发展与下一代

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  由共青团中央、全国青联与世界银行共同举办的世界银行《2007年世界发展报告》报告会于3月21日在京举行,来自共青团系统有关单位、青年服务和研究机构、社会民间组织的近80名代表出席报告会。世界银行东亚与太平洋地区人类发展局局长、报告起草人之一曼尼·吉米内兹介绍了报告的有关情况,并同与会代表进行了现场交流。 《2007年世界发展报告》是世界银行发布的第29份年度报告,其主题为“发展与下一代”。这是世界银行首次发布以青年为主题的世界发展报告。目前发展中国家有13亿青少年,人数是有史以来最多的。报告说,现在是投资青少年的大好时机,原因是他们比他们的前辈更健康,受过更好的教育。由于人口结构的变化,他们在就业时需要赡养的人口也少于过去。然而,如果不抓住这个机会对他们进行更有效的就业培训,并引导他们成为积极的公民,就有可能导致广泛的希望幻灭和社会紧张。
  世界银行东亚和太平洋地区人力发展部主任、报告主要作者曼尼·吉米内兹说:“生活在发展中国家的如此众多的青年人带来了巨大的机会,但也有风险。机会是巨大的,因为许多国家将会拥有人数更多、技术水平更高的劳动大军,靠他们赡养的人口比例也会降低。但是,必须使这些年轻人作好准备,才能创造和找到好的工作。”
  报告说,青年占全世界失业大军的将近一半。仅以中东和北美地區为例,要稳定该地区的就业局势,就必须在2020年以前创造一亿个就业机会。此外,为编写本报告对东亚、东欧和中亚青年所作的调查研究显示,就业和人身安全是青年最关心的问题。
  在世界上15-24岁的青少年中,文盲人数多达1.3亿左右。只有读完了小学,中学教育和技术培训才有意义。而现状还相距甚远,在这个领域还须做出更大努力。此外,在阿尔及利亚、孟加拉、巴西、中国、爱沙尼亚、赞比亚等国家,20%以上的企业把工人的文化水平和工作技能低下列为“经营的主要或严重障碍。”要克服这个障碍,首先就要在青少年身上进行更多更好的投资。
  曼尼·吉米内兹说:“大多数发展中国家的人口机会视窗很短暂,要抓紧在历史上人数最多的青年步入中年之前,在他们失去人口红利之前,把事情做好。这不仅仅是指奉行开明的社会政策。这可能也是发展中国家为消除贫困和振兴经济所能做出的最具有深远意义的一项决策。”
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