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[摘要]随着用工制度的改革，以及大城市对外来人员的吸引力，外来民工大量涌入城市的同时，广东六建集团租赁分公司也同许多企业一样需要经常、大批地使用外来民工。现在虽然很少再有管理者会忽视思想工作在企业中的重要作用，但是要将外来员工思想政治工作真正了解和做到实处，难度还是非常大的，本人从事企业思想政治工作三十多年，现就我司的外来员工的思想政治工作问题提出自己的见解及对策。
[关键词]外来民工；思想政治工作；保险福利；归属感
中图分类号：D64 文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0114-01
1.租赁分公司目前概况
广东六建集团租赁分公司成立于2004年，是机电设备租赁施工企业（起重设备安装工程专业承包壹级资质），目前在册员工共63人，从事的工作主要是塔吊、施工升降机的安装、拆卸、附墙、顶升保养维修工作。目前整个建筑工程在50米~100米高的工程比较普遍，100米以上的工程也占相当一部份，操作工的工作强度大、长期的高空作业导致员工心理压力相当大，为了确保外来工的工作安全，分公司把安全生产、质量技术、管理工作摆在第一位，以思想政治工作带动促进技能技术工作，确保整个集团公司的工程施工进度和经济效益。
2.外来民工存在的普遍问题
（1）外来民工流动性大。目前租赁分公司的外来工占全体职工人数的五分之三 。他们根据企业的经济效益，个人的经济收入、福利待遇，工资发放、工作强度等，进退场比较频繁，企业在用工方面带来一定的影响。外来员工的流动性不仅表现在他们从家乡到外找工作，还反映在他们在工作单位乃至职业或行业之间的流动。据广东省统计局估算，流动就业人口的新老交替比例大约占总人数的10~15％（2003），我租赁分公司外来员工的流动率也是比较高的。
（2）文化素质较低。我分公司现时外来民工当中70%左右文化程度在初中以下，在安全生产、文明施工、技能技术相对薄弱，专业技能技术水平未达到企业的要求。外来员工的组织松散其权益缺乏组织的保护，在与用人单位的抗争中处于劣势。由于教育资源不足，受教育机会少，普遍缺乏从事高、精、尖工作的劳动技能。而正由于缺乏特殊技能，只能从事无差别的体力劳动，导致低端劳动力市场供大于求。
（3）个别外来民工治安、消防防范意识也相当淡薄，给企业内部的治安问题，防火工作以及环保等工作带来一定的管理难度和不安定的因素，造成工地财物失窃，打架斗殴等现象。
（4）企业因待遇、福利等原因未能使他们更好地融入企业，没有城市认同感和企业的归属感。一方面，外来员工大部分都来自外地偏僻的山区农村，远离父母妻子，本身就急需要一个良好的精神寄托的地方。另一方面，对外来员工存在歧视，加深了他们与本地市民之间的隔阂，打消他们在企业长久工作的积极性。
3.外来民工思想政治工作问题解决对策
（1）针对上述存在问题，我认为企业要发展，要留住他们必须要有相应的对策，根据招工、用工制度确保外来工切身利益得到真正落实。首先要及时与他们签订劳动合同，购买社会保险，高危技术工人的商业意外保险。第二要根据他们不同的状况要有针对性地实行岗前培训。第三要建立施工队，编制班组民工花名册，办理暂住证和工地出入证，安排好食宿。所有进入企业的外来工全部参与特殊工种岗位培训，各施工队指定一名管理人员进行管理，搞好施工队员工的治安、消防、环保工作，确保他们的人身安全。多年来租赁分公司做到：建立和健全企业民主管理制度，落实平等协商、集体合同制度中规定的主要内容；妥善调解劳动争议，切实维护外来务工人员的合法权益；大力开展普法宣传，不断提高外来务工人员的法律知识水平。
（2）根据企业的发展要求，对重要岗位的技术工种进行专业技术的培训，领取各项岗位操作证书，提高外来工技能技术水平和理论文化素质。通过培训使他们安心工作，融入企业，为企业服务。外来员工技能培训计划着眼于能力的提升，以获取中高级技能证书、培养熟练工人、适应企业发展需要为目标，争取培训更多的持职业资格证书的技工。为实现上述目标，租赁分公司全面实施职工技术技能培训，用足用好职工教育经费。实施职业技能补助政策，企业自主培训和社会化培训的多元化培训模式。
