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税收业务工作是地税部门的基础工作，税收业务能力是税务干部的基本能力，抓好税收业务建设是地税事业的基础工程，是地税部门的职责所在，利益所系，发展所需，是系统各级领导务必抓在手上的一项重大工作。
一、要着力深化税收业务建设重要意义的认识
思想是行动的先导，认识的深度决定工作的力度，要引导系统各级深化对加强税收业务建设重要意义的认识。第一，加强税收业务建设是强能力的内在要求。税收业务能力是税务干部的核心能力，是税务干部综合素质的重要组成部分，考量一个税务干部的素质，首要的就是要考量其税收业务素质，提升一个税务干部的素质，首要的就是要提升其税收业务素质。第二，税收业务建设是强征管的根本举措。强征管是地税部门的首要工作，是永恒主题，税收业务包括税政业务、征管业务、稽查业务、执法业务以及人才队伍建设，其中各项业务建设都是为强征管服务的，只有加强税收业务建设，强征管才具有可靠基础，脱离了税收业务建设，强征管就成了空中楼阁，毫无意义。第三，税收业务建设是稳增长的基本保障。当前，由于受国际国内经济下行压力影响以及税收政策，“营改增”等因素的影响，地税部门收入增长面临很大的阻力，完成任务的压力十分巨大。只有加强税收业务建设，千方百计寻找税源，想方设法挖潜堵漏，竭尽全力催缴入库，稳增长才具有现实可能性和操作性。
二、要着力实化税收业务建设的重点环节。税收业务建设是一项系统工程，必须抓住重点，逐个突破，实现整体推进。一要力争在税政业务建设上取得突破，这关键是突出一个“准”字，在“准”字上做文章。首先是理解税收政策要准。要准确理解和掌握税收政策的精神实质，不能断章取义，更不能一叶障目，不见泰山，对税收政策进行歪曲理解。其次是执行税收政策要准。要遵循法治精神，怀着对地税事业和发展大局高度负责的精神，该执行的税收政策克服一切困难都要执行到位，不能随意执法，乱执法，确保执法公平、公正，准确无误。再次是跟踪调研税收政策要准。要加强对政策执行的跟踪调研，及时掌握政策的执行到位程度，认真发现政策本身和执行过程中的问题，及时进行匡正，确保政策执行不走调变样。二要力争在征管业务建设上取得突破，这关键是突出一个“强”字，在“强”字上下功夫。一是强基础。强基础是一个永恒的主题。要始终加强税源基础建设，深入开展税源清理，及时将税源登记管理到位，清除征管盲区。要大力开展纳税评估，强化重点税源监控，实施重点税源动态监测分析，牢牢抓住税收征管的主权权;要加强税源专业化管理，努力提高税源管理效率。二是强稽查。要大力增强选案的科学性、稽查的深入性、审理的严密性和执行的刚性，提升稽查的威慑力。要严格落实“一案双查双报告”制度，充分发挥稽查稽内查外、保护干部、提升征管水平的作用。要强力推进稽查信息化建设，着力培养既懂查账业务又懂电脑业务的专业化人才。三是强服务。要大力践行“便民办税春风行动”，用心落实“九项便民服务新举措”，为广大纳税人提供优质高效的纳税服务，努力夯实好税款征收平台。三要在力争在依法治税建设上取得突破，这关键是突出一个“严”字，在“严”字上求效益。一是牢固树立税收法治理念。要大力贯彻落实十八届四中全会精神，引导系统各级税筑牢税收法治理念，弘扬法治精神，使大家充分认识到依法治税是解决地税所有业务问题和征纳矛盾的核心因素和关键所在，从而遵循法治，崇尚法治。二是大力加强税收法制建设。要努力修改、完善、制订相关制度，梳理相关执法程序，规范税收执法，让一切税收执法有章可循，有据可依，防范和降低执法风险。三要全力营造税收法治环境。要强化组织领导，成立高级别的税收法治建设领导小组，确保该项工作顺利进行。要着力推进综合治税，将税收法治建设列入各级政府的重要议事日程，作列各职能部门的一项重要工作，形成工作合力。要加强税收法治建设的监督检查，使其成为考核各级政府及职能部门的一项重要指标，对工作不力的要严厉责追。要继续深入开展税收宣传，依法打击涉税犯罪，努力营造依法诚信纳税的良好氛围。
