每到暑期,各地农村都有部分教师尤其是青年教师、骨干教师就开始想法子、找路子向城区学校调动。有的地区每年都有二、三百人申请调入县城或城区附近学校,八月底批复的也有上百人,有的甚至还滋生出其它问题。很多教师不仅不能安心思教,而且心无定根,“人心思调”,好多教师今年分来,明年调走;某地区一个偏远乡有所完小,由于交通不便,来回都要渡船,有一个时期连续六年没有去过一个青年教师。这种现象已经影响了农村基础教育的不均衡发展,造成了城区及近郊教师超编越来越严重,课务少工作轻,而偏远的农村学校因教师编制十分紧张,包班现象、临时代课、英语、综合实践等学科无人能代等,这种状况现依然明显存在。一边是人多得扎堆无事做,工资一分不少拿,一边是缺少人手开不齐课,工作任务重,工资一分不多拿,而且此种趋势有愈演愈烈倾向。因此,创建稳定农村教师队伍长效管理机制非常必要。
　　农村学校留不住优秀教师原因概括归纳起来不外乎以下几种:生活条件艰苦、食宿条件差、交通不便、谈婚论嫁难、子女上学难、个人成长发展难,工作任务重、福利待遇低。为此笔者建议从以下几个方面做好工作:
　　
　　创建向农村偏远地区充实教师的倾斜机制
　　
　　大专、本科等新参加工作毕业生一律到农村基层任教,城区学校不设或尽可能少设选聘岗位,签订双向选择协议,明确从教期限3—5年后方可申请调动,教育主管部门人事调动严格执行此规定。城区及近郊学校编制相对紧缩,“好事不能让他们占全了”。确实需要进人的岗位公开招聘,在农村同一地方工作少于3年的不准参聘。
　　
　　创建岗位津贴、绩效工资向农村偏远地区教师倾斜机制
　　
　　既然偏远乡村教师工作环境差,生活条件艰苦,交通不方便,谈婚论嫁难,子女就学难,个人成长难,工作负担重,这些不争的事实确实存在,那么从偏远地区教师切身利益角度作长远计:岗位津贴倾斜、绩效工资倾斜应该是稳定现有偏远地区教师队伍,鼓励、吸引更多的教师到农村任教,推动教育公平中师资均衡非常重要的举措。让偏远地区教师工资总数高于城区教师,在职称评定、评优评先、学习进修等方面也给予政策上的倾斜。
　　
　　加大经费投入,切实改善偏远地区教师最近本的食宿条件
　　
　　在乡镇驻地任课的建教师公寓,优先解决外地教师、单身教师以及在村完小、教学点教师吃、住问题。最基本生活困难问题不解决,偏远的教师就无法安心工作。让农村特别是偏远地区教师的待遇高于城区教师,让让他们有名、有利、有位子、安下心来、俯下身来、扎下根来,长期致力于偏远农村教育,促进城乡教育的和谐发展,促进教育内部的进一步公平,真正做到待遇留人、事业留人、感情留人,促进城乡教育百花齐放,均衡发展。
　　
　　做好城区教师到农村支教工作,制度上有保障
　　
　　实行城区教师到缺编乡镇学校支教制度,是合理配置教育资源,促进城乡教育均衡发展的迫切需要;是加强农村教师队伍建设,建立完善以城带乡、城乡互动、相互促进、共同提高的教师交流制度的有效途径;是改造农村薄弱学校,缩小城乡教育差距,实现教育公平,构建和谐社会的重要举措。针对上述要求,支教教师应选择吃苦耐劳、业务精通、工作兢兢业业的老师,将工作关系、工资关系一并转到支教学校,不要选择那些因自己晋升职称需要,到支教学校不服从领导,不踏实工作,抱着一年后就走的态度,既误人子弟,又无法实现县局支教的意义。因此,为保障支教质量,支教教师在支教期间,任教课时必须达到规定标准,每学期必须开设1—2节校级以上公开课、示范课,并与被支教学校教师结成帮扶对子,帮助其提高教学水平。
　　百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。在提倡全面建设小康社会和构建和谐社会的今天,我们不仅要满足广大群众对基本教育的需求,更要满足他们对优质教育的需求。大力发展农村教育,教师是第一资源,教育要发展,教师是关键。对于农村教师队伍建设,要鼓励教师安心乐教,要研究制定一系列倾斜政策措施鼓励教师到偏远地区学校执教,切实充实农村教师队伍。