摘要：近几年，随着我国经济水平的提升，海上风电工程的建设速度也有所提高。由于海上施工与陆地施工相比，所面临的施工环境以及施工方式都有很大不同。因此，海上风电建设工程的安全管理也被重点关注。文章根据海上风电建设的施工特点，分析了海上施工安全管理时需要注意的内容。
关键词：海上风电;安全管理;船舶管理
引言：随着海上风电建设的不断发展，施工现场的安全管理也面临新的挑战。海上施工进度受现场环境影响很大，毕竟海上的环境变化莫测、无法控制，因此海上风电的施工期相对短暂。面对的安全挑战，也更加严峻。所以目前需要根据海上施工的特殊性，提出具有针对性、可行性的安全要点。
一、安全管理系统
（一）建设项目安全委员会
在建设工程项目开始施工前，建设单位就应该成立该项目负责监控安全生产的委员会。其中委员会内的主任一职由建设单位中的最高领导人来担任，负责设计的单位、参与建设的单位中的项目经理以及总监就出任该委员会的副主任。委员会内的其他人员，则由建设单位相关部门管理人员以及参与建设的单位相关部门管理人员担任。负责监控安全生产的委员会的第一次会议应该在建设工程项目开始动工前召开，而且在未来建设期间每个季度都需要召开一次安全生产相关的会议。
（二）安全生产目标
首先，项目单位相关部门要严格制定上传下达的安全目标，最重要的就是要坚持做好安全生产目标的四级控制。安全生产的年度目标是由负责安全生产的主管部门编制，而且针对年度目标，安全生产委员会需要召开相关会议。并且在会议上要审议通过后，才可以确定下来;其次，安全生产目标的分解，需要通过一级一级的分解，分别传达到部门、班组、各个员工。无论是相关机关的最高领导人还是基层员工，都需要确认安全生产责任书并签字;再次，单位中的每个级别工作岗位，都需要制定其为了完成安全目标需要做到的相应措施。需要经过各级别最高领导人的审核后才能開始执行，还需要将内容逐级上报并备案。制定的安全措施需要针对安全生产目标，而且制定时需要充分考虑实际情况，使其具有一定的可行性和可操作性。
（三）安全生产责任制
第一，项目单位在进行项目建设过程中，进行管理时要坚持层级分明、将责任明确到个人、对于每个人的职责要划分清楚、出问题后要根据责任进行处罚。而且要坚持党委负责什么，政府就负责什么的理念。不管什么岗位的员工，分管什么样的领导，除了做好本职工作外，还要承担安全生产的责任。一旦出现失职行为，一定要追责到底。由此才能建立健全的安全生产责任制;第二，每一项工作任务都要明确归到相应的部门和岗位，每一个工作都只有唯一一个对应的管理部门和岗位，同时有且只有一个主管领导。并且每个工作岗位、各个部门间建立的安全生产的界线要清楚明了;第三，项目生产安全协议需要经过建设单位以及参与建设的单位两方签字并盖章确认后，再交到安全生产监督的相关部门进行审查并签字确认。该安全协议的内容大概有建设单位与参建单位两方安全生产管理的相关内容、双方各自需要担负的责任以及享有的权利。
二、海上风电工程建设现场安全管理
（一）加强安全人员相关培训及证件管理
第一，安全监督部门是负责组织现场相关人员安全培训的重要部门，其主要任务就是完成单位级别的安全教育工作。建设项目的项目部是相关人员教育培训工作的主要负责人，需要抓住工作人员二到三级的安全教育工作。建设单位项目部中主要负责安全的相关管理人员，要对进行施工的单位的二到三级安全教育进行监督;第二，安全监督的相关部门需要制定对应的安全培训管理制度，还要计划好一年的安全培训方向并编制出来。安全监督部门进行培训的时间要满足相关要求，而且在展开安全教育的相关培训工作后，要为员工建立关于其进行安全培训的相关档案;第三，当施工过程中出现某些情况后，要立即开展对应的安全教育培训工作。相关情况包括出现刚刚入职的施工工作人员、由原来的岗位调换到陌生岗位，出现涉及到员工生命安全的意外事故时，相关负责人和安全管理人员需要重新安排其进行安全教育培训以及当出现的事故中特种作业人员负主要责任时，也应当按照相关规定对其重新进行相关安全教育培训;第四，不论是单位的负责人还是相关的安全管理人员，都需要取得安全培训的相关证书。尤其是企业内的特种作业人员，必须有特种作业操作证。而负责实操的相关工作人员，一定要取得相关实操的合格证件。
（二）加强船舶安全管理
第一，船舶在进场前，要进行详细的安全检查，检测合格后才能验收使用。应该将建设单位和监理单位组织在一起，在船舶进场施工前，对相关船舶进行查验。查验的主要内容包括船籍证是否符合规定、有没有足够用于紧急消防救援的设备、船员是否健康以及其相关证件、有没有影响安全施工的问题存在。如果查验出问题，就要求其立刻弥补。对于无法做到规定程度的船舶，应该拒绝其进场施工;第二，要加强对船舶抛起锚的管理。对参与施工的所有大型船舶和拖轮，相关单位应该为其安装专业的定位系统。以此随时观察抛起锚位置的动态情况，同时用于警戒的船只要加大巡视的力度，以便于一旦锚位出现问题能及时发出警报。并且负责船舶施工的相关单位，要在施工前弄清楚海底电缆的铺设情况，这样才能有效避免出现海底光缆以及电缆被损坏的意外状况;第三，要及时采取措施，避免船舶遭遇大风或大雾出现不必要的损失和意外。在进行施工前，相关部门就要结合施工现场的周围环境、气候条件，制定具有针对性的防风防雾的措施方案。特别是如果施工现场处于大潮汛且出现八级风的时候，一定要及时通报紧急撤离，并且要安排拖轮在避风地现场随时跟随进行保护。在船舶撤离之前，需要利用交通船通过小船先走、大船跟随的方式将现场施工人员安全送到地面;第四，加强交通船的管理。在海上施工期间，交通船对于生命安全的保障具有重要作用。因此建设单位在交通船进场前，也要对其进行详尽的检查再验收使用。查验时，要重点关注交通船的船籍证并且要确保其在安全使用期限内。同时，还要拥有足够的消防救援窗能力。而后施工单位对查验合格的交通船进行统一管理，通过这样的方式保证交通船的规范和安全。当然，交通船上相关的工作人员，也要证件齐全，保证人证统一;第五，增加应急演练。项目相关单位应该结合现场施工情况，做出具有针对性、可行性、科学合理的应急预案。并且要联系相关单位进行定期的应急演练，根据应急演练的最终效果，随时修正应急预案。以便在遇到危机时，能确保所有人员和设备的安全。
结语
综上所述，海上风电建设项目具有一定特殊性，为了保障施工现场的人身和财产安全，相关单位应该做好充足的安全管理工作。项目单位安全监督部门要加强安全人员的相关培训及证件管理，这样才能有效提升工作人员的安全意识，能有效避免出现不必要的安全事故。同时要加强船舶安全管理，通过对施工船舶、交通船的验收、对船舶抛起锚的定位观察、制定防风防雾的相关措施以及加强现场应急演练等手段，确保海上风电建设施工的安全进行。
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