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摘要:工程造价是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利,工程造价直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价控制的目标就是利用科学治理的方法,合理的确定造价和有效的控制造价,有利于提高施工企业的经济效益。
关键词:施工 工程造价 控制
引言
随着建筑业市场的竞争加剧，如何做好造价控制，促使经济效益达到最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到造价控制的重要性，没有将造价控制工作落到实处，或者对造价控制的体系不够完善，导致工程项目施工过程中出现了很多浪费的现象，增加了工程项目一些不必要开支。这必将导致施工企业利润的减少，或减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。
1 施工阶段进行造价控制存在的问题
1.1 目标成本控制不合理
工程造价人员在测算项目的目标成本时往往是以建筑工程预算定额为依据，参照定额消耗量以及市场信息指导价来计算部分项目工程直接费，工程量多为依据投标书中的工程清单数量，没有在测算目标成本的时候重新核算施工图中的数量，也没有結合施工实际情况进行项目单价的组价。这种不精确的成本制定，往往会使目标成本控制失去指导意义。
1.2 项目经理责任制的作用得不到充分的发挥
项目经理是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人，项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目目标责任制度。项目经理代表企业控制并实现工程项目的成本、质量、进度和安全等目标。但是现在各个施工企业在建设项目管理过程中，并没有完善以责任、权利、利益相结合的目标成本管理制度。仅仅要求项目管理班子完成合同内约定的工程数量、工程质量和工期进度，没有合理的计算并控制成本费用，没有考虑到效益问题，造成资金浪费的现象。往往项目经理领导下的项目管理班子，责任和权利没有得到落实，没有按照项目管理计划来实施，使管理程序被打乱、被随意化，使管理班子的责任和权利受影响，从而影响到各个目标的具体实现过程，消磨了管理班子工作积极性和工作热情，上级对下级授权、下级对上级负责的项目经理责任制也就不能实现。
1.3 项目部成员的经济意识不强
在施工过程中一些施工技术人员会很重视技术管理，但其财务计算能力和成本管理能力有限，经常会忽视工程施工过程中的成本管理，也就是成本控制，这是在当前施工企业中普遍存在的现象。我们该考虑的是施工项目的成本控制不单只是工程核算人员和财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的工作，在有完善的成本管理机构和成本管理专业人员的同时，也是整个施工项目所有人员应当参与的事务。通过对技术人员进行经济技能的培训，将施工人员的工作成果与奖金挂钩，促使项目成员树立经济意识。
1.4 合同管理和索赔意识薄弱
发包方在建设项目进行招标时，其招标文件的合同条款往往会制定得比较苛刻，并且发包方进行分割发包的情况也比较多，施工企业在这样的情况下，经营和管理比较困难，也因为事先条款制定的比较详细，很多施工企业就忽略了合同的签订，或者合同条款签订，照搬发包方的招标文件，在没有详细的研究合同条款的情形下，简单的按发包方的条款进行套用。但是施工过程中由发包方的原因而造成的工期延误和费用的增加会不可避免的发生，因此合同条款上发包方对这些问题的回避会使施工企业造成不必要的损失，而又因为施工企业的现场管理人员对索赔问题不够重视，不能及时的提出、合理地进行处理，索赔问题一直搁置下来为以后的竣工结算带来障碍，使施工企业蒙受更多损失，企业的效益也不能保证。
2 做好施工过程中的造价控制
2.1 认真研究合同中有关工程造价的相关条款
目前我国建筑工程合同价款通常有三种确定方式:固定价格合同;可调价格合同;成本加酬金合同。
（1）固定价格合同。双方在合同内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内合同价款不再调整。
（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整,双方在专用条款内约定合同价款的调整方法。
（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分,双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
2.2 认真研究招标、投标文件中所有涉及到工程造价的有关内容。
任何一个施工合同,必然是一个工程项目,有相应的规范、施工说明和施工方案,相应的费用构成,在实施过程中,施工规范改变的可能性不大,施工方法改变是经常发生的。
因此,作为造价控制人员必须了解原预算中的施工方法,对施工方法的调整或修改要进行充分的论证和研究后方可实施。
2.3 有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术交底中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，要更用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.4 严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图的设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
2.5 材料设备供应中的造价控制
在实施过程中,首先应明确工程所使用材料的档次,不可一味追求高档材料,合理确定“性价比”。在可能的情况下,可以通过招标、或者竞争性谈判等手段采购,挤去材料供应中不应有的水份。
2.6及时处理施工过程中存在的索赔问题
目前情况下,工程项目造价确定往往参照相应的定额或者投标文件中有关内容,如果有关文件中对发生的或即将发生的工程费用没有相关条款该如何处理?
