失业者的社会保护:超越社会保障的一种思路

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@@失业在我国已成为一个值得关注的社会问题,其严重性在于失业可以给失业者带来各方面的社会风险。因此,增强对失业者的社会保护,协助他们预防和管理由于失业带来的社会风险具有重要意义。本文首先指出我国现有社会保障体系下失业保障的局限性,提出采用超越社会保障的思路构建一个更为全面的社会保护制度;然后回顾了社会保护的含义,重点介绍了世界银行提出的基于风险管理的社会保护框架;最后,借用此框架对我国(以上海为例)现有的失业者社会保护政策进行了梳理和评析,并提出了进一步完善的建议。
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