（3）办好事办实事帮助他们解决后顾之忧。①虽然外来务工人员子女家庭教育的整体水平不高，但有部分外来工子女学习也是非常优秀的，外来工子女家境贫寒，没有良好的家庭教育环境。企业要为外来工孩子创造学习条件，帮助孩子取得优秀的成绩。目前我公司办幼儿园，托儿所解决广大外来民工留守儿童的看管教育问题，避免将子女带进工地，对安全生产和孩子的人生安全造成严重的威胁，对家庭生活困难的民工给予优惠或减免托管费，使他们安心工作。②对长期在本企业工作的外来民工的技术人员，解决他们的住房问题，符合政策规定的我公司主动与其向政府申领公租房、廉租房以及帮助解决其子女入学问题，解决他们的后顾之忧，提高了他们对公司的认同感，对企业的归属感。③加强民工工资发放的管理。企业与合作施工队在签订承包合同时，要求交付一定的保证金，在工程任务完成，结清工人工资和各项欠款后，企业将保证金全部归还，如出现拖欠工人工资的而承包人无法支付的企业可依规定将保证金作拖欠工人工资款发放。维护广大员工的合法权益。每月工人工资发放由本人在工资单签名确认，避免包工头少发或拖欠民工工资的现象发生。④搞好企业文化建设和人文关怀活动，在工地设置图书阅览室、电脑室、棋牌室等休闲娱乐场所，参与集团公司每年举办的各类文体活动。推广外来工业余文化活动。其次关心员工生活，解决员工的实际困难，为员工办好事办实事，在日常工作中要深入基层了解员工的工作和生活，对于员工反映的热点难点问题，要热心帮助解决，如果发现员工有困难，要及时给予经济补助和节日慰问，员工生病或工伤入院的分管领导亲自或派员探望和慰问，同时要做好保健工作，每年为员工进行一次的身体检查，预防职业病，保障员工身体健康。高温天气要做好员工的防暑降温工作，后勤设施要符合防暑降温的要求，每月按时向员工发放高温津贴和免费提供清凉饮料。经济许可的每年组织全体员工分期分批旅游活动，增强企业与员工的亲切感，创造和谐发展企业，同心同德为企业生产经营贡献力量，提高企业经济效益。⑤密切注视外来工中的共产党员。外来工党员从家乡来到城市工作和生活，缺乏政治教育和党组织生活、思想政治、生活作风慢慢地发生变化，企业党组织对流动党员要关心和爱护、调动他们的积极性、创造性，发挥共产党员的先锋模范作用，为企业的发展起到一定的作用。企业党组织把他们组织起来建立一支流动党员党支部，参加党组织生活和政治教育以及党内各项活动，把党的先进性、党组织的凝聚力、战斗力带进民工队伍，启发引导广大员工积极工作，完成各项工作任务。
4.结语
综上所述，企业应该结合外来员工的特点，全盘统筹政治思想工作，提高外来员工对企业的认同感和归属感。企业只有让他们认可有为之奋斗的价值，才能真正振奋他们的工作热情。
参考文献:
[1]罗海丰，试论现代企业职工的素质构成[J]，广州大学学报，2003(12).
[2]农朝思.企业党建及思想政治工作的几点思考[J].铁道工程企业管理,2011(05).
[3]王超.吴芳芳城镇化视野下完善我国外来员工工伤保险制度的思[J].科学决策，2009（7）.
[关键词]外来民工；思想政治工作；保险福利；归属感
中图分类号：D64 文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0114-01
1.租赁分公司目前概况
广东六建集团租赁分公司成立于2004年，是机电设备租赁施工企业（起重设备安装工程专业承包壹级资质），目前在册员工共63人，从事的工作主要是塔吊、施工升降机的安装、拆卸、附墙、顶升保养维修工作。目前整个建筑工程在50米~100米高的工程比较普遍，100米以上的工程也占相当一部份，操作工的工作强度大、长期的高空作业导致员工心理压力相当大，为了确保外来工的工作安全，分公司把安全生产、质量技术、管理工作摆在第一位，以思想政治工作带动促进技能技术工作，确保整个集团公司的工程施工进度和经济效益。
2.外来民工存在的普遍问题
（1）外来民工流动性大。目前租赁分公司的外来工占全体职工人数的五分之三 。他们根据企业的经济效益，个人的经济收入、福利待遇，工资发放、工作强度等，进退场比较频繁，企业在用工方面带来一定的影响。外来员工的流动性不仅表现在他们从家乡到外找工作，还反映在他们在工作单位乃至职业或行业之间的流动。据广东省统计局估算，流动就业人口的新老交替比例大约占总人数的10~15％（2003），我租赁分公司外来员工的流动率也是比较高的。
（2）文化素质较低。我分公司现时外来民工当中70%左右文化程度在初中以下，在安全生产、文明施工、技能技术相对薄弱，专业技能技术水平未达到企业的要求。外来员工的组织松散其权益缺乏组织的保护，在与用人单位的抗争中处于劣势。由于教育资源不足，受教育机会少，普遍缺乏从事高、精、尖工作的劳动技能。而正由于缺乏特殊技能，只能从事无差别的体力劳动，导致低端劳动力市场供大于求。
（3）个别外来民工治安、消防防范意识也相当淡薄，给企业内部的治安问题，防火工作以及环保等工作带来一定的管理难度和不安定的因素，造成工地财物失窃，打架斗殴等现象。
