入世之后的机关档案建设

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  机关档案事业在走过了50多年的风雨历程后,迎来了崭新的二十一世纪。特别是在加入世贸组织之后,在机遇与挑战并存的时代,如何迎接挑战把握机遇,使机关档案建设有一个长足的发展和全新的面貌,是摆在每一名档案工作者面前光荣而艰巨的历史使命。
  在上个世纪八、九十年代,当新技术革命浪潮掀起的时候,档案界的有识之士就提出了“科技革命即将对档案工作产生巨大影响”的问题。如果说那时人们对于新技术革命对档案工作的影响和思考还仅仅是理论上的,那么二十一世纪的今天,计算机等电子产品的发展和普及、网络技术和网络思维的高歌猛进、以及信息产业的狂飙突进,对于档案事业已经实实在在的构成了一柄锋利无比的双刃剑。它既是严峻的挑战,又是难得的机遇。
  新一轮的技术革命,其主要标志就是计算机及相关的各类电子产品的被广泛应用,而这一标志又突出表现为信息网络在诸多领域的大范围覆盖和对网络信息的管理利用。纵观档案工作的历史,它是随着社会的需要而产生而发展变化的。由于新技术革命,原有的社会结构被调整,社会分工面临重组,许多行业向两头延伸,弱者被强者所扩展,虽然各专业工作都有其各自独特的规律性,不能简单的被取消,但兼并却总是在所难免的。在电子信息时代,电子图书、电子信函、电子文件、电子图像,将逐步代替传统的图书、文件、照片、图纸。计算机网络检索可以将浩如烟海的图书、档案、情况资料,跨时空、跨地域传递,使用者在极短的时间内查阅到所需的信息,而传统的机关档案中以对纸质载体的文书材料进行处理为主要标志的档案工作,因其档案材料易破损,内容与载体不可分离、检索困难、不便转移等缺点已很难适应时代的需求。在这样的时候,机关档案将如何生存,它将以何种姿态面对来自信息产业的强大挑战?这是一个现实问题。
  笔者认为,机关档案工作者要勇敢的面对现实,以一个参与者的积极姿态加入到现代信息化社会中去。由于机关文书处理正在逐步实现“无纸化”和“网络化”,与之紧密关联的机关档案也必然要实现“无纸化”和“网络化”,也就是说实现对光载体与磁载体的电子档案的有效管理和对电子档案的网络检索与利用。这首先是对硬件的要求。如今,随着各级党政机关办公自动化的不断发展,办公网络系统日趋成熟,也可以说在硬件方面已基本实现了现代化。这是一个可喜的现象,说明我们已经在某种意义上开始了将挑战变成机遇的历程。然而真正意义上的现代化却不仅是硬件的“现代化”,“硬件革命”仅仅是技术革命的外在表现,它的实质是由“硬件革命”带来的更深层次的思维革命、意志的革命和管理的革命构成的,也即“软件革命”,作为机关档案工作者,首先要转变传统的档案意识,用一种适应现代化要求的信息思维、网络思维进行思考,进行管理,赋予机关档案建设以全新的内容和意义;其次,要造就一只高水平的人才队伍。“软件革命”说到底是人才的革命,对于机关档案建设而言,如何有效的选配、培养、合理的使用高水平的、具有较强现代意识的人才队伍,成为一个迫在眉睫而必须着手解决的实际问题。在这方面,可以依托高等院校,利用其雄厚的专业人才资源和师资力量,为本机关、本部门选配人员并对现有人员进行培训,是一个比较有效的方法。另一方面,也要相应的完善竞争机制和激励机制,使机关档案工作人员有紧迫感,增强学习的热情,提高学习的自觉性。此外,以各级档案学会为基础,经常性的开展专题研讨、研修,也是提高机关档案工作人员队伍整体素质的有效办法。
  总之,我国已加入WTO,它标志着我国改革开放和经济发展进入了一个新的阶段,它必将对档案工作产生及其深刻的影响。面对挑战和机遇,我们别无选择,只能迎头而上。
   (作者单位:青岛市市北区文化馆 青岛开发区国土资源局)
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