论文部分内容阅读
摘 要：顶岗支教实习拓展了高校的功能，提高了师范生的综合素质，促进了农村基础教育的发展，实现了教师教育发展一体化。作为师范教育的重要一环，该活动的开展涉及到包括政府、高校、实习学校和师范生在内的多个利益主体。通过构建多方利益主体间的诉求和博弈模型，探究师范生顶岗支教实习存在的问题及原因，从而试图为其提供对策与建议。
关键词：利益相关者； 顶岗支教； 师范生
中图分类号：G650 文献标识码：A 文章编号：2095-5995（2018）05-0027-04
近几年来，多数高师院校在师范生的培养上都采取了“UGS模式”，即推进高校、地方政府、实习学校合作，扩大师范生改革创新试验区的建立，增加师范生实践技能，实现教师教育一体化。在这一趋势的引领下，实现职前职后一体化教育的最佳方式是顶岗支教实习。但是在具体实践中存在着以下问题：有些地方政府做“政绩”工程，存在“管理缺位”；有的高校教师忙于高校教学科研任务，疏于对师范生的指导；部分实习学校不信任师范生，认为师范生的教学能力存在欠缺；大多师范生不重视支教，对下乡支教存在畏难情绪，认为支教得不到实际有效的锻炼等。如何健全顶岗支教的有效机制，使顶岗支教发挥实际效用，是目前教师教育改革发展面临的紧迫任务。
利益相关者理论能够为其提供一个有效的分析框架。师范生顶岗支教实习的利益主体包括政府、高校、师范生、实习学校。本研究试图通过构建顶岗支教实习相关利益者之间的博弈模型，分析主要利益相关者的现状及存在的问题，在此基础上，通过协调与均衡他们之间的多元利益关系，促进主要利益相关者形成凝聚力，实现教师教育一体化发展。如：政府提供易操作的政策支持，就读高校的制度保障，师范生的实习投入、合理定位，实习学校的参与支持等等，通过长效机制的有效构建，实现彼此之间的利益共享。
一、利益相关者理论及适切性
利益相关者理论最早是企业管理学的概念。上世纪60年代，美国斯坦福学者在对企业进行相关研究时提出“企业生存无法离开的利益群体”；到80年代弗里曼在《战略管理：一种利益相关者的方法》中提出了最为经典的利益相关者定义——利益相关者是能够影响组织目标或受到组织目标影响的人。随着社会的发展，该理论得到了众多社会科学家的关注和借鉴。在高等教育领域里，美国哈弗大学文理学院院长亨利·罗索夫斯基依据11年的职业生涯，提出了“拥有者”概念，并根据“与大学关系的密切程度”将利益相关者细分为最重要群体、重要群体、部分拥有者和次要群体四个层次[1]。在我国，胡赤弟从高等教育资源联合体这一视角，提出凡为大学提供各类办学资源的主体（ 包括个人或群体） 都是大学的利益相关者[2]。自此以后，利益相关者理论成为高等教育研究热点。
在众多领域内虽然对于利益相关者的定义表述方式有差异，但是基本内涵是一致的。在本研究中，笔者认为顶岗支教实习的重要利益相关者有四类，师范生（直接利益相关者）、政府、高校和实习学校（重要利益相关者）。该理论能够为其提供一个有效的分析框架，通过构建顶岗支教实习相关利益者之间的博弈模型，可以帮助我们理清在顶岗支教实习中利益相关者的诉求和彼此间的冲突，从而综合平衡各利益相关者的利益要求以推动顶岗支教工作整体向前发展。
二、顶岗支教实习面临的“困境”
高校大力推进“UGS模式”与周边县城签订协议，大力推进师范生赴偏远地区顶岗支教。在实践过程中顶岗支教确实受到各界的认可，一定程度上缓解了农村教师“双重紧缺”（农村教师数量和质量不足）的矛盾，焕发了农村学校的生机与活力，为农村教育事业的发展做出了突出的贡献。但是在继续推行的过程中遭遇了一定的困难，具体表现如下：
（一）政府出现“缺位”
政府和教育主管部门是顶岗支教工作的保障。作为沟通高校和实习学校的中间桥梁，政府需要从政策、机制、信息和资金等方面为顶岗支教实习提供支持，同时应行使管理与监督权来调控双方。但是由于“缺位”，政府不能做好信息的传递，由于有些政府的“不作为”，高校和实习学校不能建立有效的沟通渠道，出现某些地方的顶岗支教计划“流产”；其次，近些年虽然出台了配套政策，但大多数政策文本都是宏观的指导，在实际操作过程中由于没有政府的管理与指导，政策难以“落地”；同时，由于没有形成完善的支教运行机制，缺少足够的资金支持，缺乏对高校和实习学校的监督和管理，引發了某些高校和实习学校的“投机主义”、“利益导向”和实习学生的不满情绪。
