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摘 要：随着城镇化的发展，建筑市场竞争的加剧，建筑工程的单价被压得越来越低，如何做好建设工程施工企业项目的成本控制是当前管理人员的重点研究的课题。为此，根据从事项目工作的经验分析了目前施工企业项目成本控制存在的问题，提出了成本控制的有效对策。
关键词：建筑工程 成本控制 管理 对策
1 目前建筑施工项目成本控制存在的问题
1.1 当前项目成本控制存在的问题与原因分析
当前，不少建筑施工项目部实行项目转型后实行了“五项费用包干”、“百元产值工资含量包干”以及“承包指标倒扣”等多种形式的经济承包责任制管理，项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。但有的只顾生产任务的完成，成本意识淡薄，把成本管理看作可有可无。有些企业考核项目部的指标时，都重点放在生产任务完成上，客观上助长了这种行为。
1.2 成本失控原因分析
项目部作为建筑产品的直接生产者，既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权力，即对施工组织的安排，人员的调配，材料、部分设备的采购、保管、使用、消耗，安全、质量的管理具有一定的自主权；但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建设有关的单位的影响和制约。另外，地质和气候的变化、设计的变更等客观因素也会对项目部的施工产生重大影响，而上述所有因素均会影响到项目部的成本支出。
1.2.1主观原因致成本失控
所谓主观原因，是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素，如上面所述的项目部因具有施工自主权而发生的成本。主要包括如下几个方面：
⑴没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标。绝大部分亏损的项目部，根本没有成本控制的总目标。有的虽有但却没有严格执行，因而使项目部的成本处于失控状态。
⑵材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。在亏损的项目部中，购买材料、配件无计划的现象比比皆是，采购数量的多少全在于项目经理甚至于材料员，其结果必然导致材料的积压、超支。
⑶承包措施不配套。项目部对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施，实行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如，有的承包方案规定完成多少任务发多少工资，但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求，形成包工不包料、包盈不包亏，有的承包方案虽然合理，但计价不及时，或者不能按照承包方案进行兑现，使承包无法进行下去。
⑷分包工程存在漏洞。项目部对劳务分包队伍，包工不包料，导致多拨工程款；或分包工程价格不合理；或大量使用分包队伍，导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生；或让多个外部单位挂靠，导致所有的善后费用全部由被挂靠的项目部承担。
⑸出现严重的质量问题。亏损严重的项目部，几乎全部存在比较严重质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本。比如在桥梁施工中，存在基础下沉、桥墩歪斜等现象。
⑹施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数，为保证施工不间断，盲目购置或从其他项目调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用。
⑺施工安排不合理。在施工过程中，项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源，导致窝工浪费；部分工序的施工安排不合理，能够一步完成的，实际进行了二次、三次才完成，从而造成返工等等。
⑻安全事故较多。在亏损的项目部中，多数项目部均发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率；死亡事故既造成巨额抚恤费用支出，直接增大成本支出，降低生产效率。
1.2.2 客观因素的影响是项目部总成本增加的一个方面
所谓客观因素，是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如承包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目部施工发出的有关指令，地质和气候的变化，设计的变更等。因这些因素的出现而支出的成本，是项目部不可控制的客观费用。
2 有效进行项目成本控制的对策
2.1加强施工管理控制成本
2.1.1大幅提高生产率
现在的主要的生产力量还是来自人力，那么对工人进行一定的上岗培训，是提高劳动生存率的必要条件。等价换算，在同等设施中，经过培训的工人在同等条件下生存率远远高于没有经过培训的工人，可以减少工程期，从而减少工作发放，同时还可以避免工人不熟悉工作环境而造成的人力资源浪费。
