论文部分内容阅读
摘 要:推进农业产业化经营,既是生产经营方式变革,又是农村生产关系进一步完善和发展,是新时期农民增收,解决“三农”问题的关键。本文将阐述新形势下现阶段农业产业化经营的现状和问题,实现农业产业化经营的措施和对策。
关键词:农业产业化经营 思考
农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织带动,实行一体化经营的一种新型农业经营方式。推进农业产业化经营,既是生产经营方式变革,又是农村生产关系进一步完善和发展,是新时期农民增收,解决“三农”问题的关键,是发展农村小城镇,建设现代化农业,全面建设农村小康社会的有效途径。
1、加快推进农业产业化经营面临的主要问题
1.1、对农业产业化经营认识不到位
把解决“三农”问题的主要抓手归集于农业产业化,很少重视推进农业产业化经营。一些地方认为农业产业化只要抓好基地建设和龙头企业,根本不考虑农业产前、产中、产后有机结合,制约了农业链的发展和提高,使得农民积极性得不到提高。
1.2、利益联合机制不完备,农民获得利益少
利益联合机制是产业化经营的动力。现阶段农户和企业对于共同承担风险、利益共享不够重视,还停留在买卖关系上,实际上生产、质量、服务等方面直接影响着他们。
1.3、产业化经营政策不到位和资金扶持力度不够
由于农业产业化发展迅速,虽然政府制定了一些配套的政策,但一些优惠政策很难落到实处。在推进农业产业化经营过程中需要大量的资金,资金扶持力度不够也阻碍了其发展,也成为农民增收的阻力。
1.4、组织化程度低下
农户经营规模小而分散,组织化程度低下,导致引进先进技术成本高,利用率低下,影响了农业整体水平的提高。农业市场发展不完善,农业基本建设基础薄弱,农产品经营面临的风险大,因此,现有的生产关系无法抵御市场风险和开辟新的市场能力。
1.5、龙头企业规模大的数量少,缺乏带动力
农业产业化经营发展离不开龙头企业强有力的带动能力,目前龙头企业也不少,但农业产业化总体水平还处在初级阶段。具有规模、竞争力强,有带动力的大企业数量少,科研投入少,农业科技推广进程缓慢,都造成农业产业化的发展。
1.6、支柱产业发展能力缺乏
在发展农业产业经营过程中,都会建立一些支柱产业,但是规模小,单一的产业居多,而具有竞争力、规模大的支柱产业很少。甚至还出现重复组建龙头企业,农产品区域分布不均匀,基地生产规模小,不能充分发挥资源优势。而建立的一些支柱产业不具有特色,与市场发展不相适应,从而使得支柱产业在农业产业结构调整中发挥不了主导地位。
2、加快推进农业产业化经营的对策与建议
2.1、扩大规模,提高带动能力,使其达到一个新的高度
2.1.1、推行农业标准化建设。近年来,标准化生产成为农业产业化的主要环节,相继出台了相关的标准,为农业产品标准化创造良好的环境。
2.1.2、完善运行机制。农业产业化经营涉及各个环节,加快建设合作经济组织,提高农民组织化程度,增强市场竞争力,从而实现农民增收。
2.1.3、强化政府推动力,增强龙头企业的活力。农业产业化发展离不开政府支持,只有吸收社会各种资本注入龙头企业中,才能增强龙头企业活力。
2.2、加强农民专业合作组织建设,打造农业优势产品
2.2.1、以农业为主导产业,多方位推进农民专业合作社建设,提高农民组织化程度和参与市场竞争力。做好农民专业合作社建设,提升自身实力,增强服务意识,扩大多领域经营规模。
2.2.2、增强农产品市场竞争力,注重标准化的建设。引导农民专业合作经济组织要注重产品质量,进行农产品标准化体系建设,在内部实行统一注册商标和统一包装,协调好相同产品在其他合作经济组织中利益关系,形成良性的价格运行机制。
3、抓好利益联结机制的建立和完善工作
利益联结机制的建立是推进农业产业化经营的核心。在产业化经营主体中,农民处于劣势地位,对于利益联结形式、应该享受利益,他们没有话语权,这是值得大家关注的。在发展农业产业化,增加农民收入同时,对于龙头企业发挥的作用不能忽视。农户和企业通过订单式农业、合作社和行业协会的形式,建立利益共同体,形成透明的利益分配机制,使得农户在其中真正获利。
4、加快农业信息体系,强化服务意识
信息化建设要和农业产业化经营紧密联系在一起,政府公众信息网全覆盖。政府不仅要提高服务水平,而且需要出台相配套措施来完善农业服务体系和法律体系,改善市场主体环境。
5、优化发展环境
农业产业化经营是系统工程,政府必须要树立为农服务的理念,更好的帮助企业解决建设基地、开拓市场、资金扶持、引进先进技术、信息互通等方面所要面临的困难和问题,优化农业产业化发展的社会环境、经济环境、法制环境。监督部门要加强治理经济环境、避免出现对企业的乱收费、乱摊派行为;税务机关对相关农业龙头企业的税收减免政策要落实到位;主管农业产业化部门要做好总结和推广推进农业产业化发展的经验、做法;要加大舆论宣传力度,营造社会对农业产业化发展的支持良好氛围。对于政策支持多方位搭建服务平台,广开融资渠道,为龙头企业的长远发展做好服务工作。
综上所述,推进农业产业化经营,不仅要考虑农产品财政政策的扶持,还要完善其税收政策的扶持,培育完善的市场体系,提高农业信息化水平,增强农产品质量监管力度,促进农业生产、经营、服务一体化。
参考文献:
[1]杨明.农业产业化经营的价值模型[J].价值工程,1999(S1).