（二）高校缺乏指导和监督机制
随着高校的持续扩招，依附财政补助拨款办学的高校的办学经费越来越紧张，致使师范院校也没有更多的经费和精力去开展高校实习工作。一方面，高校指导教师在思想上对实习指导不够重视。如：现在大多数高师院校指导教师忙于科学和教研，没有足够的精力去指导师范生实习，对师范生实习的指导大多是迫于教学任务的压力。在师范生支教期间很少去实习学校听评课，对于农村顶岗支教问题的指导工作敷衍了事（教学设计、教材处理、语言表达、板书等基本技能方面都缺乏相应的指导）。另一方面，高师院校存在实习指导机制不完善、缺乏监督体系等问题。许多高校教师与一线教学脱离，不了解目前一线教师的教学方法与技巧，无法深入指导学生，同时对教师指导的效果，高校没有建立起考核和激励机制，无法引起高校教师的重视，同时无法激发教师的积极性，使得现在的顶岗支教工作仅仅是“下乡支教”，无法真正发挥其作用。
（三）实习学校存在功利思想
实习学校是顶岗支教实习的重要实践基地。但目前，某些实习学校为了自身眼前利益，把师范生当成“利润链因子”（可以为学校节省大批经费），不会对师范生进行系统的岗前培训。在实际教学中，有些农村学校缺乏先进的教育理念，完全把班级“扔”给师范生，班级的好坏完全依靠师范生的个人素质；有的实习学校不信任师范生的执教能力，只是让学生做一些教辅工作，把学校教师不想干的工作交给师范生（监考、批卷），这样师范生得不到有效的锻炼。总之，有些实习学校的功利主义思想会降低师范生的工作积极性，不利于顶岗支教目的的实现，不利于师范生的成长。 （四）师范生缺乏合理的规划
师范生是顶岗支教实习的直接利益相关者。但是目前许师范生在顶岗支教期间，缺乏自我专业发展规划，自我效能感低下。对于顶岗支教实习，他们常处于一个被动的地位。对于去哪里支教，自己是否愿意下乡支教，自己在支教队伍中承担什么角色，都没有一个清楚的认识。导致现在师范生到乡村后出现环境适应比较困难，教学任务繁重，专业不对口，教学积极性不高的情况。现在许多师范生认为顶岗支教是一件痛苦的事，从内心就不愿参与到顶岗支教中。另一方面，由于没有合理的规划，专业的指导，有些师范生不能很好的驾驭课堂（出现管不了学生的现象），对支教工作开始逐渐失去信心。
三、顶岗支教实习中的相关利益主体分析 顶岗支教实习工作综合了多方相关利益主体。假设各个利益相关者或组织均是“理性的经济人”即从追求自身利益最大化目的出发，那么相关利益主体关系如模型所示：
（一）政府
从模型中可以看出，政府是顶岗支教活动的重要利益相关者，与高校和实习学校都有紧密的联系。政府作为高校的出资者、管理者和监督者，提高高校人才服务地方的能力和水平是政府的职责和使命；另一方面，作为社会的行政机构，政府需要考虑到整个社会的发展，根据调研显示，农村学校面临着教师数量和结构“双重紧缺”的问题。师范生顶岗支教实习刚好能够缓解这一矛盾。但同时政府和高校、实习学校都存在某些方面的利益冲突。因而政府层面的利益诉求是平衡各方，采取恰当的方式使高校和实习学校达成共识，大力提倡师范生顶岗支教实习。
（二）高校
高校作为培养人才的基地，提高人才培养质量，提高学校的社会声誉，是高校办学不断追求的目标。从模型中可以看出，一方面，高校通过顶岗支教，可以增强师范生的实践能力，提升师范生的综合能力。另一方面，通过加强与政府和实习学校的合作，如果得到实习学校的认可，高校可以获取较大的教育收益和社会收益，从而提高高校的影响力，实现高校为社会服务的第三大职能。因而高校的利益诉求是如何创建一种模式能够使学校在多方面实现“共赢”。顶岗支教恰逢其时，所以高校应重视师范生的“顶岗支教”，并且出台一些相应的监督和考核机制来完善“顶岗支教”工作。
（三）实习学校
