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经过多年的城市管理实践经验和对区内城市管理问题的分析．朝阳区城市管理监督指挥中心得出了“三个80％”的结论：（一）城市环境问题80％在繁华公共场所；（二）城市环境问题80％在繁华区域便道以上的公共场所;（三）繁华区域便道以上部分80％在“门前三包”责任区范围内。例如：朝外大街两侧便道长2446米．其中由“门前三包”单位负责的路段长2026米．占便道总长的83％。而建外地区“门前三包”单位负责的路段占全部道路长的77．9％。