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[摘 要]雷电灾害是佛山市南海区经常出现的一类气象灾害，其具备突发性较强以及危害性较大等特征。本文主要根据广东省佛山市南海区雷电灾害发生的实际情况，对防雷减灾管理工作的开展进行思考，指出了南海区防雷减灾管理工作所存在的问题，并提出了有关发展建议，以供同行人士参考借鉴。
[关键词]防雷减灾；管理工作；思考；佛山市南海区
中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）31-0293-01
引言
雷电灾害是一种极其严重的自然灾害。尤其是随着社会经济的迅猛发展以及现代化水平的逐步提高，城市建筑逐渐向高层化、智能化趋势发展，各类电子信息系统也开始得到广泛运用，雷电所导致的人员伤亡、火灾以及信息系统瘫痪等事件频繁发生。佛山市南海区位于广东省中部，珠江三角洲腹地，属南亚热带季风气候，主要气候特征特为：雨热同季，春湿多阴冷，夏长无酷热，秋冬暖而晴旱。受其地理区域位置以及气候特征的影响，导致佛山市南海区雷暴活动极为频繁，特别是夏季（6-8月份）属于雷电灾害高发期，几乎每年均会因雷电灾害造成不同程度的财产损失，严重时甚至导致人员伤亡。基于此，加强佛山市南海区防雷减灾管理工作的开展，对于减少雷击事故出现概率，保护国家以群众生命财产安全，推动地方经济和谐稳定发展具有一定的现实意义。
1.佛山市南海区防雷减灾工作现状
近年来，佛山市南海区坚持将防雷减灾管理工作当作重点任务开展，严格贯彻落实《防雷减灾管理办法》、《广东省防雷减灾实施办法》等相关法律、法规以及地方防雷减灾管理细则，不断强化雷电灾害防御公祖的组织管理，积极执行好雷电监测、预报预警工作、雷电灾害调研鉴定以及防雷科普宣传工作，结合当地雷电监测历史资料对雷电易发区域及其防范等级进行划分，并且向公众及时公布有关信息。此外，还积极联合安监、消防、公安等相关部门做好油库、石化、气库、烟花爆竹以及化学品仓库等易燃易爆建设工作与场所，还有雷电高发区的旅游景点、矿区，人员相对密集的学校、商场、车站等场所的防雷工程设计审核以及防雷安全监管工作，同时及时对雷电高风险无防雷标准规范的大型项目做好相关论证工作，为降低雷击事故的发生，保障当地群众生命财产安全发挥了极其关键的作用。
2.佛山市南海区防雷减灾管理工作存在的问题
2.1 部分群众雷电防护意识淡薄
现阶段，佛山市南海区防雷减灾管理工作所存在的一个关键难题便是部分群众的防雷意识还较为淡薄。近些年来，佛山市南海区气象部门虽热比较注重对当地群众开展防雷减灾知识宣传工作，但是开展过程中缺乏长效机制。如此导致部分群众对于防雷减灾知识依然缺乏了解，特别十分偏远且通讯、交通均不便捷的部分农村山区，大多数村民居住相对分散，地广人稀，防雷减灾知识宣传普及覆盖面不到位。再加上有些群众文化知识水平不高，甚至部分年龄偏大的村民从来没有接受过文化教育，根本没有办法从科学的角度去思考以及理解雷电的形成以及原理，甚至长期存在封建迷信思想，认为雷电灾害属于上天对个人的惩罚，其对于雷电灾害预防措施知之甚少，也不积极加以学习，这些因素均造成农村区域雷击事故频繁出现。据相关气象观测资料表明，在雷击伤亡事故中，大部分均是因为农村群众缺乏雷电防护意识，对于基础的防雷减灾是掌握不足造成。所以需要不断深入防雷减灾科普知识以及相关减灾技巧。
2.2 防雷减灾管理人员综合素质不强
