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摘 要:胡锦涛同志在党的十七大报告中指出要加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,说明了大力发展生产性服务业的重要性。大连市要利用国家大力振兴东北老工业基地这个契机,紧紧抓住这个突破口,提高经济社会运行效率,实现经济社会的可持续发展。从分析大连市生产性服务业的发展现状着手,进而进行制约因素的分析,从而提出了大连市生产性服务业的日后发展目标。
关键词:生产性服务业; 发展现状 ;制约因素
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路, 坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”[1]由此可见,大力发展生产性服务业是落实科学发展观的要求。因此大连市应该紧紧抓住这个突破口,大力发展生产性服务业,提高经济社会运行效率,实现经济社会的可持续发展。
1.大连市生产性服务业的发展现状
众所周知,大连市最近几年的经济发展速度很快并且形势良好,这在很大程度上要归功于生产性服务业的发展,其信息产业,物流,金融,旅游等行业都为大连市的经济增长作出了相当大的贡献,并解决了相当部分的就业压力。下面来分析一下大连市生产性服务业目前的发展现状。
1.1占GDP的比重
由表1可以看出,从2001年到2006年,生产性服务业占服务业和占GDP的比重除了2004年有了一点小小的回落以外一直都在稳步增加。在2006年生产性服务业占GDP的比重已经接近20%,而占服务业已经接近50%,这样的比重说明生产性服务业是现代服务业的主要表现形式,在国内生产总值中越来越占有了相当大的比重。发展势头良好,发展潜力巨大。
1.2行业的现状
大连市就目前来说软件信息产业发展迅速,稳步与其他先进城市靠近,成为全国唯一的“软件产业国际化示范城市”,正走向逐步成熟的阶段;金融业蓬勃稳健的发展,东北亚地区国际结算中心的作用也逐渐显现出来;物流仓储业也正稳步走向正规化,国际化;科技水平稳步提高,自主创新能力显著增强,其水平已经挤进国内发展前列;旅游业发展势头良好,继续保持以往的优势地位并积极吸引外国人士来参观旅游。
1.3人才的引进
大连市为了进一步优化人才政策环境,鼓励各类人才以不同方式到大连工作或创业而因此出台了《大连市人才工作居住证暂行规定》,这一政策的实施,实现了人才柔性流动,打破了人才流动的地域、身份、学历、职称等方面的障碍,并且对高学历人员给与落户费、安家费等待遇上的支持,从而消除了这部分人员的后顾之忧。
1.4政策的扶持
党中央,国务院非常重视东北老工业基地的振兴和发展,至十六大以来国家开始重视服务业的发展,制订了沿海五点一线的发展策略。在十五规划以来,大连市紧紧抓住国家要大力振兴东北老工业基地的良好契机,从而制定了各种各样的策略和宽松政策,使各行业发展的阻碍非常少。由于这些政策的支持和政府的扶植,足以说明大连未来几年的发展前途将是非常光明的。
但是,大连市生产性服务业的发展现状还是不容乐观的,生产性服务业占GDP的比重还低于其他先进城市,离我们的目标还相差很远;虽然软件信息产业发展势头良好,但是还有其他产业发展缓慢,造成了产业结构发展不均,这都不利于日后的发展;关于生产性服务业的专门人才还是不能够弥补缺口,依然是专业人才缺失严重,我们应该因势利导,趋利避害使生产性服务业能够走向正规化,专业化。
2.大连市生产性服务业发展的制约因素
2.1人们的思想观念滞后
人们往往不愿意真正去专门学习关于服务方面的理论,认为根本不用学习也会做得很好。社会舆论导向使得公众对一些行业从业人员的社会贡献存在认识偏差,比较典型的是保险营销人员、房地产经纪人员以及直销促销员等,认为他们仅仅是“说客”而不会卖真正货真价实的东西,从而忽视了他们作为经济运行“润滑剂”的作用,没有认识到他们对于我们经济所做的贡献。这些都会对生产性服务业的发展起到阻碍作用,造成其发展缓慢。
2.2有些行业存在进入壁垒,政府监管不力
我国的生产性服务业缺乏发展动力,由于国家宏观调控力度较强,因此造成很多行业存在严重的进入壁垒,如电信,金融,铁路,航空等部门,由于国家对他们过于保护,所以减少了优胜劣汰的竞争就会导致发展效率底下,发展空间不大,许多行业几乎已经达到完全垄断,所以其所定价格往往高于国际价格水平,就比如说打国际长途在国外就比国内便宜得多。
我国的政府部门对于生产性服务业这样的产业没有给与足够的重视,政府的各项政策,部门都没有做到透明化,很多事情处理都具有严重的滞后性,并且办事程序比较冗繁,很不利于生产性服务业的发展。
2.3 研究结果与实践有偏差