从模型中可以看出，实习学校作为重要的利益相关者。接受师范生顶岗实习，一方面可以缓解教师的短缺，解决学校办学经费紧张的问题；另一方面，师范生将在高校学习的一些先进的教育理念带到实习学校，可以不断冲击农村学校旧有的落后的办学理念；现在许多农村学校教师“老龄化”现象比较严重，师范生的青春活力可以感染学校，使实习学校变得更具生气。因而实习学校的利益诉求是如何高效率的办学（用最少的投入获得最大的产出），从实习学校自身考虑“顶岗支教”对实习学校是一件“百利无一害”的事情。
（四）师范生
从模型中可以看出，师范生是顶岗支教实习的直接利益相关者。师范生在进行支教活动的过程中投入是多方面的，包括时间、情感、精力、金钱等的投入。在顶岗支教过程中，师范生可以将理论知识转化实践能力，为自己的职业发展奠定基础。所以师范生的利益诉求是，在实习期间更多的得到教育教学、班级管理等方面的一些实用技巧；希望指导教师认真指导自己，为自己的就业赢得机会成本，促进自身教师素养的不断提升。
在顶岗支教实习中，各利益相关者的利益偏好不尽相同，利益主体间也存在错综复杂的关系。顶岗支教实习能不能向前发展取决于各利益相关方相互协作关系的有效性。所以要不断调节彼此之间的关系，在各方都能满足自己的利益最大化的同时确保“顶岗支教”工作的顺利推进。
四、破解顶岗支教实习困境的对策与建议 师范生顶岗支教是各利益相关者实现“共赢”模式，目前存在一些亟待解决的现实问题。针对这些问题从政府、高校、实习学校等方面提出一些对策和建议，协调彼此之间的问题，最终实现“共赢”，促进教师教育一体化发展。
（一）政府做好保障，防止“缺位”
政府应当加大对顶岗支教的扶持力度，统筹规划，周密管理，投入资金，保障安全，切实保障顶岗实习支教能够持续、有效地开展下去。第一，政府可以将师范生顶岗支教纳入义务教育的工作范畴，出台一些操作性强的政策措施，引起高校和实习学校对顶岗支教工作的重视；第二，要对高校和实习学校进行第三方的监督和评价，让高校和实习学校避免“寻租”现象和“搭便车”行为；第三，适当加大对顶岗支教的资金投入，给予师范生一定的生活保障，能够让师范生得到物质满足，避免师范生出现心理落差。第四，政府要定时更新信息，能够让高校与实习学校明确知道彼此的需求，实现“精准扶校”。
（二）高校畅通实习机制，指导监督
高校要重视师范生的实践工作，建立标准化、人性化的教育实习规范制度。高师院校要投入更多的经费和精力去开展实习工作。首先，要开展教育实习的动员工作，让师范生认识到实习的重要性；建立弹性制度，对有自己想法的师范生给予支持；同时，对实习全过程提出明确要求，实习前与指导教师共同设计，实习中与指导教师共同讨论；建立相应的指导教师评价、问责机制，让指导教师真正走到一线学校，真正感受课堂，为师范生提供切实可行的建议。总之，在高校要形成明确畅通的实习机制，这样能够切实提高师范生的综合能力。
（三） 实习学校更新理念，参与支持
实习学校要不断更新教育理念，形成自己的办学特色。重视对师范生的岗前培训，让师范生了解学校和教育教学的实习情况。在实习期间要给予师范生一定的关怀和关注，而不是把师范生当做“工具”，要时时与师范生共享信息，让师范生在学校收获更多的职业成功感；同时，要为师范生选聘校内指导教师，在“专家型”教师的指导下，让师范生更加熟悉教材内容，更好地把控课堂，提高课堂教学质量，从而为实习学校贡献自己的力量。
总之，师范生的顶岗支教实习是我国师范教育的重要组成部分，利益相关者理论能够为师范生实习过程顺利实施提供有效的理论基础和分析框架。师范生的顶岗支教实习过程中体现出政府、高校、师范生、实习学校之間具有互动性的利益诉求。从利益相关者的视角，化解他们之间的矛盾与冲突，协调相互间利益的诉求，彼此之间形成一种凝聚力，帮助师范生顶岗支教工作更好的发展。 參考文献：
[1]付俊文，赵红.利益相关者理论综述[J].首都经济贸易大学学报，2006（02）：16-21
[2]胡赤弟. 高等教育中的利益相关者分析[J]. 教育研究，2005（03）：38-46.
