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摘要：随着我国电力体制改革的深入，经济建设的稳步推进，电网建设项目作为一项基本建设需要，投资也在不断增加。为了提升电网规划建设的经济效益，建设统一的投资组织体系，电网企业需要根据市场需求，不断地调整电网规划与投资计划管理的方法，以使投资计划发挥真正的效益，更好地为企业提供服务。本文主要分析了当前电网规划与投资计划管理的综合方法和注意事项。
关键词：电网规划；投资计划；投资管理；综合方法
引言
电网企业作为国民经济的支柱，在经济建设中发挥着基础性作用。在社会主义市场经济体制下，我国电网企业具有以下特点：一方面，电网企业由政府垄断控制，垄断本身所具有的特性会导致资源配置效率低下；另一方面，电力作为商品，具有很强的公共物品属性，决定着国民经济的发展和人民生活水平的提高。因此，电网企业作为电力市场的有效载体，其能够良好运行至关重要。随着中国电力行业市场化改革的不断深化，电网企业将面临越来越大的压力，如何在逐渐市场化的竞争环境中实现企业利润和社会效益最大化，已经成为电网企业的重大课题，解决该问题的核心便是建立企业经营管理模式。在电力建设中，电网规划与投资计划管理占据了重要的位置，切实做好电网规划和投资计划管理工作至关重要。电网建设项目的管理人员必须要树立正确的投资管理观念，并根据电网投资项目的实际情况，制订相应的投资计划，实行电网投资计划的全过程管理，加强项目投资管控，以保障电网建设项目能够带来更多的经济效益。
1电网规划与投资计划管理中存在的缺陷
1.1投资大、时间长
电网建设项目，特别是主要电网建设项目建设时间较长，而且投资也较多。但是在部分电力企业中仍存在建设过程中资金富余过多，未能及時完成当年资金计划，或者出现投资计划不足、资金透支的现象。这些都是由投资计划管理不到位造成的，由于未和财务预算相结合，导致资金过度占用，进而会影响电网工程的施工进度。同时，由于工程施工时间较长，出现问题的几率也很大。
1.2工程的风险大
电网工程建设具有很大的风险。由于投资资金较多，建设时间较长，所以对这种风险存在不可抗力，难以控制和管理，再加上市场不确定因素的存在，也在一定程度上增加了风险。同时，由于电网规划与投资计划管理缺乏完善的管理体制，外界环境稍加干扰，电网建设就会出现漏洞，这也是产生风险的原因之一。
1.3电源规划建设存在较大的不确定性
由于厂网分家， 电源规划与电网规划也相应分离， 相对独立。电源建设完全由电厂投资商来确定， 建设原则必然是投资利润最大化。目前中国厂网分家后， 谁做电源规划并无定论。即使由相关的政府部门负责编制电源规划， 但是规划实施由谁控制， 规划由谁调整等问题， 仍然悬而未决。在电力市场中， 电源的建设很大程度取决于电力市场未来供需形势、国家政策的调整、能源价格及负荷发展状况等因素。近年， 由于广东省电力负荷增长超过规划预测， 同时因连续几年新投产机组容量较少， 电力供需出现紧张。许多电源商纷纷在广东投资建设电厂， 不少电源点不在电源规划之中， 给电网规划建设带来巨大冲击。一方面电网建设存在重复投资， 另一方面电网也可能为电源接入系统造成提前投资。电源规划是电网规划的重要约束条件和基础，电源不确定势必导致电网规划难以确定。如电源建设不遵循电源规划， 势必导致电网规划无法实施。最终导致电网难以达到电力市场对其的要求。
2电网规划与投资计划管理的综合方法
2.1建立全面的计划管理体制
