摘 要：近年来，校园事故频发，校园安全问题一直备受社会关注，尤其是缺少自我保护意识和能力的小学校园安全更应受到重视。事故的出现在于人们的防范意识差、安全措施不当。本文就小学学校出现的安全问题及其原因进行分析，并提出行之有效的预防策略。
　　关键词：小学；学校安全；问题表现；预防措施
　　校园安全事故现状不容乐观，各类自然灾害、意外事故等都成为引发学生伤亡的诱因，严重影响青少年的健康成长。这些问题不得不引起学校、教育部等相关部门的重视，并积极采取措施为学生构建一个安全的校园环境。
　　一、小学学校安全问题的表现
　　1.学校安全管理制度不完善
　　小学学校的安全管理制度涉及的部门很多，除学校自身外，还应包括开办学校者、职能监管部门等。他们应该共同为学校的消防、保卫、安全设施等安全管理工作负责，共同填补管理制度的疏漏，为小学校园的安全保驾护航。但目前相关部门在完善安全管理制度方面的参与度并不高，使学校安全管理工作缺失。
　　2.学校安全责任主体不明确
　　从社会舆论来看，多数人都将学校的安全问题归责于学校等教育部门，而忽略了政府相关部门在校园安全中的责任。即便学校采取多种措施来防范校园安全事故，但依然收效甚微，究其原因，体制、机制的不完善才是事故难以抑制的根本。小学学校安全责任主体不明确是校园安全问题的突出表现。
　　3.学校安全问责制度缺失
　　社会整体的问责制度不完善必然影响校园的安全问责制度，学校对事故责任主体缺乏正确的认定。很多学校往往将事故责任推到学生所在班级班主任的身上，对教师进行行政和经济处罚。这从侧面反映出学校安全问责制度的缺失。
　　二、小学学校安全问题出现的原因
　　1.缺少系统性的安全教育
　　小学学校的安全教育应该是全面深入的。不仅要对小学生开展教育，更要注重对教师和领导的校园安全培训；校园安全涉及的范围比较广泛，假如只针对某一方面开展教育就会使校园安全教育缺乏全面性；校园安全教育要真正落到实处，不能只注重形式，使安全教育停留在表面，学生只了解安全知识，却缺乏实际的自我安全保护的能力。小学生校园案例教育的形式化是校园安全得不到保障的一大原因，应该引起学校的重视。
　　2.安全价值观有偏差
　　很多小学的安全价值观并不正确，将学生的安全与开展全面教育对立起来，为了保证安全而将很多有启发、训练意义的教学活动排除在教学之外，这样的观念和做法与素质教育的要求是背道而驰的。学校应该努力寻找素质教育与校园安全之间的平衡点，树立起正确的安全价值观念。
　　3.学校安全法律缺失
　　校园事故责任认定在现阶段依然缺乏相应的法律依据，虽然相关部门制定了一些办法，但遇到实际事故处理时却起不到应有的法律效力。可见，明确的学校安全法律亟待出台。
　　三、小学学校安全问题的预防策略
　　1.开展全面的校园安全教育
　　校园安全教育面向的主体不能仅仅是小学生，对教职工及学校领导的安全教育培训也不能放松。对于学校的管理者来说，他们应该掌握校园安全管理的知识、学生伤害事故的责任分析等层次较高的知识。教职工则应掌握常见事故的处理方法、紧急事件的逃生知识等。
　　2.明确学校安全事故责任
　　当校园事故发生时要根据发生的时间、地点、环境、监护情况等因素来进行责任分配，切不可不加分析地将责任推给一方。应该为校园安全承担责任的责任方包括：学校管理者、学校举办者、学校教职工、相关职能部门、学生个人及其监护人。对各方责任予以明确，以避免过激行为的出现。
　　3.构建学校安全法律体系
　　学校安全法律体系并非独立个体，其法律中心是《学校安全法》，还有《学校法》《教育法》等作为补充来进行学校安全法律体系的全面构建。在法律的构建过程中，应该多多加入学校安全的相关条款，对校园安全的问责机制和责任分配都予以明确。
　　总之，小学学校的校园安全应该引起全社会的关注，毕竟保证未成年学生的健康成长是整个社会的责任。学校、政府、家长等各方都应该行动起来，为小学生的学习、生活构建安全堡垒。
　　参考文献：
　　[1]丁克芹.校园安全工作存在的问题及对策[J].经济师，2005（12）.
　　[2]杨 旭.校园安全管理的问题及对策研究[D].大连：辽宁师范大学，2007.
　　（作者单位：山东省淄博市周村区北门里小学）