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摘 要：档案是数字和社会发展变化而逐渐变化的，档案用文字，声音，图像记载着社会的发展进程以及历史规律，随着档案的发展，怎样能更好的保护档案是档案工作者工作的重点，档案是事情变化发展的载体，也有着独特的价值，保存好档案并且充分利用档案的价值促进社会的进步，这是每个档案工作者的工作目标和追求，在档案的开发和利用中，会出现一些问题，在档案开放利用的过程中，保护隐私权是档案工作者所面对的问题，本篇文章浅析在档案的开放利用中保护隐私权。
关键词：档案；开放利用；保护；隐私权
档案是人类活动的记录，设计领域广，全方面记载人类生活，在这过程中也包括民众的隐私权，隐私是一种意识，是人们不愿意公之于众，自我保护的一种意识。随着社会的发展，人们对于隐私权的追求也更加强烈，档案也是一种信息资源，要充分发挥档案的价值，档案工作者的基本工作是保持档案，保证档案的完整，但是档案工作者的最高追求是档案能得到充分的利用，并且能促进社会的进步，在管理的过程中会涉及到民众隐私的问题，怎么样保护民众隐私的问题需要档案工作人员积极解决。
1 档案开放利用中的隐私
1.1 档案隐私权的含义
隐私权是指民众对个人的信息，私生活等合法的隐私，自己控制不受别人支配的一种权利，隐私权是一种人格权利，最早由美国的一个学者提出，经过一百多年的发展，逐渐完善，在各个国家隐私权都是受到法律保护的，档案隐私权是指在档案开放利用中涉及隐私权的一种权利，不是新的人格权。在我国，档案隐私权是隐私权的一个重要组成部分，具体或者是在档案开放的过程中，对于涉及个人信息以及私人领域等事项，不公布于众，不受他人干扰。
1.2 隐私权的特征
档案隐私权属于隐私权，因此，档案隐私权具有隐私权的部分特征，如：固有性、专属性、对世性、支配性等一般特征，此外，档案隐私权还具有独立性特征，档案隐私包括的范围广，是档案在收集整理的过程中涉及到民众的隐私，独立于其他领域的隐私，档案隐私只是自然人在档案中涉及的隐私，具有独立人格权；档案隐私还有历史性，档案是社会发展的载体，记录历史的发展，同时也记载着部分机关单位，社会团体，民间组织等在社会发展中交往的真实面貌，档案能还原历史，档案中的隐私不同于现代的隐私，档案隐私具有一定的社会历史意义；档案隐私还具有多样性，记载档案的工具是多种多样的，在古代，记载档案的是金石，竹简，绵帛等工具，文字是甲骨文，金文，大篆，小篆等，到现代，随着技术的不断发展，记载档案的工具也在不断变化，且样式多种多样，种类繁多，现代有纸张，碟片，图片等，记载档案形式的多样性，也决定着档案隐私存在的形式是多样的；档案隐私还具有处分性，档案隐私也是一种隐私权，受法律的保护，任何公民不能按照个人的意愿随意更改档案中记载的信息，也不能随意公开档案涉及的个人隐私，但是处分不是绝对的，不可以违背法律的规定，不可以损害他人利益，更不能侵犯公共利益。
1.3 涉及隐私的档案
在当今社会，人们更加注重保护隐私，隐私权所涉及的范围也越来越广，不仅包括个人信息，包括身高，年龄，三围等，也包括私生活中感情，身体状况等方面，还包括通讯录，个人经历等等，内容广泛，在档案开放利用中，涉及到隐私的档案主要是档案中的私人档案和部分专门档案，私人檔案就是公民的私人信息，身高，体重，姓名，性别，照片，电话，日记等个人信息，这些都是直接关系公民的信息。专门档案，一般是专门的部门或者特殊机构保存的档案，包括工作人员工资，工作单位，工作性质，个人房产，单位发展进程等具有隐私性质的信息。
2 档案开放利用中的隐私权保护
在档案开放利用中会涉及部分隐私，档案工作者要保护隐私，在保护隐私的过程中需要一套完整的制度原则规范档案人员的行为，加强保护隐私的意识，这些原则是保护档案隐私权的基础，弥补档案隐私权的漏洞。
2.1 尊重个人意愿原则