[3]朱清华. 高等师范院校学生顶岗支教实习存在的问题及对策[J]. 教育理论与实践，2014（22）：38-40.
[4]李春.我国高等教育管理体制改革中的利益关系分析[D].沈阳：东北大学，2010：
[5]李亚飞，何慧星. 基于利益相关者视角的高校师范生教育实习基地建设[J]. 煤炭高等教育，2014（01）：104-109.
[6]谢彦红. 师范生教育实习中的利益相关者研究[J]. 教育与教学研究，2016（06）：34-40+45.
[7]郭建耀，闫祯. 师范生顶岗支教实习的现实意义与存在的问题[J]. 当代教师教育，2009（04）：33-36.
[8]吴赛娟. 大学生农村顶岗支教问题研究[D].吉林大学，2015.
Abstract：The teaching-training for normal students expands the functions of colleges and universities， improves the overall quality of normal students ， promotes the development of rural basic education， and realizes the integration of teacher education. As an important part of teacher education， this activity involves a number of stakeholders including government， universities， internship units and students.Through constructing the game model among multi- stakeholders， the article explores the problems and causes of the teaching-training for normal students， so as to provide countermeasures and suggestions.
Keywords：stakeholder； teaching-training； normal students
关键词：利益相关者； 顶岗支教； 师范生
中图分类号：G650 文献标识码：A 文章编号：2095-5995（2018）05-0027-04
近几年来，多数高师院校在师范生的培养上都采取了“UGS模式”，即推进高校、地方政府、实习学校合作，扩大师范生改革创新试验区的建立，增加师范生实践技能，实现教师教育一体化。在这一趋势的引领下，实现职前职后一体化教育的最佳方式是顶岗支教实习。但是在具体实践中存在着以下问题：有些地方政府做“政绩”工程，存在“管理缺位”；有的高校教师忙于高校教学科研任务，疏于对师范生的指导；部分实习学校不信任师范生，认为师范生的教学能力存在欠缺；大多师范生不重视支教，对下乡支教存在畏难情绪，认为支教得不到实际有效的锻炼等。如何健全顶岗支教的有效机制，使顶岗支教发挥实际效用，是目前教师教育改革发展面临的紧迫任务。
利益相关者理论能够为其提供一个有效的分析框架。师范生顶岗支教实习的利益主体包括政府、高校、师范生、实习学校。本研究试图通过构建顶岗支教实习相关利益者之间的博弈模型，分析主要利益相关者的现状及存在的问题，在此基础上，通过协调与均衡他们之间的多元利益关系，促进主要利益相关者形成凝聚力，实现教师教育一体化发展。如：政府提供易操作的政策支持，就读高校的制度保障，师范生的实习投入、合理定位，实习学校的参与支持等等，通过长效机制的有效构建，实现彼此之间的利益共享。
一、利益相关者理论及适切性