三、要着力强化税收业务建设的人才保障。一要切实加强人才建设。一是要选拔好业务人才。要善于发现业务人才，建立业务人才选拔储备机制，将政治素质好、业务基础扎实、好学上进的干部选拔到业务岗位上来，建立起业务人才储备库。二是要培养好业务人才。要积极创造条件，要科学制订业务人才培训规划，全面开展业务人才培训，因材施教，分类培训，实战练兵，千方百计提升业务素质。三是要使用好业务人才。要将业务人才安置在合适的岗位上，为其大显身手提供广阔平台，做到人尽其才，才尽其用，用其所长。要大胆使用人才，做到用其所长，宽容其合理失误，让业务人才放开手脚，敢闯敢干。二是要切实强化制度保障。要紧紧围绕如何抓税收业务建设，制订完善一系列制度规范，如业务学习制度、业务考试制度、业务工作考核制度等等，形成制度体系，发挥制度对业务建设的根本性、长期性和稳定性作用。要制订税收业务建设规划，结合系统实际，制订科学而富有操作性的税收业务建设中长期规划，使业务建设工作干有方向，赶有目标。要创新优化各种体制、机制，如领导体制、工作机制、考核机制等等，理顺各种关系，扫除各种障碍，确保税收业务建设顺利推进。
四、要着力优化税收业务建设的领导环境。一要加强组织领导。各级领导班子特别是一把手要高度重视此项工作，把该项工作列入重要议事日程，真正抓在手上，记在心里;要成立高规格的领导小组，定期过问此事，研究机关事宜，及时解决工作中存在的困难和问题;要将税收业务工作与收入工作一同部署，一同检查，一同考核，作为收入工作顺利推进的有力抓手。二要营造浓厚氛围。要在全系統大力宣传税收业务工作的重要性，让广大干部职工达成共识，形成齐抓共管的工强大合力;要积极创造条件，鼓励干部职工学业务，促使各级领导干部抓业务，要重用、重奖业务尖子和有功人员，在系统内营造“学业务、懂业务、抓业务光荣，不懂业务不受人尊重”的浓厚氛围，形成鲜明的用人导向。三要强化绩效考核。要把税收业务建设纳入对各级领导班子和每一位干部职工的绩效考核当中，作为一项重要指标，进行严格考核，以此作为评先评优、晋职调动的重要依据，以强化各级的责任意识，增强其学习动力。（作者单位：湘潭大学法学院）
一、要着力深化税收业务建设重要意义的认识
思想是行动的先导，认识的深度决定工作的力度，要引导系统各级深化对加强税收业务建设重要意义的认识。第一，加强税收业务建设是强能力的内在要求。税收业务能力是税务干部的核心能力，是税务干部综合素质的重要组成部分，考量一个税务干部的素质，首要的就是要考量其税收业务素质，提升一个税务干部的素质，首要的就是要提升其税收业务素质。第二，税收业务建设是强征管的根本举措。强征管是地税部门的首要工作，是永恒主题，税收业务包括税政业务、征管业务、稽查业务、执法业务以及人才队伍建设，其中各项业务建设都是为强征管服务的，只有加强税收业务建设，强征管才具有可靠基础，脱离了税收业务建设，强征管就成了空中楼阁，毫无意义。第三，税收业务建设是稳增长的基本保障。当前，由于受国际国内经济下行压力影响以及税收政策，“营改增”等因素的影响，地税部门收入增长面临很大的阻力，完成任务的压力十分巨大。只有加强税收业务建设，千方百计寻找税源，想方设法挖潜堵漏，竭尽全力催缴入库，稳增长才具有现实可能性和操作性。
二、要着力实化税收业务建设的重点环节。税收业务建设是一项系统工程，必须抓住重点，逐个突破，实现整体推进。一要力争在税政业务建设上取得突破，这关键是突出一个“准”字，在“准”字上做文章。首先是理解税收政策要准。要准确理解和掌握税收政策的精神实质，不能断章取义，更不能一叶障目，不见泰山，对税收政策进行歪曲理解。其次是执行税收政策要准。要遵循法治精神，怀着对地税事业和发展大局高度负责的精神，该执行的税收政策克服一切困难都要执行到位，不能随意执法，乱执法，确保执法公平、公正，准确无误。再次是跟踪调研税收政策要准。要加强对政策执行的跟踪调研，及时掌握政策的执行到位程度，认真发现政策本身和执行过程中的问题，及时进行匡正，确保政策执行不走调变样。