这就要求档案部门在档案开放利用活动中，充分尊重权利人的选择，是对涉及个人隐私的档案保密、尊重个人意愿，向公众公开还是保密由权利人根据自己的真实意思进行判断，独立自主地做出决定。
2.2 国家利益和公众利益优先原则
当公民隐私权的保护与国家利益、公众利益发生冲突时，就要遵循国家利益和公共利益、善良风俗优先的原则，以国家整体利益和公共利益、善良风俗为重。这就要求在档案的开放利用中对隐私权的保护要以国家整体利益和公共利益、善良风俗不受损害为前提，当与国家整体利益和公共利益、善良风俗相冲突时，对公民隐私权的保护就要退居其次，以国家整体利益和公共利益、善良风俗为重，也就是说档案开放利用中个人隐私权的保护必须在符合国家整体利益和公共利益、善良风俗的范围内。
2.3 合理利用原则
既要保护公民隐私权不受侵犯，也要维护社会各界对档案的有效利用，还要体现档案部门对成本和收益的兼顾，以满足档案合理利用的质量维护。
3 档案开放利用中隐私权保护的措施
档案的广泛开放与高频率的为公众利用是档案工作者的永恒追求，档案的开放利用中如何保护公民的隐私权，则是档案工作者必须面对的问题。档案开放利用中公民隐私权的保护是一个系统的土程，需要多管齐下，共同努力。
3.1 强化保护意识
长期以来，我国对隐私和隐私权的保护还不完善，对隐私及隐私权的保护甚至长期依附于其他权利，现实中侵犯公民个人隐私的情况也相对较为普遍。因此要加强保护意识。
3.2 完善法律体系
运用法律保护档案开放利用中公民的隐私权，是公民的基本权利和正当需要，是现代社会文明进步的表现，是现代法制发展的结果，是依法治国的要求。
3.3 规范具体规则
档案开放利用涉及档案工作的方方面面，因此，在档案开放利用中对公民隐私权进行保护，除了强化档案管理人员的保护意识，完善法律、档案法律法规体系外，还要规范一些具体的规则，，要控制档案开放范围，保护公民隐私权，档案开放的范围与公民隐私权的保护关系密切：档案开放范围过于宽泛，就容易造成涉及公民隐私的档案信息资源内容泄露，档案开放范围过于狭窄，则社会各界的档案利用者就很难获得相关的档案信息资源，因此，档案馆及其工作人员应根据社会的发展及社会各界对档案的需求程度，制定相应的标准。
结束语
保护档案中的隐私在现阶段的发展显得格外重要，保护档案开放中的隐私是一个繁琐的过程，涉及到很多方面，在保护隐私的过程中要合理，遵循原则，完善法律法规，有法律做保障可以更好的进行保护隐私工作。
参考文献
[1]赵丹丹.如何做好档案开放利用中的隐私权保护工作[J].黑龙江档案，2011（1）.
[2]谢君.档案开放中公民知情权与隐私权的博弈论[J].兰台世界，2008（9）.
[3]谢清花.从公民知情权和隐私权视角谈《档案法》的修改[J].经济研究导刊，2009（25）.
关键词：档案；开放利用；保护；隐私权
档案是人类活动的记录，设计领域广，全方面记载人类生活，在这过程中也包括民众的隐私权，隐私是一种意识，是人们不愿意公之于众，自我保护的一种意识。随着社会的发展，人们对于隐私权的追求也更加强烈，档案也是一种信息资源，要充分发挥档案的价值，档案工作者的基本工作是保持档案，保证档案的完整，但是档案工作者的最高追求是档案能得到充分的利用，并且能促进社会的进步，在管理的过程中会涉及到民众隐私的问题，怎么样保护民众隐私的问题需要档案工作人员积极解决。
1 档案开放利用中的隐私
1.1 档案隐私权的含义
隐私权是指民众对个人的信息，私生活等合法的隐私，自己控制不受别人支配的一种权利，隐私权是一种人格权利，最早由美国的一个学者提出，经过一百多年的发展，逐渐完善，在各个国家隐私权都是受到法律保护的，档案隐私权是指在档案开放利用中涉及隐私权的一种权利，不是新的人格权。在我国，档案隐私权是隐私权的一个重要组成部分，具体或者是在档案开放的过程中，对于涉及个人信息以及私人领域等事项，不公布于众，不受他人干扰。
1.2 隐私权的特征