利益相关者理论最早是企业管理学的概念。上世纪60年代，美国斯坦福学者在对企业进行相关研究时提出“企业生存无法离开的利益群体”；到80年代弗里曼在《战略管理：一种利益相关者的方法》中提出了最为经典的利益相关者定义——利益相关者是能够影响组织目标或受到组织目标影响的人。随着社会的发展，该理论得到了众多社会科学家的关注和借鉴。在高等教育领域里，美国哈弗大学文理学院院长亨利·罗索夫斯基依据11年的职业生涯，提出了“拥有者”概念，并根据“与大学关系的密切程度”将利益相关者细分为最重要群体、重要群体、部分拥有者和次要群体四个层次[1]。在我国，胡赤弟从高等教育资源联合体这一视角，提出凡为大学提供各类办学资源的主体（ 包括个人或群体） 都是大学的利益相关者[2]。自此以后，利益相关者理论成为高等教育研究热点。
在众多领域内虽然对于利益相关者的定义表述方式有差异，但是基本内涵是一致的。在本研究中，笔者认为顶岗支教实习的重要利益相关者有四类，师范生（直接利益相关者）、政府、高校和实习学校（重要利益相关者）。该理论能够为其提供一个有效的分析框架，通过构建顶岗支教实习相关利益者之间的博弈模型，可以帮助我们理清在顶岗支教实习中利益相关者的诉求和彼此间的冲突，从而综合平衡各利益相关者的利益要求以推动顶岗支教工作整体向前发展。
二、顶岗支教实习面临的“困境”
高校大力推进“UGS模式”与周边县城签订协议，大力推进师范生赴偏远地区顶岗支教。在实践过程中顶岗支教确实受到各界的认可，一定程度上缓解了农村教师“双重紧缺”（农村教师数量和质量不足）的矛盾，焕发了农村学校的生机与活力，为农村教育事业的发展做出了突出的贡献。但是在继续推行的过程中遭遇了一定的困难，具体表现如下：
（一）政府出现“缺位”
政府和教育主管部门是顶岗支教工作的保障。作为沟通高校和实习学校的中间桥梁，政府需要从政策、机制、信息和资金等方面为顶岗支教实习提供支持，同时应行使管理与监督权来调控双方。但是由于“缺位”，政府不能做好信息的传递，由于有些政府的“不作为”，高校和实习学校不能建立有效的沟通渠道，出现某些地方的顶岗支教计划“流产”；其次，近些年虽然出台了配套政策，但大多数政策文本都是宏观的指导，在实际操作过程中由于没有政府的管理与指导，政策难以“落地”；同时，由于没有形成完善的支教运行机制，缺少足够的资金支持，缺乏对高校和实习学校的监督和管理，引發了某些高校和实习学校的“投机主义”、“利益导向”和实习学生的不满情绪。
（二）高校缺乏指导和监督机制
随着高校的持续扩招，依附财政补助拨款办学的高校的办学经费越来越紧张，致使师范院校也没有更多的经费和精力去开展高校实习工作。一方面，高校指导教师在思想上对实习指导不够重视。如：现在大多数高师院校指导教师忙于科学和教研，没有足够的精力去指导师范生实习，对师范生实习的指导大多是迫于教学任务的压力。在师范生支教期间很少去实习学校听评课，对于农村顶岗支教问题的指导工作敷衍了事（教学设计、教材处理、语言表达、板书等基本技能方面都缺乏相应的指导）。另一方面，高师院校存在实习指导机制不完善、缺乏监督体系等问题。许多高校教师与一线教学脱离，不了解目前一线教师的教学方法与技巧，无法深入指导学生，同时对教师指导的效果，高校没有建立起考核和激励机制，无法引起高校教师的重视，同时无法激发教师的积极性，使得现在的顶岗支教工作仅仅是“下乡支教”，无法真正发挥其作用。
（三）实习学校存在功利思想
实习学校是顶岗支教实习的重要实践基地。但目前，某些实习学校为了自身眼前利益，把师范生当成“利润链因子”（可以为学校节省大批经费），不会对师范生进行系统的岗前培训。在实际教学中，有些农村学校缺乏先进的教育理念，完全把班级“扔”给师范生，班级的好坏完全依靠师范生的个人素质；有的实习学校不信任师范生的执教能力，只是让学生做一些教辅工作，把学校教师不想干的工作交给师范生（监考、批卷），这样师范生得不到有效的锻炼。总之，有些实习学校的功利主义思想会降低师范生的工作积极性，不利于顶岗支教目的的实现，不利于师范生的成长。 （四）师范生缺乏合理的规划