首先，电力企业应明确管理部门各人的职责，加强管理部门之间的交流与合作。其次，电力企业要运用专业的数据管理分析技术，对电网规划项目的实施进度、项目重点等进行实时监控，并建立良好的投资计划管理体制，使当前的电网投资建设适应社会发展需要。最后，电力企业要对投资项目的资金投入比例进行适当调整，防止出现资金投入过多或过少。
2.2对资金流向进行严格控制
为了使电网建设项目取得较好的经济效益，电力企业应加强对资金的监督管理，以提高整体管理水平。资金属于计划管理中的主体对象，加强资金管理和控制可以有效地提高项目的投资水平。同时，电力企业要科学分配资金，并利用先进的管理手段，将每一笔资金流动状况都详细记录下来，为后期的审核工作提供方便，并按照项目的实际施工状况严格执行资金核算，防止企业投资失控。
2.3全面掌握当地动力资源和电厂厂址资源
在电网规划中灵活运用，电厂的建设选点与动力资源有密切的联系，动力资源包括煤炭、天然气、石油、油页岩、水力、风力、潮汐等， 掌握地区动力资源可以基本预测可能的电源布点。其次， 电厂选址需要符合一定条件。虽然随交通业的发展， 煤炭、天然气等资源可以通过各种交通工具或管道输送， 电厂的建设选点可能远离燃料蕴藏点， 并且核电本身不受燃料控制， 但是， 大型电厂选址都受到地区自然条件、地质、水源、交通运输、环保等因素限制， 因此可以初步掌握当地的电厂厂址资源， 基本获得规划电源的布点。在掌握可能的电源布点， 虽然不能完全获得电源规划和建设计划， 但是在电网规划中可以注意预留电厂接入点和通道资源。在中长期交易市场建立后， 电网规划可以通过双边交易合同， 初步确定输电通道的建设。
2.4提升项目计划管理人员的素质
在电网规划和投资计划管理中，电力企业应不断提高管理人员的综合素质。首先，电力企业应组织电网的项目管理人员积极参加相关的学习培训活动，或者开展业内的专业人员的经验交流活动。其次，信息化管理技术的引入，对管理人员也提出了更高的要求。所以项目计划管理人员应该主动学习新知识，要能够熟练操作计算机，给实际工作打下良好的基础，从根本上提高自身的综合素质，以促进电网投资计划管理工作高效开展。
3电网项目投资管理中的注意事项
3.1注意电网建设的高效性
在电网工程投资管理中，电力企业应注意电网建设的效益。首先，电力企业要了解国家标准和规定，并注意电网建设的施工进度，必须在计划时间内完成，避免延误投产的负面影响。另外在实行工作责任制之后，审查工作也要准时开展，以保证工程建设工作的顺利进行。其次，需要注意的是，在投资电网项目之前，电力企业应对当地的居民用电状况进行调查，并及时对数据进行整理分析，以便根据当前电网负荷情况制订合理的建设计划，并及时安排投资。
3.2注意工程计划的科学合理
首先，电力企业要根据实际运行情况合理编制投资计划，确保其科学性，并以提高工作效率和保证投资经济效益为依据，实现规划与规划的高度衔接。其次，电力企业要对没有按照计划进行施工的项目进行灵活调整，从而保证项目的质量。再次，紧急项目应根据建设需求并经公司决策后及时安排投资计划，并及时开工，按时完工。最后，电力企业应从经济状况出发，根据电网项目规模的大小以及定额要求，核定项目投资，全面进行造价管理。
结语
随着我国经济的快速发展，电网建设在长期发展过程中取得了良好的效果。在工业技术不断优化的情况下，电网建设项目也逐渐走上了信息化、技术化的发展道路。电力企业应加强电网规划，明确投资计划管理的发展方向，并加强资金控制，结合项目的实际情况提出更具针对性的意见，以避免经济风险，尽最大可能保证电网建设的经济效益，促进我国电网建设可持续发展。
参考文献：
[1]施生壮.试论电网公司生产项目规划及投资计划管理体系发展现状[J].黑龙江科技信息，2016（34）.
