商务部双百市场工程的实施，让在坎坷道路上曲折行进了十几年的中国商品交易市场，终于得到来自国家政府部门的引领。双百市场工程的推进，无疑给中国商品交易市场的健康发展注入了强心剂。
　　从2006年2月13日商务部向全国发出《关于实施“双百市场工程”的通知》以来，到现在已经整整一年。一年间，借着“双百市场工程”之机，全国各地在推动地方经济发展、提高农民生活水平方面推出了许多利民措施，有力地带动了地方经济发展，增加了农民收入，改善了人民的生活水平，新农村建设得到进一步地落实和推动。
　　作为一项利国利民的举措，“双百市场工程”实施一年来所取得的成果令人欢欣鼓舞，它的影响也已经深入民心，并被社会各界广泛关注。作为商品交易市场领域的关注者，我们有必要对“双百市场工程”实施一年来的情况进行一次全面的回顾，以解读“双百市场工程”这一年的历史。
　　
　　 “双百”工程顺应时代要求
　　
　　“双百市场工程”的实施有着深厚的时代背景。进入二十一世纪后，中国的“三农”问题越来越受到世人关注，城乡差异、农民工问题、农村体制改革等问题都需要我们认真对待，否则将影响改革的进程。党的十六届五中全会提出了“十一五”规划《建议》，《建议》专题叙述了建设社会新农村的目标和任务，新农村建设开始成为这一时期经济建设中一个最重要的主题。
　　另一方面，我国农产品批发市场经过近三十年的发展，在配置资源、扩大内需、引导生产、搞活流通、形成价格、推动经济发展等方面发挥了重要作用。但是，与国际上一些著名的批发市场相比，我国的农产品批发市场在管理体制和行业形态上都有很大的差距和不足。如何引导和推动我过农产品批发市场的进一步发展，并走向国际化，成为现阶段我国农产品批发市场亟待解决的问题。
　　正是在这样的背景下，2006年2月13日，商务部向全国发出了《关于实施“双百市场工程”的通知》，部署在全国范围内实施“双百市场工程”。从这一天开始，“双百市场工程”成为媒体和社会关注的焦点，并与“万村千乡市场工程”一起被作为“十一五”期间社会主义新农村建设的重点工程，以推动农村经济发展，增加农民收入，提高农民生活水平，维护农村社会稳定。
　　
　　配套措施为“双百”工程助力
　　
　　早在商务部开始实施“双百市场工程”之前，大型农产品批发市场的升级改造工程就已经陆续展开。从2000年开始，党中央、国务院高度重视“三农”问题，出台了一系列有力的政策措施，加强对农业宏观调控，引导农产品市场规范稳健运行。农业、农村经济的新发展，国际农产品贸易格局的新形势，都对农产品市场建设和流通工作提出了新的要求。加快农产品批发市场升级改造，建立现代农产品市场流通体系势在必行。
　　在这一时期，以北京新发地农产品批发市场、深圳布吉农产品市场等一批在行业内具有示范性作用的大型农产品市场纷纷开始调整工作重点，加强市场基础设施建设，完善配套功能，推进市场的升级改造。
　　2004年10月25日，为加强商品交易市场建设管理与分类指导，促进商品交易市场规范、协调与可持续发展，商务部发出《关于建立重点商品交易市场联系制度的通知》，决定建立重点商品交易市场联系制度，引导并推动市场交易升级和管理创新，推动市场改造升级。“双百市场工程”开始实施后，商务部先后公布了十二批重点联系市场名单，加强对商品交易市场的管理和引导，为“双百市场工程”提供政策支持。
　　此外，商务部还与财政部联合下发《关于做好2006年度农产品现代流通体系建设资金管理工作的通知》，规定了对“双百市场工程”市场和企业采取贴息和直接补助的形式支持市场项目建设。
　　2006年10月，“双百市场工程”全国大型农产品批发市场建设现场会和大型农产品流通企业工作会议先后在河南商丘和湖南常德召开，商务部对“双百市场工程”做了进一步的部署和相关业务培训指导，解读“双百市场工程”相关项目政策、建设标准和验收要求。使“双百市场”负责人能更深刻的理解相关政策，做好相应工作。