现在在我国普遍存在一种现象就是大学里研究的东西和企业里真正实际要用的东西之间存在一定的偏差,就是高校的毕业生很难把所学到的东西应用于实践。就像软件业,高校里所学的编程语言到软件园的公司应聘时具有很严重的滞后性,往往已经过时很久,没有公司在用了;再有,在高校里研究出来很多新的成果,可是由于没有好好的和企业沟通,大批成果无法付诸实践,造成了资金、人才和时间的严重浪费。
2.4高技术专门人才的缺失
生产性服务业大多是知识密集型产业,特别需要高技术的专业人才,对人才的素质要求很高,如信息咨询业、金融保险业、专业技术服务、研究与开发等。而大连市对于这方面人才的专门培训机构较少,造成人员的多而不精;再有,大连市是一个高消费的城市,在这样的城市生活就需要高的工资,而大连市的普遍工资与实际消费水平相比相对偏低,所以很多人选择相对工资高的城市工作从而造成了高技术人才的流失。
3.大连市生产性服务业日后的发展目标
鉴于大连市目前的发展现状和影响其发展的制约因素,首先,应该以向制造业的两端延伸和中间分离为突破口,加快制造业等产业升级的步骤,提高中国服务业发展水平,提升服务业产业层次,增强产业的生产者服务功能。以软件业为重中之重,拓展生产服务业的发展领域,增加软件销售收入和出口收入,争取建成国家级的软件基地,积极吸引外商投资;加大扶持培育具有与其他城市相竞争的具有本土特色的物流企业、依托港口和新发展区域建设,建设一批有特色,有规模的现代物流基地;金融业在稳定发展的同时,积极拓展新项目,增加个人金融产品的设计、销售、结算等工作,尤其应重视客户资源管理的建设。
其次,应该建设诚信社会,完善市场的环境,为生产者服务业发展营造良好的外部氛围。我们只有建设诚信社会,投资者才会更加放心的与我们进行合作,那么整个社会的诚信之风就会盛行,市场环境自然也会更加完善。
最后,还应该积极引进国外的高端服务业,大连市有效地人力资源缺乏,这在一定程度上制约了生产性服务业的发展,如果引进了欧美等发达国家的高端服务业,我们可以向其学习先进经验,逐步提升中国服务业的层次与水平。
参考文献:
[l]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康设会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-l0-25(2).
[2]熊珊,高岩.生产性服务业对经济增长贡献的实证研究——以大连市为例[J].科技和产业,2009,(4)
[3]张瑞琴,王和山.新型工业化进程中生产性服务业发展瓶颈与战略选择[J].改革与战略,2008,(24)
[4]刘重,王保菁.现代生产性服务业延伸与发展的新模式[J].理论与现代化,2008,(3)
[5]张季.加快发展生产性服务业[J].辽宁日报,2008,(009)
[6]吴高飞.促进我市生产性服务业发展的战略选择[J].大连日报,2007,(B03)
(作者通信地址:大连交通大学研究生学院 辽宁 大连116028)
关键词:生产性服务业; 发展现状 ;制约因素
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路, 坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”[1]由此可见,大力发展生产性服务业是落实科学发展观的要求。因此大连市应该紧紧抓住这个突破口,大力发展生产性服务业,提高经济社会运行效率,实现经济社会的可持续发展。
1.大连市生产性服务业的发展现状
众所周知,大连市最近几年的经济发展速度很快并且形势良好,这在很大程度上要归功于生产性服务业的发展,其信息产业,物流,金融,旅游等行业都为大连市的经济增长作出了相当大的贡献,并解决了相当部分的就业压力。下面来分析一下大连市生产性服务业目前的发展现状。
1.1占GDP的比重
由表1可以看出,从2001年到2006年,生产性服务业占服务业和占GDP的比重除了2004年有了一点小小的回落以外一直都在稳步增加。在2006年生产性服务业占GDP的比重已经接近20%,而占服务业已经接近50%,这样的比重说明生产性服务业是现代服务业的主要表现形式,在国内生产总值中越来越占有了相当大的比重。发展势头良好,发展潜力巨大。
1.2行业的现状
大连市就目前来说软件信息产业发展迅速,稳步与其他先进城市靠近,成为全国唯一的“软件产业国际化示范城市”,正走向逐步成熟的阶段;金融业蓬勃稳健的发展,东北亚地区国际结算中心的作用也逐渐显现出来;物流仓储业也正稳步走向正规化,国际化;科技水平稳步提高,自主创新能力显著增强,其水平已经挤进国内发展前列;旅游业发展势头良好,继续保持以往的优势地位并积极吸引外国人士来参观旅游。
1.3人才的引进
大连市为了进一步优化人才政策环境,鼓励各类人才以不同方式到大连工作或创业而因此出台了《大连市人才工作居住证暂行规定》,这一政策的实施,实现了人才柔性流动,打破了人才流动的地域、身份、学历、职称等方面的障碍,并且对高学历人员给与落户费、安家费等待遇上的支持,从而消除了这部分人员的后顾之忧。
1.4政策的扶持