2.1.2不造成浪费现象
建材在工程建设中占比重超过65%，是工程项目中最值得考虑的部分。在工程开始前，把工程材料的种类、价格分析比较、材料运算等等相关花费的地方做详细价值比，可以大大降低运算的成本。对材料的选购要选用多人监督的制度，防止有人使用不正当手段谋取利益。
2.1.3提高设备利用率
提高设备利用率的首要条件就是对设备的维护和保养。在实际的工程建设中，为了缩短工期，机械设备往往是超负荷运作，这样反而会起到反作用。机械要保持良好的运作，保养是关键的部分，要找专业人员定期检查并监督，保障设备正常运行。
2.2 落实动态成本管理
在实际成本管理中，建筑企业中标之后先将其目标成本严格计算出来，但是，一旦开放的进程不同，会导致工程项目成本无法准确计算。因此，动态成本管理制度是一个适应企业发展的新制度思想，需要企业在实践中不断的发展与改进。项目的动态成本基于目标的成本之上，进行一系列可行性研究，前提是不影响正常企业利润。工程方案要不断深入，目标成本也要不断细化，最后敲定。将动态成本与目标成本进行详细的比对，分析其中的差异及造成差异的原因，为下步成本控制对策提供依据。
2.3 进行成本分析，提高企业成本管理水平
施工结束后，要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析，成本分析可采用图表等多种形式，不但要对比分析总成本，还要对工序成本进行分析，而且以工序分析为主，得出工序成本升高或降低的原因。
一是分析出因施工条件、施工方案、材料价格变动引起的工序单价的变动，同时收集采用新技术、新工艺、新材料的工序成本资料；
二是对比主观确定成本部分的工序单价，分析得出因制定方法不合理而导致的偏高或偏低的工序单价，同时积累书面资料，供日后制定同类项目成本计划时使用；
三是收集分包单位资料，并对分包商进行评价，拟定《合格分包商名录》，供日后类似项目选择分包商和制定分包成本时使用；
3 结束语
施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。建筑施工工程项目成本的管理与控制不是个简单的问题，它需要全体工作人员的共同努力。在市场经济不断发展的今天，企业要不断的完善自身的经营控制模式，才能不断走下去。建筑施工企业在认识到成本控制重要的同时，加强、完善控制管理模式，投入人力物力来研究此问题，企业才有希望利于不败之地。在不断的摸索中，找到成本控制的最佳值，才能够实现企业大力提高经济效益并最终实现企业的自身发展目标。
参考文献
[1]焦红.现代建筑施工技术与项目管理[m].上海：同济大学出版社，2007，（4）
作者简介：苏博（1984.12-），男，助理工程师，长期从事建筑工程项目管理工作。
关键词：建筑工程 成本控制 管理 对策
1 目前建筑施工项目成本控制存在的问题
1.1 当前项目成本控制存在的问题与原因分析
当前，不少建筑施工项目部实行项目转型后实行了“五项费用包干”、“百元产值工资含量包干”以及“承包指标倒扣”等多种形式的经济承包责任制管理，项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。但有的只顾生产任务的完成，成本意识淡薄，把成本管理看作可有可无。有些企业考核项目部的指标时，都重点放在生产任务完成上，客观上助长了这种行为。
1.2 成本失控原因分析
项目部作为建筑产品的直接生产者，既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权力，即对施工组织的安排，人员的调配，材料、部分设备的采购、保管、使用、消耗，安全、质量的管理具有一定的自主权；但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建设有关的单位的影响和制约。另外，地质和气候的变化、设计的变更等客观因素也会对项目部的施工产生重大影响，而上述所有因素均会影响到项目部的成本支出。
1.2.1主观原因致成本失控
所谓主观原因，是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素，如上面所述的项目部因具有施工自主权而发生的成本。主要包括如下几个方面：
⑴没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标。绝大部分亏损的项目部，根本没有成本控制的总目标。有的虽有但却没有严格执行，因而使项目部的成本处于失控状态。
⑵材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。在亏损的项目部中，购买材料、配件无计划的现象比比皆是，采购数量的多少全在于项目经理甚至于材料员，其结果必然导致材料的积压、超支。
⑶承包措施不配套。项目部对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施，实行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如，有的承包方案规定完成多少任务发多少工资，但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求，形成包工不包料、包盈不包亏，有的承包方案虽然合理，但计价不及时，或者不能按照承包方案进行兑现，使承包无法进行下去。
