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一、背景舟山市普陀区财政局在2007年预算工作会议中提出,在渔农村实施“三个一”计划,涉及卫生的是:每年每家卫生院上报一个项目,由卫生、财政审核后确定资金安排额度,全区在渔农村卫生事业经费的基础上,安排200万元用于项目建设,并拿出一部分资金用于药品让利。另一方面,2006年全区农村卫生事业经费结余220万元,如果全部用于药品让利,可以降低医疗机构药品价格15%左右,按全区药品利润43%计,