当前，佛山南海区气象局人事管理制度还不够完善，对于高素质、高技术的防雷专业性人才还相对缺乏。基层气象部门的防雷减灾管理人员大都身兼多职，职责分工不够明确，致使防雷减灾管理工作相对混乱，平时在开展过程中有较为严重的走过场现象。还有有些人员的防雷基础理论知识都不够扎实，对于防雷减灾技术的认识也不到位，这在很大程度上制约了防雷减灾管理工作的正常開展，尤其是油库、石化、气库、烟花爆竹以及化学品仓库等易燃易爆的防雷隐患排查以及大型防雷工程的防雷安全监管工作，对于防雷减灾技术人员的要求相对较高。
3.佛山市南海区防雷减灾管理工作开展建议
3.1 强化对防雷减灾知识的宣传
佛山市南海区气象局要充分利用“3·23”世界气象日以及“5·12”全国防灾减灾日等重要节日，通过手机、广播、电视、网络、报纸以及宣传栏等多种形式开展广泛的社会宣传，同时积极向政府机关、社区、街道、企事业单位、学校发放防雷安全知识以及气象法律法规宣传册。另外，还应广泛宣传防雷减灾法律法规，让广大群众严格遵守相关法律法规，避免出现规操作行为，切实让南海区的防雷减灾管理工作能够有序开展。特别是农村地区，要重点加以宣传，同时需要构建长效宣传机制。佛山市南海区气象局需要组织专业的防雷减灾技术工作人员到各个乡镇开展防雷减灾宣传，在各个村部开展防雷减灾现场咨询活动，播放防雷宣传动画视频、典型雷击事故案例以及发放防雷宣传画册。再者，要充分发挥农村气象信息员队伍的实际作用，强化对气象信息员的培训，不断提升其责任意识，充分利用气象信息员和农户之间的紧密联系，让其和广大村民展开面对面的交流以及宣传，认真介绍在实际的雷电灾害事故中如何合理的开展雷电防护，尤其是在田间劳作是一点碰到雷雨天气如何科学应对，应重点进行宣传以及讲解，不断增强广大群众的防雷减灾意识，积极引导人们采取有效的策略进行雷电灾害防御，进一步提高公众应对雷电灾害的能力。
3.2 强化防雷减灾管理人才的培养
在开展防雷减灾管理工作中，佛山市南海区气象局应着重做好防雷减灾专业技术人才的培养工作。第一，应该加大内部员工的培训力度，提高防雷减灾工作人员的综合素质。第二，应该依据防南海区防雷减灾管理工作的具体需求，挑选出一批工作表现优秀出且上进心特别强的防雷技术人员进行继续教育学习，并且积极安排其到省、市级防雷业务培训班进行学习，学成归来要给其他同事做好传帮带工作，从而不断提高地方气象部门整体的防雷管理水平。第三，要积极与国内相关高校以及相关科研业务机构强化沟通交流与协作，积极引进高素质的防雷技术优秀人才，不断完善基层防雷减灾管理工作队伍，为南海区防雷减灾管理体工作的高效开展给予重要的人才支撑。
3.3 强化防雷减灾的执法力度
佛山市南海区气象局要注重同安监、消防、公安、住建、农业、教育以及工商等相关部门的沟通与协作，联合开展防雷减灾安全执法工作。第一，要积极落实好新建、改建以及扩建项目防雷工程的质量管理，避免任何单位或者是个人在防雷工程建设中弄虚作假，真正保证项目防雷工程的可靠性；第二，要建立相对完善防雷安全联系、防雷检查以及隐患排查整治等相关制度，把防雷减灾工作当作安全生产检查的关键内容，并认真执行，对执法检查过程中发现的雷灾隐患需要积极督促相关单位以及个人加以整改，如有必要，可以提供整改指导。第三，应该将定期执法以及随机执法进行有机结合，每年要定期对所管辖区域的雷电防御工作作出抽查以及巡检，并结合实际情况，及时给出可行性建议，不断提高防雷减灾管理水平，尽可能的消除雷击隐患，保护社会公众的生命财产安全。
参考文献
[1] 王春慧，张慧.气象局防雷减灾工作的进展及存在问题分析[J].河南科技，2013（6）：189.
[2] 杨足明，黎民魁，张威敏等.咸宁防雷工作现状与未来业务发展思考[J].理论科科，2011.
