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今年是全面贯彻落实党的十七大精神和省委九届四次全会部署的开局之年。全省各级地税机关要深入贯彻落实科学发展观,统一思想,加快发展,攻坚破难,爬坡实干,站在新的起点上谋划和推进地税事业跨越发展。
加快发展是当务之急。2007年我省地税收入增幅居全国第3,但税收总量仅居全国第8,与前一位辽宁(含大连)相差近百亿,宏观税负也远低于发达省份,全省还有7个市(州)增幅低于全国地税平均增幅。河南、福建(含厦门)、河北地税收入呈紧赶之势,北京、青海、辽宁(含大连)、重庆地税增幅紧追我省。形势逼人,不进则退。四川地税要有更大的发展,要更客观、准确地反映我省经济的发展速度、结构和质量,要在全国迅速发展的步伐中领先,就必须加快发展。省局党组慎重研究并经省政府领导同意定出了2010年四川地税收入的奋斗目标。如果我们不能按时实现这一目标,与我省发展情况接近的省份就会率先达到。那我们何谈跨越发展、加快发展?那我们就没有履好职,就没有尽好责,就会全面被动。广东、山东、江苏等沿海大省发展情况表明,抓住时机持续一个较长时期的快速发展是可能的,总量大也可以保持快速发展。所以我们要坚持能快就不要慢,紧紧抓住机遇,形成又好又快、跨越发展的强劲势头。
攻坚破难是关键所在。全面推进依法治税,提高科学化精细化管理水平,实施人才兴税战略,不断提升征管质量是我们必须突破的重点难点所在。我们要集全系统之智,举全系统之力,轉化现实优势、挖掘潜在优势、创造竞争优势。破解社会信用体系缺失的难题,引导纳税遵从,在营造和谐税收环境上争创优势;破解信息化滞后的难题,推动管理创新,在推进科技兴税上争创优势;破解队伍综合素质参差不齐的难题,创建学习型组织,在人才兴税上争创优势;破解体制机制不顺的难题,协调处理各方面关系,在形成坚强有力的工作保障上争创优势。只有乘势而进,攻坚破难,四川地税才能不断增创新优势、取得新突破、创造新业绩。
爬坡实干是必然途径。我们这个队伍具有好的传统,多年税收工作实践凝聚成的四川地税精神就是这一传统的生动体现和写照。要保持高基数上的提速和增长,关键是继续践行好四川地税精神,树立好爬坡的意识,贯彻好实干的要求。所谓爬坡,就是要始终如一地向上攀登,思干思进,拿出“卧薪尝胆”的决心,付出几倍甚至几十倍于别人的努力,负重自强,奋力前行,一步一个脚印,一年一个台阶,推动四川地税各项工作走在全国的前列。所谓实干,就是要多干打基础利长远的事,多干有利于发展的事;多干强化征管的事,多干提升能力的事;多干基层迫切希望解决的事,多干纳税人受益的事,办实事,讲实效,出实绩。
要清醒地认识加快发展的重要性,准确地把握攻坚破难的着力点,坚定不移地发扬爬坡实干的精神,就必须牢固树立“四种意识”,更好地解决矛盾和问题,提升工作绩效,在新的起点上推进四川地税跨越发展。
一要树立大局意识。不谋全局者,不足谋一域。我们要自觉将地税工作置于四川经济社会发展的大局中去谋划,进一步增强做好地税工作的责任感和使命感,找准地方税收服务地方经济社会发展的切入点和着力点,积极研究和解决税收工作中的新情况、新问题,形成税收经济协调运行的机制,推进地方经济社会全面、可持续发展。
二要树立效能意识。提高行政效能是完善行政管理制度,加强地税机关建设,履行好税收职能、促进地税事业科学发展的前提和重要保证。要以转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能为目标,提升工作质效,逐年逐步降低税收成本;推进依法行政、依法治税,优化税收工作环境;增强决策的科学化、民主化,切实提高贯彻力、执行力;推进机关作风建设,形成“为民、开拓、务实、清廉”的良好风气。
三要树立服务意识。党的十七大报告明确提出,要“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。对地税部门而言,就是要把服务理念贯穿地税工作始终,把服务地方经济发展、服务纳税人作为税收工作的出发点和归宿点。依法组织各项收入,充分发挥税收杠杆作用,促进社会公平正义,服务经济社会发展;建立以纳税人为中心的新型征纳关系,满足纳税人合理需求,维护纳税人合法权益。
四要树立创新意识。改革创新是时代精神的核心,是事业兴旺发达的不竭动力。四川地税要敢于创新、善于创新,抢占制高点,掌握主动权,用创新的思路谋划和推动理念创新、管理创新、服务创新、制度创新,树立更高的目标,开拓更新的境界,追求更好的质量,谋求更大的发展。