　　除了商务部和国家各部门对“双百市场工程”的政策扶持和配套措施外，全国有24个省市成立了专门的组织领导机构，37个省市商务主管部门召开专门会议213次，下发工作文件203份。各地政府部门纷纷结合本地实际推出了相应的措施和规定，支持“双百市场”企业的发展。配套措施为“双百市场工程”的顺利推进提供了极大的便利。
　　
　　实施一年效果初现
　　
　　2007年1月29日，“双百市场工程”作为一项重大惠农利民工程写入被称为“中央一号文件”的《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号），并通过新华社全文发表。这无疑是对“双百市场工程”的积极肯定和大力支持，也让时刻关注“双百市场工程”的人们倍感兴奋。
　　可是，“双百市场工程”实施一年来，是否达到了既定的目标？是否取得了相应的成果？业内人士无不观望等待。
　　4月20日，在广东东莞召开的“双百市场工程”现场会上，商务部市场体系建设司司长常晓村向外界透露，“双百市场工程”实施一年来，不仅有力地促进了农民增收，增加了就业，而且在扩大农产品流通规模、提高流通效率、保障农产品流通安全等方面取得了明显效果，带动了地方经济的发展。据商务部统计，纳入“双百市场工程”的100家市场2006年交易额累计超过3000亿元，占全国亿元以上农产品市场交易总额的三分之一以上，比2005年增加500多亿元。纳入“双百市场工程”的100家企业2006年食用农产品销售额达425亿元。
　　一年之后，“双百市场工程”结出了累累的硕果，不仅使“双百市场工程”的企业和市场受益，广大农民更是因此实现了就业，提高了收入，改善了生活。“双百市场工程”为新农村建设做出了令人振奋的贡献。
　　
　　美好前景令人期待
　　
　　“双百市场工程“实施一年来取得的成绩令人振奋，但是这一年来所出现的问题也同样不可回避。
　　商务部部长助理黄海在“双百市场工程”现场会上指出，“双百市场工程”实施中还存在一些不容忽视的问题：一是工作进度参差不齐，一些省市未能及时制定资金审核和拨付程序，影响了整个“双百市场工程”的进度，目前，仍有个别省市还没有向商务部和财政部报送验收工作总结报告。二是工作质量有待进一步提高，一些承办单位不按商务部制定的项目建设标准和验收规范实施项目建设改造工作，以至造成部分项目达不到规定要求，无法通过验收，这其中既有企业的问题，也有商务主管部门的因素；三是工作的积极性和主动性还有待增强，一些市场和企业还存在着“等、靠、要”思想，非要等到商务部下达项目核准文件后才开工，导致部分项目不能如期完成；四是部分省市对信息报送工作不够重视，信息报送不及时，不准确。这些问题的存在对“双百市场工程”的实施效果和推进速度有着十分不利的影响，需要各级政府部门通力合作才能彻底解决，为“双百市场工程”铺平道路，从而达到推出这一工程的初衷。
　　 当然，任何一件新生事物在成长过程中都会遇到不可避免的困难，但是这并不能掩盖“双百市场工程”美好的前景。
　　 在实施之初，商务部就提出了“双百市场工程”的主要目标：从2006年起，力争用三年时间，通过中央和地方共同推动以及重点市场、重点企业示范带动，完成全国一半左右（约2000家）农产品批发市场升级改造，使农产品流通成本明显降低，流通环节损耗大幅减少；全国约300家大型农产品流通企业经超市销售农产品的比例达到30%以上，使更多优势农产品进入跨国公司的国际营销网络。
　　 现在，实施一年来的初步结果已经为我们展示出了“双百市场工程”的美好前景：到2009年，得益于商务部和各级政府部门的政策支持，我国必将有一定数量的市场和企业在国际市场的舞台上展示出中国市场的实力和风采，在国际营销网络，我们的农产品流通企业和农批市场也将占有一席之地并发挥出自己的作用。