二要力争在征管业务建设上取得突破，这关键是突出一个“强”字，在“强”字上下功夫。一是强基础。强基础是一个永恒的主题。要始终加强税源基础建设，深入开展税源清理，及时将税源登记管理到位，清除征管盲区。要大力开展纳税评估，强化重点税源监控，实施重点税源动态监测分析，牢牢抓住税收征管的主权权;要加强税源专业化管理，努力提高税源管理效率。二是强稽查。要大力增强选案的科学性、稽查的深入性、审理的严密性和执行的刚性，提升稽查的威慑力。要严格落实“一案双查双报告”制度，充分发挥稽查稽内查外、保护干部、提升征管水平的作用。要强力推进稽查信息化建设，着力培养既懂查账业务又懂电脑业务的专业化人才。三是强服务。要大力践行“便民办税春风行动”，用心落实“九项便民服务新举措”，为广大纳税人提供优质高效的纳税服务，努力夯实好税款征收平台。三要在力争在依法治税建设上取得突破，这关键是突出一个“严”字，在“严”字上求效益。一是牢固树立税收法治理念。要大力贯彻落实十八届四中全会精神，引导系统各级税筑牢税收法治理念，弘扬法治精神，使大家充分认识到依法治税是解决地税所有业务问题和征纳矛盾的核心因素和关键所在，从而遵循法治，崇尚法治。二是大力加强税收法制建设。要努力修改、完善、制订相关制度，梳理相关执法程序，规范税收执法，让一切税收执法有章可循，有据可依，防范和降低执法风险。三要全力营造税收法治环境。要强化组织领导，成立高级别的税收法治建设领导小组，确保该项工作顺利进行。要着力推进综合治税，将税收法治建设列入各级政府的重要议事日程，作列各职能部门的一项重要工作，形成工作合力。要加强税收法治建设的监督检查，使其成为考核各级政府及职能部门的一项重要指标，对工作不力的要严厉责追。要继续深入开展税收宣传，依法打击涉税犯罪，努力营造依法诚信纳税的良好氛围。
三、要着力强化税收业务建设的人才保障。一要切实加强人才建设。一是要选拔好业务人才。要善于发现业务人才，建立业务人才选拔储备机制，将政治素质好、业务基础扎实、好学上进的干部选拔到业务岗位上来，建立起业务人才储备库。二是要培养好业务人才。要积极创造条件，要科学制订业务人才培训规划，全面开展业务人才培训，因材施教，分类培训，实战练兵，千方百计提升业务素质。三是要使用好业务人才。要将业务人才安置在合适的岗位上，为其大显身手提供广阔平台，做到人尽其才，才尽其用，用其所长。要大胆使用人才，做到用其所长，宽容其合理失误，让业务人才放开手脚，敢闯敢干。二是要切实强化制度保障。要紧紧围绕如何抓税收业务建设，制订完善一系列制度规范，如业务学习制度、业务考试制度、业务工作考核制度等等，形成制度体系，发挥制度对业务建设的根本性、长期性和稳定性作用。要制订税收业务建设规划，结合系统实际，制订科学而富有操作性的税收业务建设中长期规划，使业务建设工作干有方向，赶有目标。要创新优化各种体制、机制，如领导体制、工作机制、考核机制等等，理顺各种关系，扫除各种障碍，确保税收业务建设顺利推进。
四、要着力优化税收业务建设的领导环境。一要加强组织领导。各级领导班子特别是一把手要高度重视此项工作，把该项工作列入重要议事日程，真正抓在手上，记在心里;要成立高规格的领导小组，定期过问此事，研究机关事宜，及时解决工作中存在的困难和问题;要将税收业务工作与收入工作一同部署，一同检查，一同考核，作为收入工作顺利推进的有力抓手。二要营造浓厚氛围。要在全系統大力宣传税收业务工作的重要性，让广大干部职工达成共识，形成齐抓共管的工强大合力;要积极创造条件，鼓励干部职工学业务，促使各级领导干部抓业务，要重用、重奖业务尖子和有功人员，在系统内营造“学业务、懂业务、抓业务光荣，不懂业务不受人尊重”的浓厚氛围，形成鲜明的用人导向。三要强化绩效考核。要把税收业务建设纳入对各级领导班子和每一位干部职工的绩效考核当中，作为一项重要指标，进行严格考核，以此作为评先评优、晋职调动的重要依据，以强化各级的责任意识，增强其学习动力。（作者单位：湘潭大学法学院）