（4）企业因待遇、福利等原因未能使他们更好地融入企业，没有城市认同感和企业的归属感。一方面，外来员工大部分都来自外地偏僻的山区农村，远离父母妻子，本身就急需要一个良好的精神寄托的地方。另一方面，对外来员工存在歧视，加深了他们与本地市民之间的隔阂，打消他们在企业长久工作的积极性。
3.外来民工思想政治工作问题解决对策
（1）针对上述存在问题，我认为企业要发展，要留住他们必须要有相应的对策，根据招工、用工制度确保外来工切身利益得到真正落实。首先要及时与他们签订劳动合同，购买社会保险，高危技术工人的商业意外保险。第二要根据他们不同的状况要有针对性地实行岗前培训。第三要建立施工队，编制班组民工花名册，办理暂住证和工地出入证，安排好食宿。所有进入企业的外来工全部参与特殊工种岗位培训，各施工队指定一名管理人员进行管理，搞好施工队员工的治安、消防、环保工作，确保他们的人身安全。多年来租赁分公司做到：建立和健全企业民主管理制度，落实平等协商、集体合同制度中规定的主要内容；妥善调解劳动争议，切实维护外来务工人员的合法权益；大力开展普法宣传，不断提高外来务工人员的法律知识水平。
（2）根据企业的发展要求，对重要岗位的技术工种进行专业技术的培训，领取各项岗位操作证书，提高外来工技能技术水平和理论文化素质。通过培训使他们安心工作，融入企业，为企业服务。外来员工技能培训计划着眼于能力的提升，以获取中高级技能证书、培养熟练工人、适应企业发展需要为目标，争取培训更多的持职业资格证书的技工。为实现上述目标，租赁分公司全面实施职工技术技能培训，用足用好职工教育经费。实施职业技能补助政策，企业自主培训和社会化培训的多元化培训模式。
（3）办好事办实事帮助他们解决后顾之忧。①虽然外来务工人员子女家庭教育的整体水平不高，但有部分外来工子女学习也是非常优秀的，外来工子女家境贫寒，没有良好的家庭教育环境。企业要为外来工孩子创造学习条件，帮助孩子取得优秀的成绩。目前我公司办幼儿园，托儿所解决广大外来民工留守儿童的看管教育问题，避免将子女带进工地，对安全生产和孩子的人生安全造成严重的威胁，对家庭生活困难的民工给予优惠或减免托管费，使他们安心工作。②对长期在本企业工作的外来民工的技术人员，解决他们的住房问题，符合政策规定的我公司主动与其向政府申领公租房、廉租房以及帮助解决其子女入学问题，解决他们的后顾之忧，提高了他们对公司的认同感，对企业的归属感。③加强民工工资发放的管理。企业与合作施工队在签订承包合同时，要求交付一定的保证金，在工程任务完成，结清工人工资和各项欠款后，企业将保证金全部归还，如出现拖欠工人工资的而承包人无法支付的企业可依规定将保证金作拖欠工人工资款发放。维护广大员工的合法权益。每月工人工资发放由本人在工资单签名确认，避免包工头少发或拖欠民工工资的现象发生。④搞好企业文化建设和人文关怀活动，在工地设置图书阅览室、电脑室、棋牌室等休闲娱乐场所，参与集团公司每年举办的各类文体活动。推广外来工业余文化活动。其次关心员工生活，解决员工的实际困难，为员工办好事办实事，在日常工作中要深入基层了解员工的工作和生活，对于员工反映的热点难点问题，要热心帮助解决，如果发现员工有困难，要及时给予经济补助和节日慰问，员工生病或工伤入院的分管领导亲自或派员探望和慰问，同时要做好保健工作，每年为员工进行一次的身体检查，预防职业病，保障员工身体健康。高温天气要做好员工的防暑降温工作，后勤设施要符合防暑降温的要求，每月按时向员工发放高温津贴和免费提供清凉饮料。经济许可的每年组织全体员工分期分批旅游活动，增强企业与员工的亲切感，创造和谐发展企业，同心同德为企业生产经营贡献力量，提高企业经济效益。⑤密切注视外来工中的共产党员。外来工党员从家乡来到城市工作和生活，缺乏政治教育和党组织生活、思想政治、生活作风慢慢地发生变化，企业党组织对流动党员要关心和爱护、调动他们的积极性、创造性，发挥共产党员的先锋模范作用，为企业的发展起到一定的作用。企业党组织把他们组织起来建立一支流动党员党支部，参加党组织生活和政治教育以及党内各项活动，把党的先进性、党组织的凝聚力、战斗力带进民工队伍，启发引导广大员工积极工作，完成各项工作任务。
4.结语
综上所述，企业应该结合外来员工的特点，全盘统筹政治思想工作，提高外来员工对企业的认同感和归属感。企业只有让他们认可有为之奋斗的价值，才能真正振奋他们的工作热情。
参考文献:
[1]罗海丰，试论现代企业职工的素质构成[J]，广州大学学报，2003(12).
[2]农朝思.企业党建及思想政治工作的几点思考[J].铁道工程企业管理,2011(05).
[3]王超.吴芳芳城镇化视野下完善我国外来员工工伤保险制度的思[J].科学决策，2009（7）.