⑷分包工程存在漏洞。项目部对劳务分包队伍，包工不包料，导致多拨工程款；或分包工程价格不合理；或大量使用分包队伍，导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生；或让多个外部单位挂靠，导致所有的善后费用全部由被挂靠的项目部承担。
⑸出现严重的质量问题。亏损严重的项目部，几乎全部存在比较严重质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本。比如在桥梁施工中，存在基础下沉、桥墩歪斜等现象。
⑹施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数，为保证施工不间断，盲目购置或从其他项目调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用。
⑺施工安排不合理。在施工过程中，项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源，导致窝工浪费；部分工序的施工安排不合理，能够一步完成的，实际进行了二次、三次才完成，从而造成返工等等。
⑻安全事故较多。在亏损的项目部中，多数项目部均发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率；死亡事故既造成巨额抚恤费用支出，直接增大成本支出，降低生产效率。
1.2.2 客观因素的影响是项目部总成本增加的一个方面
所谓客观因素，是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如承包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目部施工发出的有关指令，地质和气候的变化，设计的变更等。因这些因素的出现而支出的成本，是项目部不可控制的客观费用。
2 有效进行项目成本控制的对策
2.1加强施工管理控制成本
2.1.1大幅提高生产率
现在的主要的生产力量还是来自人力，那么对工人进行一定的上岗培训，是提高劳动生存率的必要条件。等价换算，在同等设施中，经过培训的工人在同等条件下生存率远远高于没有经过培训的工人，可以减少工程期，从而减少工作发放，同时还可以避免工人不熟悉工作环境而造成的人力资源浪费。
2.1.2不造成浪费现象
建材在工程建设中占比重超过65%，是工程项目中最值得考虑的部分。在工程开始前，把工程材料的种类、价格分析比较、材料运算等等相关花费的地方做详细价值比，可以大大降低运算的成本。对材料的选购要选用多人监督的制度，防止有人使用不正当手段谋取利益。
2.1.3提高设备利用率
提高设备利用率的首要条件就是对设备的维护和保养。在实际的工程建设中，为了缩短工期，机械设备往往是超负荷运作，这样反而会起到反作用。机械要保持良好的运作，保养是关键的部分，要找专业人员定期检查并监督，保障设备正常运行。
2.2 落实动态成本管理
在实际成本管理中，建筑企业中标之后先将其目标成本严格计算出来，但是，一旦开放的进程不同，会导致工程项目成本无法准确计算。因此，动态成本管理制度是一个适应企业发展的新制度思想，需要企业在实践中不断的发展与改进。项目的动态成本基于目标的成本之上，进行一系列可行性研究，前提是不影响正常企业利润。工程方案要不断深入，目标成本也要不断细化，最后敲定。将动态成本与目标成本进行详细的比对，分析其中的差异及造成差异的原因，为下步成本控制对策提供依据。
2.3 进行成本分析，提高企业成本管理水平
施工结束后，要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析，成本分析可采用图表等多种形式，不但要对比分析总成本，还要对工序成本进行分析，而且以工序分析为主，得出工序成本升高或降低的原因。
一是分析出因施工条件、施工方案、材料价格变动引起的工序单价的变动，同时收集采用新技术、新工艺、新材料的工序成本资料；
二是对比主观确定成本部分的工序单价，分析得出因制定方法不合理而导致的偏高或偏低的工序单价，同时积累书面资料，供日后制定同类项目成本计划时使用；
三是收集分包单位资料，并对分包商进行评价，拟定《合格分包商名录》，供日后类似项目选择分包商和制定分包成本时使用；
3 结束语
施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。建筑施工工程项目成本的管理与控制不是个简单的问题，它需要全体工作人员的共同努力。在市场经济不断发展的今天，企业要不断的完善自身的经营控制模式，才能不断走下去。建筑施工企业在认识到成本控制重要的同时，加强、完善控制管理模式，投入人力物力来研究此问题，企业才有希望利于不败之地。在不断的摸索中，找到成本控制的最佳值，才能够实现企业大力提高经济效益并最终实现企业的自身发展目标。
参考文献
[1]焦红.现代建筑施工技术与项目管理[m].上海：同济大学出版社，2007，（4）
作者简介：苏博（1984.12-），男，助理工程师，长期从事建筑工程项目管理工作。