作者简介
梁建辉（1973-），男，汉族，广东省佛山市人，本科学历，工程师，从事气象雷电防御工作。
[关键词]防雷减灾；管理工作；思考；佛山市南海区
中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）31-0293-01
引言
雷电灾害是一种极其严重的自然灾害。尤其是随着社会经济的迅猛发展以及现代化水平的逐步提高，城市建筑逐渐向高层化、智能化趋势发展，各类电子信息系统也开始得到广泛运用，雷电所导致的人员伤亡、火灾以及信息系统瘫痪等事件频繁发生。佛山市南海区位于广东省中部，珠江三角洲腹地，属南亚热带季风气候，主要气候特征特为：雨热同季，春湿多阴冷，夏长无酷热，秋冬暖而晴旱。受其地理区域位置以及气候特征的影响，导致佛山市南海区雷暴活动极为频繁，特别是夏季（6-8月份）属于雷电灾害高发期，几乎每年均会因雷电灾害造成不同程度的财产损失，严重时甚至导致人员伤亡。基于此，加强佛山市南海区防雷减灾管理工作的开展，对于减少雷击事故出现概率，保护国家以群众生命财产安全，推动地方经济和谐稳定发展具有一定的现实意义。
1.佛山市南海区防雷减灾工作现状
近年来，佛山市南海区坚持将防雷减灾管理工作当作重点任务开展，严格贯彻落实《防雷减灾管理办法》、《广东省防雷减灾实施办法》等相关法律、法规以及地方防雷减灾管理细则，不断强化雷电灾害防御公祖的组织管理，积极执行好雷电监测、预报预警工作、雷电灾害调研鉴定以及防雷科普宣传工作，结合当地雷电监测历史资料对雷电易发区域及其防范等级进行划分，并且向公众及时公布有关信息。此外，还积极联合安监、消防、公安等相关部门做好油库、石化、气库、烟花爆竹以及化学品仓库等易燃易爆建设工作与场所，还有雷电高发区的旅游景点、矿区，人员相对密集的学校、商场、车站等场所的防雷工程设计审核以及防雷安全监管工作，同时及时对雷电高风险无防雷标准规范的大型项目做好相关论证工作，为降低雷击事故的发生，保障当地群众生命财产安全发挥了极其关键的作用。
2.佛山市南海区防雷减灾管理工作存在的问题
2.1 部分群众雷电防护意识淡薄
现阶段，佛山市南海区防雷减灾管理工作所存在的一个关键难题便是部分群众的防雷意识还较为淡薄。近些年来，佛山市南海区气象部门虽热比较注重对当地群众开展防雷减灾知识宣传工作，但是开展过程中缺乏长效机制。如此导致部分群众对于防雷减灾知识依然缺乏了解，特别十分偏远且通讯、交通均不便捷的部分农村山区，大多数村民居住相对分散，地广人稀，防雷减灾知识宣传普及覆盖面不到位。再加上有些群众文化知识水平不高，甚至部分年龄偏大的村民从来没有接受过文化教育，根本没有办法从科学的角度去思考以及理解雷电的形成以及原理，甚至长期存在封建迷信思想，认为雷电灾害属于上天对个人的惩罚，其对于雷电灾害预防措施知之甚少，也不积极加以学习，这些因素均造成农村区域雷击事故频繁出现。据相关气象观测资料表明，在雷击伤亡事故中，大部分均是因为农村群众缺乏雷电防护意识，对于基础的防雷减灾是掌握不足造成。所以需要不断深入防雷减灾科普知识以及相关减灾技巧。
2.2 防雷减灾管理人员综合素质不强
当前，佛山南海区气象局人事管理制度还不够完善，对于高素质、高技术的防雷专业性人才还相对缺乏。基层气象部门的防雷减灾管理人员大都身兼多职，职责分工不够明确，致使防雷减灾管理工作相对混乱，平时在开展过程中有较为严重的走过场现象。还有有些人员的防雷基础理论知识都不够扎实，对于防雷减灾技术的认识也不到位，这在很大程度上制约了防雷减灾管理工作的正常開展，尤其是油库、石化、气库、烟花爆竹以及化学品仓库等易燃易爆的防雷隐患排查以及大型防雷工程的防雷安全监管工作，对于防雷减灾技术人员的要求相对较高。