[2]雷俊忠.中国农业产业化经营的理论与实践[D].西南财经大学,2004.
[3]李德立.中国农业产业化经营的品牌战略研究[D].东北林业大学,2006.
关键词:农业产业化经营 思考
农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织带动,实行一体化经营的一种新型农业经营方式。推进农业产业化经营,既是生产经营方式变革,又是农村生产关系进一步完善和发展,是新时期农民增收,解决“三农”问题的关键,是发展农村小城镇,建设现代化农业,全面建设农村小康社会的有效途径。
1、加快推进农业产业化经营面临的主要问题
1.1、对农业产业化经营认识不到位
把解决“三农”问题的主要抓手归集于农业产业化,很少重视推进农业产业化经营。一些地方认为农业产业化只要抓好基地建设和龙头企业,根本不考虑农业产前、产中、产后有机结合,制约了农业链的发展和提高,使得农民积极性得不到提高。
1.2、利益联合机制不完备,农民获得利益少
利益联合机制是产业化经营的动力。现阶段农户和企业对于共同承担风险、利益共享不够重视,还停留在买卖关系上,实际上生产、质量、服务等方面直接影响着他们。
1.3、产业化经营政策不到位和资金扶持力度不够
由于农业产业化发展迅速,虽然政府制定了一些配套的政策,但一些优惠政策很难落到实处。在推进农业产业化经营过程中需要大量的资金,资金扶持力度不够也阻碍了其发展,也成为农民增收的阻力。
1.4、组织化程度低下
农户经营规模小而分散,组织化程度低下,导致引进先进技术成本高,利用率低下,影响了农业整体水平的提高。农业市场发展不完善,农业基本建设基础薄弱,农产品经营面临的风险大,因此,现有的生产关系无法抵御市场风险和开辟新的市场能力。
1.5、龙头企业规模大的数量少,缺乏带动力
农业产业化经营发展离不开龙头企业强有力的带动能力,目前龙头企业也不少,但农业产业化总体水平还处在初级阶段。具有规模、竞争力强,有带动力的大企业数量少,科研投入少,农业科技推广进程缓慢,都造成农业产业化的发展。
1.6、支柱产业发展能力缺乏
在发展农业产业经营过程中,都会建立一些支柱产业,但是规模小,单一的产业居多,而具有竞争力、规模大的支柱产业很少。甚至还出现重复组建龙头企业,农产品区域分布不均匀,基地生产规模小,不能充分发挥资源优势。而建立的一些支柱产业不具有特色,与市场发展不相适应,从而使得支柱产业在农业产业结构调整中发挥不了主导地位。
2、加快推进农业产业化经营的对策与建议
2.1、扩大规模,提高带动能力,使其达到一个新的高度
2.1.1、推行农业标准化建设。近年来,标准化生产成为农业产业化的主要环节,相继出台了相关的标准,为农业产品标准化创造良好的环境。
2.1.2、完善运行机制。农业产业化经营涉及各个环节,加快建设合作经济组织,提高农民组织化程度,增强市场竞争力,从而实现农民增收。
2.1.3、强化政府推动力,增强龙头企业的活力。农业产业化发展离不开政府支持,只有吸收社会各种资本注入龙头企业中,才能增强龙头企业活力。
2.2、加强农民专业合作组织建设,打造农业优势产品
2.2.1、以农业为主导产业,多方位推进农民专业合作社建设,提高农民组织化程度和参与市场竞争力。做好农民专业合作社建设,提升自身实力,增强服务意识,扩大多领域经营规模。
2.2.2、增强农产品市场竞争力,注重标准化的建设。引导农民专业合作经济组织要注重产品质量,进行农产品标准化体系建设,在内部实行统一注册商标和统一包装,协调好相同产品在其他合作经济组织中利益关系,形成良性的价格运行机制。
3、抓好利益联结机制的建立和完善工作
利益联结机制的建立是推进农业产业化经营的核心。在产业化经营主体中,农民处于劣势地位,对于利益联结形式、应该享受利益,他们没有话语权,这是值得大家关注的。在发展农业产业化,增加农民收入同时,对于龙头企业发挥的作用不能忽视。农户和企业通过订单式农业、合作社和行业协会的形式,建立利益共同体,形成透明的利益分配机制,使得农户在其中真正获利。
4、加快农业信息体系,强化服务意识
信息化建设要和农业产业化经营紧密联系在一起,政府公众信息网全覆盖。政府不仅要提高服务水平,而且需要出台相配套措施来完善农业服务体系和法律体系,改善市场主体环境。
5、优化发展环境
农业产业化经营是系统工程,政府必须要树立为农服务的理念,更好的帮助企业解决建设基地、开拓市场、资金扶持、引进先进技术、信息互通等方面所要面临的困难和问题,优化农业产业化发展的社会环境、经济环境、法制环境。监督部门要加强治理经济环境、避免出现对企业的乱收费、乱摊派行为;税务机关对相关农业龙头企业的税收减免政策要落实到位;主管农业产业化部门要做好总结和推广推进农业产业化发展的经验、做法;要加大舆论宣传力度,营造社会对农业产业化发展的支持良好氛围。对于政策支持多方位搭建服务平台,广开融资渠道,为龙头企业的长远发展做好服务工作。
综上所述,推进农业产业化经营,不仅要考虑农产品财政政策的扶持,还要完善其税收政策的扶持,培育完善的市场体系,提高农业信息化水平,增强农产品质量监管力度,促进农业生产、经营、服务一体化。
参考文献:
[1]杨明.农业产业化经营的价值模型[J].价值工程,1999(S1).
[2]雷俊忠.中国农业产业化经营的理论与实践[D].西南财经大学,2004.
[3]李德立.中国农业产业化经营的品牌战略研究[D].东北林业大学,2006.