[2]白公理.电力生产项目规划和投资计划管理体系的综合研究[J].经济师，2015（5）.
[3]柳巍，赵珺，胡蓓蕾.电力生产规划和投资计划管理综合探讨[J].环球市场，2017（14）.
关键词：电网规划；投资计划；投资管理；综合方法
引言
电网企业作为国民经济的支柱，在经济建设中发挥着基础性作用。在社会主义市场经济体制下，我国电网企业具有以下特点：一方面，电网企业由政府垄断控制，垄断本身所具有的特性会导致资源配置效率低下；另一方面，电力作为商品，具有很强的公共物品属性，决定着国民经济的发展和人民生活水平的提高。因此，电网企业作为电力市场的有效载体，其能够良好运行至关重要。随着中国电力行业市场化改革的不断深化，电网企业将面临越来越大的压力，如何在逐渐市场化的竞争环境中实现企业利润和社会效益最大化，已经成为电网企业的重大课题，解决该问题的核心便是建立企业经营管理模式。在电力建设中，电网规划与投资计划管理占据了重要的位置，切实做好电网规划和投资计划管理工作至关重要。电网建设项目的管理人员必须要树立正确的投资管理观念，并根据电网投资项目的实际情况，制订相应的投资计划，实行电网投资计划的全过程管理，加强项目投资管控，以保障电网建设项目能够带来更多的经济效益。
1电网规划与投资计划管理中存在的缺陷
1.1投资大、时间长
电网建设项目，特别是主要电网建设项目建设时间较长，而且投资也较多。但是在部分电力企业中仍存在建设过程中资金富余过多，未能及時完成当年资金计划，或者出现投资计划不足、资金透支的现象。这些都是由投资计划管理不到位造成的，由于未和财务预算相结合，导致资金过度占用，进而会影响电网工程的施工进度。同时，由于工程施工时间较长，出现问题的几率也很大。
1.2工程的风险大
电网工程建设具有很大的风险。由于投资资金较多，建设时间较长，所以对这种风险存在不可抗力，难以控制和管理，再加上市场不确定因素的存在，也在一定程度上增加了风险。同时，由于电网规划与投资计划管理缺乏完善的管理体制，外界环境稍加干扰，电网建设就会出现漏洞，这也是产生风险的原因之一。
1.3电源规划建设存在较大的不确定性
由于厂网分家， 电源规划与电网规划也相应分离， 相对独立。电源建设完全由电厂投资商来确定， 建设原则必然是投资利润最大化。目前中国厂网分家后， 谁做电源规划并无定论。即使由相关的政府部门负责编制电源规划， 但是规划实施由谁控制， 规划由谁调整等问题， 仍然悬而未决。在电力市场中， 电源的建设很大程度取决于电力市场未来供需形势、国家政策的调整、能源价格及负荷发展状况等因素。近年， 由于广东省电力负荷增长超过规划预测， 同时因连续几年新投产机组容量较少， 电力供需出现紧张。许多电源商纷纷在广东投资建设电厂， 不少电源点不在电源规划之中， 给电网规划建设带来巨大冲击。一方面电网建设存在重复投资， 另一方面电网也可能为电源接入系统造成提前投资。电源规划是电网规划的重要约束条件和基础，电源不确定势必导致电网规划难以确定。如电源建设不遵循电源规划， 势必导致电网规划无法实施。最终导致电网难以达到电力市场对其的要求。
2电网规划与投资计划管理的综合方法
2.1建立全面的计划管理体制
首先，电力企业应明确管理部门各人的职责，加强管理部门之间的交流与合作。其次，电力企业要运用专业的数据管理分析技术，对电网规划项目的实施进度、项目重点等进行实时监控，并建立良好的投资计划管理体制，使当前的电网投资建设适应社会发展需要。最后，电力企业要对投资项目的资金投入比例进行适当调整，防止出现资金投入过多或过少。
2.2对资金流向进行严格控制