3.佛山市南海区防雷减灾管理工作开展建议
3.1 强化对防雷减灾知识的宣传
佛山市南海区气象局要充分利用“3·23”世界气象日以及“5·12”全国防灾减灾日等重要节日，通过手机、广播、电视、网络、报纸以及宣传栏等多种形式开展广泛的社会宣传，同时积极向政府机关、社区、街道、企事业单位、学校发放防雷安全知识以及气象法律法规宣传册。另外，还应广泛宣传防雷减灾法律法规，让广大群众严格遵守相关法律法规，避免出现规操作行为，切实让南海区的防雷减灾管理工作能够有序开展。特别是农村地区，要重点加以宣传，同时需要构建长效宣传机制。佛山市南海区气象局需要组织专业的防雷减灾技术工作人员到各个乡镇开展防雷减灾宣传，在各个村部开展防雷减灾现场咨询活动，播放防雷宣传动画视频、典型雷击事故案例以及发放防雷宣传画册。再者，要充分发挥农村气象信息员队伍的实际作用，强化对气象信息员的培训，不断提升其责任意识，充分利用气象信息员和农户之间的紧密联系，让其和广大村民展开面对面的交流以及宣传，认真介绍在实际的雷电灾害事故中如何合理的开展雷电防护，尤其是在田间劳作是一点碰到雷雨天气如何科学应对，应重点进行宣传以及讲解，不断增强广大群众的防雷减灾意识，积极引导人们采取有效的策略进行雷电灾害防御，进一步提高公众应对雷电灾害的能力。
3.2 强化防雷减灾管理人才的培养
在开展防雷减灾管理工作中，佛山市南海区气象局应着重做好防雷减灾专业技术人才的培养工作。第一，应该加大内部员工的培训力度，提高防雷减灾工作人员的综合素质。第二，应该依据防南海区防雷减灾管理工作的具体需求，挑选出一批工作表现优秀出且上进心特别强的防雷技术人员进行继续教育学习，并且积极安排其到省、市级防雷业务培训班进行学习，学成归来要给其他同事做好传帮带工作，从而不断提高地方气象部门整体的防雷管理水平。第三，要积极与国内相关高校以及相关科研业务机构强化沟通交流与协作，积极引进高素质的防雷技术优秀人才，不断完善基层防雷减灾管理工作队伍，为南海区防雷减灾管理体工作的高效开展给予重要的人才支撑。
3.3 强化防雷减灾的执法力度
佛山市南海区气象局要注重同安监、消防、公安、住建、农业、教育以及工商等相关部门的沟通与协作，联合开展防雷减灾安全执法工作。第一，要积极落实好新建、改建以及扩建项目防雷工程的质量管理，避免任何单位或者是个人在防雷工程建设中弄虚作假，真正保证项目防雷工程的可靠性；第二，要建立相对完善防雷安全联系、防雷检查以及隐患排查整治等相关制度，把防雷减灾工作当作安全生产检查的关键内容，并认真执行，对执法检查过程中发现的雷灾隐患需要积极督促相关单位以及个人加以整改，如有必要，可以提供整改指导。第三，应该将定期执法以及随机执法进行有机结合，每年要定期对所管辖区域的雷电防御工作作出抽查以及巡检，并结合实际情况，及时给出可行性建议，不断提高防雷减灾管理水平，尽可能的消除雷击隐患，保护社会公众的生命财产安全。
参考文献
[1] 王春慧，张慧.气象局防雷减灾工作的进展及存在问题分析[J].河南科技，2013（6）：189.
[2] 杨足明，黎民魁，张威敏等.咸宁防雷工作现状与未来业务发展思考[J].理论科科，2011.
作者简介
梁建辉（1973-），男，汉族，广东省佛山市人，本科学历，工程师，从事气象雷电防御工作。