师范生是顶岗支教实习的直接利益相关者。但是目前许师范生在顶岗支教期间，缺乏自我专业发展规划，自我效能感低下。对于顶岗支教实习，他们常处于一个被动的地位。对于去哪里支教，自己是否愿意下乡支教，自己在支教队伍中承担什么角色，都没有一个清楚的认识。导致现在师范生到乡村后出现环境适应比较困难，教学任务繁重，专业不对口，教学积极性不高的情况。现在许多师范生认为顶岗支教是一件痛苦的事，从内心就不愿参与到顶岗支教中。另一方面，由于没有合理的规划，专业的指导，有些师范生不能很好的驾驭课堂（出现管不了学生的现象），对支教工作开始逐渐失去信心。
三、顶岗支教实习中的相关利益主体分析 顶岗支教实习工作综合了多方相关利益主体。假设各个利益相关者或组织均是“理性的经济人”即从追求自身利益最大化目的出发，那么相关利益主体关系如模型所示：
（一）政府
从模型中可以看出，政府是顶岗支教活动的重要利益相关者，与高校和实习学校都有紧密的联系。政府作为高校的出资者、管理者和监督者，提高高校人才服务地方的能力和水平是政府的职责和使命；另一方面，作为社会的行政机构，政府需要考虑到整个社会的发展，根据调研显示，农村学校面临着教师数量和结构“双重紧缺”的问题。师范生顶岗支教实习刚好能够缓解这一矛盾。但同时政府和高校、实习学校都存在某些方面的利益冲突。因而政府层面的利益诉求是平衡各方，采取恰当的方式使高校和实习学校达成共识，大力提倡师范生顶岗支教实习。
（二）高校
高校作为培养人才的基地，提高人才培养质量，提高学校的社会声誉，是高校办学不断追求的目标。从模型中可以看出，一方面，高校通过顶岗支教，可以增强师范生的实践能力，提升师范生的综合能力。另一方面，通过加强与政府和实习学校的合作，如果得到实习学校的认可，高校可以获取较大的教育收益和社会收益，从而提高高校的影响力，实现高校为社会服务的第三大职能。因而高校的利益诉求是如何创建一种模式能够使学校在多方面实现“共赢”。顶岗支教恰逢其时，所以高校应重视师范生的“顶岗支教”，并且出台一些相应的监督和考核机制来完善“顶岗支教”工作。
（三）实习学校
从模型中可以看出，实习学校作为重要的利益相关者。接受师范生顶岗实习，一方面可以缓解教师的短缺，解决学校办学经费紧张的问题；另一方面，师范生将在高校学习的一些先进的教育理念带到实习学校，可以不断冲击农村学校旧有的落后的办学理念；现在许多农村学校教师“老龄化”现象比较严重，师范生的青春活力可以感染学校，使实习学校变得更具生气。因而实习学校的利益诉求是如何高效率的办学（用最少的投入获得最大的产出），从实习学校自身考虑“顶岗支教”对实习学校是一件“百利无一害”的事情。
（四）师范生
从模型中可以看出，师范生是顶岗支教实习的直接利益相关者。师范生在进行支教活动的过程中投入是多方面的，包括时间、情感、精力、金钱等的投入。在顶岗支教过程中，师范生可以将理论知识转化实践能力，为自己的职业发展奠定基础。所以师范生的利益诉求是，在实习期间更多的得到教育教学、班级管理等方面的一些实用技巧；希望指导教师认真指导自己，为自己的就业赢得机会成本，促进自身教师素养的不断提升。
在顶岗支教实习中，各利益相关者的利益偏好不尽相同，利益主体间也存在错综复杂的关系。顶岗支教实习能不能向前发展取决于各利益相关方相互协作关系的有效性。所以要不断调节彼此之间的关系，在各方都能满足自己的利益最大化的同时确保“顶岗支教”工作的顺利推进。
四、破解顶岗支教实习困境的对策与建议 师范生顶岗支教是各利益相关者实现“共赢”模式，目前存在一些亟待解决的现实问题。针对这些问题从政府、高校、实习学校等方面提出一些对策和建议，协调彼此之间的问题，最终实现“共赢”，促进教师教育一体化发展。
（一）政府做好保障，防止“缺位”
政府应当加大对顶岗支教的扶持力度，统筹规划，周密管理，投入资金，保障安全，切实保障顶岗实习支教能够持续、有效地开展下去。第一，政府可以将师范生顶岗支教纳入义务教育的工作范畴，出台一些操作性强的政策措施，引起高校和实习学校对顶岗支教工作的重视；第二，要对高校和实习学校进行第三方的监督和评价，让高校和实习学校避免“寻租”现象和“搭便车”行为；第三，适当加大对顶岗支教的资金投入，给予师范生一定的生活保障，能够让师范生得到物质满足，避免师范生出现心理落差。第四，政府要定时更新信息，能够让高校与实习学校明确知道彼此的需求，实现“精准扶校”。