在这种情况下,工程造价控制人员必须深入现场,测定建筑安装工程的人工、机械台班、材料定额消耗量,在此基础上进行分析,归纳,得出相应的工程费用。测定的方法和手段必须事先取得统一。
索赔,是施工过程中经常发生的,涉及到的内容、种类较多,工程造价控制人员应根据相关的条款及时处理,否则,容易引起不必要的纠纷。
2.7 成品保护
一个工程项目可能由一个承包单位完成,也可能由多个承包单位进行施工,在施工过程中,如果不注意成品保护,不尊重别人的劳动成果,会带来不小的经济损失,有的损失能够查到责任人,有的根本找不到,这种情况下往往是业主及各承包商受损失。
根据这种情况,必须建立相应的管理办法。比如,进行专项验收、移交;代为保管,加强一些防范措施,门窗等提前到位,加强人员值班,贵重设备尽可能迟一些安装,加强人员的教育和管理,明确奖罚措施,通过一些手段,成品保护是可以做到的,从而减少各方面不必要的损失。
3 做好工程造价资料整理工作
工程造价资料是工程造价产生的重要依据，一定要做好资料的搜集、分类、整理及保管工作，为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
4 运用施工预算控制成本
施工预算是为了适应施工企业管理的需要，按照队、组核算的要求，根据施工图纸、施工定额（或劳动定额）、施工组织设计，考虑挖掘企业内部潜力，在开工前由施工单位编制技术经济文件。施工预算规定了单位或分部、分项工程的人工、材料、施工机械台班消耗量和工程直接费的消耗量，是施工企业加强管理、控制工程成本的重要手段。施工预算应该详细的反映完成单位工程所需的人工、材料、机械台班以及大型机具的种类和数量。
5 编制完善的资金使用计划
成本控制的目的是为了确保成本目标的实现。施工阶段的成本控制目标是通过编制资金使用计划来确定的。因此，必须编制资金使用计划，合理确定建设项目成本控制目标值。如果没有明确的成本控制目标，就无法进行项目成本实际支出值与目标值的比较，不能比较也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就会使控制措施缺乏针对性。建设项目的投资总是随着建设项目的进度分阶段、分期支出，在施工阶段就是随着各项工程的进展与完成来支付的，因此编制施工阶段资金使用计划就离不开施工进度计划，必须根据施工进度计划来编制资金使用计划。
6合理控制工程变更
由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。因此，工程的实际施工情况与招标投标时的情况相比往往会有一些变化，这就发生了工程变更。工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也是非常广泛。
7 结束语
加强施工单位的造价控制是当前施工企业创效争收的途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把技术与经济相结合的宗旨贯穿整个施工过程。逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务，在施工管理中实现最大的经济效益。
关键词:施工 工程造价 控制
引言
随着建筑业市场的竞争加剧，如何做好造价控制，促使经济效益达到最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到造价控制的重要性，没有将造价控制工作落到实处，或者对造价控制的体系不够完善，导致工程项目施工过程中出现了很多浪费的现象，增加了工程项目一些不必要开支。这必将导致施工企业利润的减少，或减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。
1 施工阶段进行造价控制存在的问题
1.1 目标成本控制不合理
工程造价人员在测算项目的目标成本时往往是以建筑工程预算定额为依据，参照定额消耗量以及市场信息指导价来计算部分项目工程直接费，工程量多为依据投标书中的工程清单数量，没有在测算目标成本的时候重新核算施工图中的数量，也没有結合施工实际情况进行项目单价的组价。这种不精确的成本制定，往往会使目标成本控制失去指导意义。
1.2 项目经理责任制的作用得不到充分的发挥
项目经理是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人，项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目目标责任制度。项目经理代表企业控制并实现工程项目的成本、质量、进度和安全等目标。但是现在各个施工企业在建设项目管理过程中，并没有完善以责任、权利、利益相结合的目标成本管理制度。仅仅要求项目管理班子完成合同内约定的工程数量、工程质量和工期进度，没有合理的计算并控制成本费用，没有考虑到效益问题，造成资金浪费的现象。往往项目经理领导下的项目管理班子，责任和权利没有得到落实，没有按照项目管理计划来实施，使管理程序被打乱、被随意化，使管理班子的责任和权利受影响，从而影响到各个目标的具体实现过程，消磨了管理班子工作积极性和工作热情，上级对下级授权、下级对上级负责的项目经理责任制也就不能实现。
1.3 项目部成员的经济意识不强
在施工过程中一些施工技术人员会很重视技术管理，但其财务计算能力和成本管理能力有限，经常会忽视工程施工过程中的成本管理，也就是成本控制，这是在当前施工企业中普遍存在的现象。我们该考虑的是施工项目的成本控制不单只是工程核算人员和财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的工作，在有完善的成本管理机构和成本管理专业人员的同时，也是整个施工项目所有人员应当参与的事务。通过对技术人员进行经济技能的培训，将施工人员的工作成果与奖金挂钩，促使项目成员树立经济意识。
1.4 合同管理和索赔意识薄弱