党中央,国务院非常重视东北老工业基地的振兴和发展,至十六大以来国家开始重视服务业的发展,制订了沿海五点一线的发展策略。在十五规划以来,大连市紧紧抓住国家要大力振兴东北老工业基地的良好契机,从而制定了各种各样的策略和宽松政策,使各行业发展的阻碍非常少。由于这些政策的支持和政府的扶植,足以说明大连未来几年的发展前途将是非常光明的。
但是,大连市生产性服务业的发展现状还是不容乐观的,生产性服务业占GDP的比重还低于其他先进城市,离我们的目标还相差很远;虽然软件信息产业发展势头良好,但是还有其他产业发展缓慢,造成了产业结构发展不均,这都不利于日后的发展;关于生产性服务业的专门人才还是不能够弥补缺口,依然是专业人才缺失严重,我们应该因势利导,趋利避害使生产性服务业能够走向正规化,专业化。
2.大连市生产性服务业发展的制约因素
2.1人们的思想观念滞后
人们往往不愿意真正去专门学习关于服务方面的理论,认为根本不用学习也会做得很好。社会舆论导向使得公众对一些行业从业人员的社会贡献存在认识偏差,比较典型的是保险营销人员、房地产经纪人员以及直销促销员等,认为他们仅仅是“说客”而不会卖真正货真价实的东西,从而忽视了他们作为经济运行“润滑剂”的作用,没有认识到他们对于我们经济所做的贡献。这些都会对生产性服务业的发展起到阻碍作用,造成其发展缓慢。
2.2有些行业存在进入壁垒,政府监管不力
我国的生产性服务业缺乏发展动力,由于国家宏观调控力度较强,因此造成很多行业存在严重的进入壁垒,如电信,金融,铁路,航空等部门,由于国家对他们过于保护,所以减少了优胜劣汰的竞争就会导致发展效率底下,发展空间不大,许多行业几乎已经达到完全垄断,所以其所定价格往往高于国际价格水平,就比如说打国际长途在国外就比国内便宜得多。
我国的政府部门对于生产性服务业这样的产业没有给与足够的重视,政府的各项政策,部门都没有做到透明化,很多事情处理都具有严重的滞后性,并且办事程序比较冗繁,很不利于生产性服务业的发展。
2.3 研究结果与实践有偏差
现在在我国普遍存在一种现象就是大学里研究的东西和企业里真正实际要用的东西之间存在一定的偏差,就是高校的毕业生很难把所学到的东西应用于实践。就像软件业,高校里所学的编程语言到软件园的公司应聘时具有很严重的滞后性,往往已经过时很久,没有公司在用了;再有,在高校里研究出来很多新的成果,可是由于没有好好的和企业沟通,大批成果无法付诸实践,造成了资金、人才和时间的严重浪费。
2.4高技术专门人才的缺失
生产性服务业大多是知识密集型产业,特别需要高技术的专业人才,对人才的素质要求很高,如信息咨询业、金融保险业、专业技术服务、研究与开发等。而大连市对于这方面人才的专门培训机构较少,造成人员的多而不精;再有,大连市是一个高消费的城市,在这样的城市生活就需要高的工资,而大连市的普遍工资与实际消费水平相比相对偏低,所以很多人选择相对工资高的城市工作从而造成了高技术人才的流失。
3.大连市生产性服务业日后的发展目标
鉴于大连市目前的发展现状和影响其发展的制约因素,首先,应该以向制造业的两端延伸和中间分离为突破口,加快制造业等产业升级的步骤,提高中国服务业发展水平,提升服务业产业层次,增强产业的生产者服务功能。以软件业为重中之重,拓展生产服务业的发展领域,增加软件销售收入和出口收入,争取建成国家级的软件基地,积极吸引外商投资;加大扶持培育具有与其他城市相竞争的具有本土特色的物流企业、依托港口和新发展区域建设,建设一批有特色,有规模的现代物流基地;金融业在稳定发展的同时,积极拓展新项目,增加个人金融产品的设计、销售、结算等工作,尤其应重视客户资源管理的建设。
其次,应该建设诚信社会,完善市场的环境,为生产者服务业发展营造良好的外部氛围。我们只有建设诚信社会,投资者才会更加放心的与我们进行合作,那么整个社会的诚信之风就会盛行,市场环境自然也会更加完善。
最后,还应该积极引进国外的高端服务业,大连市有效地人力资源缺乏,这在一定程度上制约了生产性服务业的发展,如果引进了欧美等发达国家的高端服务业,我们可以向其学习先进经验,逐步提升中国服务业的层次与水平。
参考文献:
[l]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康设会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-l0-25(2).
[2]熊珊,高岩.生产性服务业对经济增长贡献的实证研究——以大连市为例[J].科技和产业,2009,(4)
[3]张瑞琴,王和山.新型工业化进程中生产性服务业发展瓶颈与战略选择[J].改革与战略,2008,(24)
[4]刘重,王保菁.现代生产性服务业延伸与发展的新模式[J].理论与现代化,2008,(3)
[5]张季.加快发展生产性服务业[J].辽宁日报,2008,(009)
[6]吴高飞.促进我市生产性服务业发展的战略选择[J].大连日报,2007,(B03)
(作者通信地址:大连交通大学研究生学院 辽宁 大连116028)