为了使电网建设项目取得较好的经济效益，电力企业应加强对资金的监督管理，以提高整体管理水平。资金属于计划管理中的主体对象，加强资金管理和控制可以有效地提高项目的投资水平。同时，电力企业要科学分配资金，并利用先进的管理手段，将每一笔资金流动状况都详细记录下来，为后期的审核工作提供方便，并按照项目的实际施工状况严格执行资金核算，防止企业投资失控。
2.3全面掌握当地动力资源和电厂厂址资源
在电网规划中灵活运用，电厂的建设选点与动力资源有密切的联系，动力资源包括煤炭、天然气、石油、油页岩、水力、风力、潮汐等， 掌握地区动力资源可以基本预测可能的电源布点。其次， 电厂选址需要符合一定条件。虽然随交通业的发展， 煤炭、天然气等资源可以通过各种交通工具或管道输送， 电厂的建设选点可能远离燃料蕴藏点， 并且核电本身不受燃料控制， 但是， 大型电厂选址都受到地区自然条件、地质、水源、交通运输、环保等因素限制， 因此可以初步掌握当地的电厂厂址资源， 基本获得规划电源的布点。在掌握可能的电源布点， 虽然不能完全获得电源规划和建设计划， 但是在电网规划中可以注意预留电厂接入点和通道资源。在中长期交易市场建立后， 电网规划可以通过双边交易合同， 初步确定输电通道的建设。
2.4提升项目计划管理人员的素质
在电网规划和投资计划管理中，电力企业应不断提高管理人员的综合素质。首先，电力企业应组织电网的项目管理人员积极参加相关的学习培训活动，或者开展业内的专业人员的经验交流活动。其次，信息化管理技术的引入，对管理人员也提出了更高的要求。所以项目计划管理人员应该主动学习新知识，要能够熟练操作计算机，给实际工作打下良好的基础，从根本上提高自身的综合素质，以促进电网投资计划管理工作高效开展。
3电网项目投资管理中的注意事项
3.1注意电网建设的高效性
在电网工程投资管理中，电力企业应注意电网建设的效益。首先，电力企业要了解国家标准和规定，并注意电网建设的施工进度，必须在计划时间内完成，避免延误投产的负面影响。另外在实行工作责任制之后，审查工作也要准时开展，以保证工程建设工作的顺利进行。其次，需要注意的是，在投资电网项目之前，电力企业应对当地的居民用电状况进行调查，并及时对数据进行整理分析，以便根据当前电网负荷情况制订合理的建设计划，并及时安排投资。
3.2注意工程计划的科学合理
首先，电力企业要根据实际运行情况合理编制投资计划，确保其科学性，并以提高工作效率和保证投资经济效益为依据，实现规划与规划的高度衔接。其次，电力企业要对没有按照计划进行施工的项目进行灵活调整，从而保证项目的质量。再次，紧急项目应根据建设需求并经公司决策后及时安排投资计划，并及时开工，按时完工。最后，电力企业应从经济状况出发，根据电网项目规模的大小以及定额要求，核定项目投资，全面进行造价管理。
结语
随着我国经济的快速发展，电网建设在长期发展过程中取得了良好的效果。在工业技术不断优化的情况下，电网建设项目也逐渐走上了信息化、技术化的发展道路。电力企业应加强电网规划，明确投资计划管理的发展方向，并加强资金控制，结合项目的实际情况提出更具针对性的意见，以避免经济风险，尽最大可能保证电网建设的经济效益，促进我国电网建设可持续发展。
参考文献：
[1]施生壮.试论电网公司生产项目规划及投资计划管理体系发展现状[J].黑龙江科技信息，2016（34）.
[2]白公理.电力生产项目规划和投资计划管理体系的综合研究[J].经济师，2015（5）.
[3]柳巍，赵珺，胡蓓蕾.电力生产规划和投资计划管理综合探讨[J].环球市场，2017（14）.