“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”
　　——党的十七大报告
　　
　　2007年岁末，反腐倡廉再掀高潮。12月18日，中共中央政治局召开会议，研究部署2008年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为全面建设小康社会提供有力保证。
　　在这股反腐败的大潮中，我省积极探索建立落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作机制，在一些关键领域和关键环节取得了预防腐败的新成效。
　　
　　“市场之手”拨开迷雾
　　纵观腐败现象产生的“重灾区”，主要集中在财政资金使用、国有资产运用、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面。
　　市场规则是预防腐败最有效的手段。就像省委常委、省纪委书记欧泽高强调的，要把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次原因。为此，我省按照市场经济的基本要求，坚持在有可能的地方尽可能市场化配置资源，以最大限度减少权力寻租的机会。
　　我省大规模市场化配置资源始于甘洛矿区。2003年，在对甘洛县铅锌矿区进行整顿时，省委调查组发现，甘洛非法开矿史长达20多年，资源遭破坏、环境被污染、安全事故频发、治安长期混乱。全县共查出49名干部参与办矿、28名副科级以上干部亲属参与办矿。
　　接下来，我省将市场化配置资源的改革视为从源头预防腐败的治本之策。2004年，全省勘探、规划、评估、环保专家齐聚甘洛，对矿产开发进行论证设计，将300多个矿权划为10个，分两次全部公开拍卖。实施市场化配置资源短短3年，甘洛人均财力由1.92万元猛增到3.92万元。
　　靠市场配置的公共资源领域越来越广：省教育厅中小学教材招标试点惠及百万学生家庭；省广电集团推行节目时段广告招标，收入成倍增长；德阳市采用BOT融资方式完成了全市人民期盼已久的旌湖改造工程；遂宁市通过带规划拍卖滨江路景观设施及建设经营权，完成了5公里滨江路建设；多数大中城市的公交、绿化、环卫、公园管理等争先恐后地走向市场。
　　
　　“群众监督”破冰前行
　　在各种监督当中，我省把群众监督视为预防腐败最为有效的手段，尽可能推进权力运行的公开透明，变随意公开为规范公开，进一步健全公开程序，丰富公开内容，完善公开形式。凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要向群众公开，听取他们的意见，确保权力公开透明、阳光运作。
　　在不同的领域内，群众监督有不同的监督者和监督对象。例如，在招投标领域，监督者主要是参加招投标活动的各方当事人。为了方便监督，我省先后制订出台了统一评标专家库制、统一交易制、经评审的最低价中标法、政府投资非经营性项目代建制、应急工程随机定标制等，使招投标工作全程“阳光作业”，让腐败分子无空可钻。
　　
　　“权力运行”一目了然
　　距离国家预防腐败局挂牌成立仅仅5天，2007年9月18日，省纪委就将《四川省加强预防腐败工作试点方案》下发各市(州)和省直部门。
　　“方案”将以下7个方面，作为预防腐败工作的重点：
　　廉洁教育制度方面，创建以正面示范为主的四川特色廉政文化体系，推行干部作风和行政效能建设问廉问责制度。
　　干部人事制度方面，扩大乡镇党委书记公推公选范围，制定体现科学发展观要求的县(市、区)党政领导班子综合考评办法，探索委任制干部提名任用新机制。
　　财政管理制度方面，探索防治“小金库”的有效机制，建立涉农专项资金使用监督管理制度，试行公务卡消费制度。
　　投资体制和行政审批制度方面，建立政府重大投资项目公示制和责任追究制度，对27个扩权强县试点县下放审批权，积极推进并联审批制，实施省级机关行政程序标准化工程。
　　公共资源交易制度方面，制定公共资源市场交易目录及操作规范，建立统一的招投标监督管理机制，完善政府采购制度，规范政府采购行为，建立公共医疗机构药品及高质耗材网上集中采购制度。
　　监督制度方面，开展省级部门派驻纪检监察机构的交叉巡视试点，制定公共企事业单位办事公开实施办法，全面推行建立政法干警执法档案制度，建立国有及国有控股企业绩效廉考核评价体系。
　　惩处制度方面，建立重大案件查处“五个一”制度，建立重大案件案发地区专题民主生活会制度，建立两规安全风险评价体系。