发包方在建设项目进行招标时，其招标文件的合同条款往往会制定得比较苛刻，并且发包方进行分割发包的情况也比较多，施工企业在这样的情况下，经营和管理比较困难，也因为事先条款制定的比较详细，很多施工企业就忽略了合同的签订，或者合同条款签订，照搬发包方的招标文件，在没有详细的研究合同条款的情形下，简单的按发包方的条款进行套用。但是施工过程中由发包方的原因而造成的工期延误和费用的增加会不可避免的发生，因此合同条款上发包方对这些问题的回避会使施工企业造成不必要的损失，而又因为施工企业的现场管理人员对索赔问题不够重视，不能及时的提出、合理地进行处理，索赔问题一直搁置下来为以后的竣工结算带来障碍，使施工企业蒙受更多损失，企业的效益也不能保证。
2 做好施工过程中的造价控制
2.1 认真研究合同中有关工程造价的相关条款
目前我国建筑工程合同价款通常有三种确定方式:固定价格合同;可调价格合同;成本加酬金合同。
（1）固定价格合同。双方在合同内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内合同价款不再调整。
（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整,双方在专用条款内约定合同价款的调整方法。
（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分,双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
2.2 认真研究招标、投标文件中所有涉及到工程造价的有关内容。
任何一个施工合同,必然是一个工程项目,有相应的规范、施工说明和施工方案,相应的费用构成,在实施过程中,施工规范改变的可能性不大,施工方法改变是经常发生的。
因此,作为造价控制人员必须了解原预算中的施工方法,对施工方法的调整或修改要进行充分的论证和研究后方可实施。
2.3 有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术交底中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，要更用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.4 严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图的设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
2.5 材料设备供应中的造价控制
在实施过程中,首先应明确工程所使用材料的档次,不可一味追求高档材料,合理确定“性价比”。在可能的情况下,可以通过招标、或者竞争性谈判等手段采购,挤去材料供应中不应有的水份。
2.6及时处理施工过程中存在的索赔问题
目前情况下,工程项目造价确定往往参照相应的定额或者投标文件中有关内容,如果有关文件中对发生的或即将发生的工程费用没有相关条款该如何处理?
在这种情况下,工程造价控制人员必须深入现场,测定建筑安装工程的人工、机械台班、材料定额消耗量,在此基础上进行分析,归纳,得出相应的工程费用。测定的方法和手段必须事先取得统一。
索赔,是施工过程中经常发生的,涉及到的内容、种类较多,工程造价控制人员应根据相关的条款及时处理,否则,容易引起不必要的纠纷。
2.7 成品保护
一个工程项目可能由一个承包单位完成,也可能由多个承包单位进行施工,在施工过程中,如果不注意成品保护,不尊重别人的劳动成果,会带来不小的经济损失,有的损失能够查到责任人,有的根本找不到,这种情况下往往是业主及各承包商受损失。
根据这种情况,必须建立相应的管理办法。比如,进行专项验收、移交;代为保管,加强一些防范措施,门窗等提前到位,加强人员值班,贵重设备尽可能迟一些安装,加强人员的教育和管理,明确奖罚措施,通过一些手段,成品保护是可以做到的,从而减少各方面不必要的损失。
3 做好工程造价资料整理工作
工程造价资料是工程造价产生的重要依据，一定要做好资料的搜集、分类、整理及保管工作，为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
4 运用施工预算控制成本
施工预算是为了适应施工企业管理的需要，按照队、组核算的要求，根据施工图纸、施工定额（或劳动定额）、施工组织设计，考虑挖掘企业内部潜力，在开工前由施工单位编制技术经济文件。施工预算规定了单位或分部、分项工程的人工、材料、施工机械台班消耗量和工程直接费的消耗量，是施工企业加强管理、控制工程成本的重要手段。施工预算应该详细的反映完成单位工程所需的人工、材料、机械台班以及大型机具的种类和数量。
5 编制完善的资金使用计划
成本控制的目的是为了确保成本目标的实现。施工阶段的成本控制目标是通过编制资金使用计划来确定的。因此，必须编制资金使用计划，合理确定建设项目成本控制目标值。如果没有明确的成本控制目标，就无法进行项目成本实际支出值与目标值的比较，不能比较也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就会使控制措施缺乏针对性。建设项目的投资总是随着建设项目的进度分阶段、分期支出，在施工阶段就是随着各项工程的进展与完成来支付的，因此编制施工阶段资金使用计划就离不开施工进度计划，必须根据施工进度计划来编制资金使用计划。
6合理控制工程变更
由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。因此，工程的实际施工情况与招标投标时的情况相比往往会有一些变化，这就发生了工程变更。工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也是非常广泛。
7 结束语
加强施工单位的造价控制是当前施工企业创效争收的途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把技术与经济相结合的宗旨贯穿整个施工过程。逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任务，在施工管理中实现最大的经济效益。