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价值的实现涉及主体需要、客体功能和客体功能对主体需要的满足程度三个因素。本文基于对教育评价含义的比较,认为评价的本质是价值判断,教育评价的本质是判断教育价值。而判断教育价值是评价者在客观认识教育价值关系中的主体需要和 客体属性的基拙上,以主体的需要为尺度,去衡量客体的属性能否满足或在多大程度上满足主体需要的过程,它是事实认识和价值认识的统一。