理，在高校经费并不十分充裕的情况下仍较好地保障了高校各项任务的完成，但是仍然存在许多问题，主要体现在以下几个方面：
（一）高校推行的政府集中采购及国库集中支付政策不尽人意
高校采购的科研设备器材的专业性强，样式多，这就造成了政府采购的实际操作性繁琐，耗费大量的人力财力，出现不合理的资金运转模式，因此无法满足学校工作的进度。从经济性来看，学校自主采购实验仪器比政府采购的成本要低很多。如，笔记本电脑，现在市场价钱4000左右，但是走政府采购的话，配置差不多的价钱就在5000左右。在推行国库集中支付制度时，学校资金收支活动处于财政监督之下，严肃了财经纪律，规范了预算资金的管理。同时国库集中支付存在着一定的支付风险、财务手续繁杂，部分经费使用权受到了限制等。
（二）高校实行“银行代收学费” 程序烦琐，“票款分离”政策难到位
实行 “银行代收学费”是党中央、国务院加强预算外资金管理，从源头上遏止腐败的重大举措之一，高校财务都能够很好地贯彻执行，在实际工作中也发挥了积极作用。但是按“票款分离”政策的相关程序和要求，财政部门只把收费收据卖给银行，学校只对学生开据《收费通知书》，学生持该通知书到银行再填写《缴款通知书》，在缴了费后又由银行开出收费收据，最后学生持交费收据回学校注册。整个程序麻烦，而且在好多地方，银行专柜不给办理，只能到提款机上自己办理，家长、学生大有怨言。
（三）财务管理理念陈旧
目前高校的财务管理工作存在财务管理理念陈旧的现象。财务管理工作存在轻财务分析、轻财务监督、理财观念不强等问题。高校财务管理即要起到对财务预算、会计核算管理的作用，又要起到对财务工作的管理和监督作用。但是，在实际工作中，许多财务人员只侧重对数据的把握，没有意识到其对财务工作的监督和管理，忽视了对财务数据的综合分析及对经济活动发展的把握。很多财务人员认为自己的本质工作是预算和核算，只需要把这两项任务完成。预算和核算对财务工作固然重要，但对财务工作的监督和监控，对高校经济运行的把握也是财务管理人员的本职工作。甚至有些高校的财务主管部门缺乏理财观念和责任心，存在工作能推就推，能等就等的懒惰思想。对待高校出现的暂时性财务困境，不会主动去寻找解决的办法，而是抱着“路到面前自然直”的错误想法，从而影响高校财务管理创新。
二、高校财务创新工作
（一）深化对高校财务管理的地位和作用的认识，强化财务管理的监督职能
高校的财务管理部门是重要的高校经济管理职能部门，会计工作岗位也是学校的关键岗位。并不是想象中的只有记账、算账、出报表等工作那么简单，其管理职能还包括对高校教育资源的优化配置，监督高校资产、资金的有效合理使用，促使现有的教育资源发挥最大的经济效益。这就要求高校的财务管理充分发挥财务的监督职能，全面落实法律法规，强化预算管理，建立健全内控制度和内部牵制制度，使之相互制衡，强调在“统一领导下”发挥团队的集体决策的财务管理模式，为高校经济活动的健康平稳发展提供基础。
依法治国、依法治校已经达成共识。高校财务部门是高校的执法部门之一，这就要求在特殊财务工作岗位上的财务人员，具有表率意识，工作认真敏感，严格执行财经法律法规。遵守法律政策，对经费的开支要有严格的把关意识，敢于大胆的为领导提出合理化经费意见或建议，控制不合理支出，充分发挥监督和参谋的作用。
（二）提高财务管理人员的业务技能和管理水平
人才是生产力，是事业发展创新的动力。作为高校更需要高素质的财务管理人才，高校的财务管理部门也应重视相关财务管理方面的人才选拔、培养，为高校的财务管理部门输入新鲜血液。选拔那些政治思想过硬，理论基础知识牢固，为人正直，人品优秀，积极向上乐于学习的骨干力量，重点育才，培养出复合型应用型人才。培养出来的业务骨干，并不是就此放任自由，而是在不断改革变化的工作中，加强培训以适应新形势，为工作突出的财务人员提供业务集训、岗位练兵和外派学习等锻炼机会，扩大视野，拓宽知识面。以此来进一步提高财务管理人员的业务技能和管理水平。
（三）创新评价系统
建立和健全高校的财务管理监督评价体系，是财务管理创新必不可少的一个环节。根据教育机制的运行规律，充分利用现代信息技术和网络平台，根据真实、可靠的会计数据，建立一套易操作、易比较又使用的综合财务评价体系，如包括对教学经费使用的评价，对科研经费的使用评价，对后勤经费使用的评价，对行政经费的使用评价等，以及高校服务于社会效益综合评价等。
三、结语
高校的财务管理系统作为高校管理体系的一个重要组成部分，其完善和健全与否，直接影响着整个高校管理水平。财务管理系统不健全，则会阻碍学校经济的健康发展，相反，则会促进整个高校管理水平的提升。所以，必须对高校财务管理进行大胆的改革与创新，为高校的持续发展贡献力量。
参考文献：
[1]黄爱湘.论新形势下高校财务管理[J].经济师，2004（5）：91-93.
[2]李群英.高校财务管理中存在的主要问题与对策[J].昆明理工大学学报：社会科学版，2007（6）：51-53.
作者简介：田世菊（1961-），女，山东济南人，本科，财务管理，高级会计师。