（二）高校畅通实习机制，指导监督
高校要重视师范生的实践工作，建立标准化、人性化的教育实习规范制度。高师院校要投入更多的经费和精力去开展实习工作。首先，要开展教育实习的动员工作，让师范生认识到实习的重要性；建立弹性制度，对有自己想法的师范生给予支持；同时，对实习全过程提出明确要求，实习前与指导教师共同设计，实习中与指导教师共同讨论；建立相应的指导教师评价、问责机制，让指导教师真正走到一线学校，真正感受课堂，为师范生提供切实可行的建议。总之，在高校要形成明确畅通的实习机制，这样能够切实提高师范生的综合能力。
（三） 实习学校更新理念，参与支持
实习学校要不断更新教育理念，形成自己的办学特色。重视对师范生的岗前培训，让师范生了解学校和教育教学的实习情况。在实习期间要给予师范生一定的关怀和关注，而不是把师范生当做“工具”，要时时与师范生共享信息，让师范生在学校收获更多的职业成功感；同时，要为师范生选聘校内指导教师，在“专家型”教师的指导下，让师范生更加熟悉教材内容，更好地把控课堂，提高课堂教学质量，从而为实习学校贡献自己的力量。
总之，师范生的顶岗支教实习是我国师范教育的重要组成部分，利益相关者理论能够为师范生实习过程顺利实施提供有效的理论基础和分析框架。师范生的顶岗支教实习过程中体现出政府、高校、师范生、实习学校之間具有互动性的利益诉求。从利益相关者的视角，化解他们之间的矛盾与冲突，协调相互间利益的诉求，彼此之间形成一种凝聚力，帮助师范生顶岗支教工作更好的发展。 參考文献：
[1]付俊文，赵红.利益相关者理论综述[J].首都经济贸易大学学报，2006（02）：16-21
[2]胡赤弟. 高等教育中的利益相关者分析[J]. 教育研究，2005（03）：38-46.
[3]朱清华. 高等师范院校学生顶岗支教实习存在的问题及对策[J]. 教育理论与实践，2014（22）：38-40.
[4]李春.我国高等教育管理体制改革中的利益关系分析[D].沈阳：东北大学，2010：
[5]李亚飞，何慧星. 基于利益相关者视角的高校师范生教育实习基地建设[J]. 煤炭高等教育，2014（01）：104-109.
[6]谢彦红. 师范生教育实习中的利益相关者研究[J]. 教育与教学研究，2016（06）：34-40+45.
[7]郭建耀，闫祯. 师范生顶岗支教实习的现实意义与存在的问题[J]. 当代教师教育，2009（04）：33-36.
[8]吴赛娟. 大学生农村顶岗支教问题研究[D].吉林大学，2015.
Abstract：The teaching-training for normal students expands the functions of colleges and universities， improves the overall quality of normal students ， promotes the development of rural basic education， and realizes the integration of teacher education. As an important part of teacher education， this activity involves a number of stakeholders including government， universities， internship units and students.Through constructing the game model among multi- stakeholders， the article explores the problems and causes of the teaching-training for normal students， so as to provide countermeasures and suggestions.
Keywords：stakeholder； teaching-training； normal students