档案隐私权属于隐私权，因此，档案隐私权具有隐私权的部分特征，如：固有性、专属性、对世性、支配性等一般特征，此外，档案隐私权还具有独立性特征，档案隐私包括的范围广，是档案在收集整理的过程中涉及到民众的隐私，独立于其他领域的隐私，档案隐私只是自然人在档案中涉及的隐私，具有独立人格权；档案隐私还有历史性，档案是社会发展的载体，记录历史的发展，同时也记载着部分机关单位，社会团体，民间组织等在社会发展中交往的真实面貌，档案能还原历史，档案中的隐私不同于现代的隐私，档案隐私具有一定的社会历史意义；档案隐私还具有多样性，记载档案的工具是多种多样的，在古代，记载档案的是金石，竹简，绵帛等工具，文字是甲骨文，金文，大篆，小篆等，到现代，随着技术的不断发展，记载档案的工具也在不断变化，且样式多种多样，种类繁多，现代有纸张，碟片，图片等，记载档案形式的多样性，也决定着档案隐私存在的形式是多样的；档案隐私还具有处分性，档案隐私也是一种隐私权，受法律的保护，任何公民不能按照个人的意愿随意更改档案中记载的信息，也不能随意公开档案涉及的个人隐私，但是处分不是绝对的，不可以违背法律的规定，不可以损害他人利益，更不能侵犯公共利益。
1.3 涉及隐私的档案
在当今社会，人们更加注重保护隐私，隐私权所涉及的范围也越来越广，不仅包括个人信息，包括身高，年龄，三围等，也包括私生活中感情，身体状况等方面，还包括通讯录，个人经历等等，内容广泛，在档案开放利用中，涉及到隐私的档案主要是档案中的私人档案和部分专门档案，私人檔案就是公民的私人信息，身高，体重，姓名，性别，照片，电话，日记等个人信息，这些都是直接关系公民的信息。专门档案，一般是专门的部门或者特殊机构保存的档案，包括工作人员工资，工作单位，工作性质，个人房产，单位发展进程等具有隐私性质的信息。
2 档案开放利用中的隐私权保护
在档案开放利用中会涉及部分隐私，档案工作者要保护隐私，在保护隐私的过程中需要一套完整的制度原则规范档案人员的行为，加强保护隐私的意识，这些原则是保护档案隐私权的基础，弥补档案隐私权的漏洞。
2.1 尊重个人意愿原则
这就要求档案部门在档案开放利用活动中，充分尊重权利人的选择，是对涉及个人隐私的档案保密、尊重个人意愿，向公众公开还是保密由权利人根据自己的真实意思进行判断，独立自主地做出决定。
2.2 国家利益和公众利益优先原则
当公民隐私权的保护与国家利益、公众利益发生冲突时，就要遵循国家利益和公共利益、善良风俗优先的原则，以国家整体利益和公共利益、善良风俗为重。这就要求在档案的开放利用中对隐私权的保护要以国家整体利益和公共利益、善良风俗不受损害为前提，当与国家整体利益和公共利益、善良风俗相冲突时，对公民隐私权的保护就要退居其次，以国家整体利益和公共利益、善良风俗为重，也就是说档案开放利用中个人隐私权的保护必须在符合国家整体利益和公共利益、善良风俗的范围内。
2.3 合理利用原则
既要保护公民隐私权不受侵犯，也要维护社会各界对档案的有效利用，还要体现档案部门对成本和收益的兼顾，以满足档案合理利用的质量维护。
3 档案开放利用中隐私权保护的措施
档案的广泛开放与高频率的为公众利用是档案工作者的永恒追求，档案的开放利用中如何保护公民的隐私权，则是档案工作者必须面对的问题。档案开放利用中公民隐私权的保护是一个系统的土程，需要多管齐下，共同努力。
3.1 强化保护意识
长期以来，我国对隐私和隐私权的保护还不完善，对隐私及隐私权的保护甚至长期依附于其他权利，现实中侵犯公民个人隐私的情况也相对较为普遍。因此要加强保护意识。
3.2 完善法律体系
运用法律保护档案开放利用中公民的隐私权，是公民的基本权利和正当需要，是现代社会文明进步的表现，是现代法制发展的结果，是依法治国的要求。
3.3 规范具体规则
档案开放利用涉及档案工作的方方面面，因此，在档案开放利用中对公民隐私权进行保护，除了强化档案管理人员的保护意识，完善法律、档案法律法规体系外，还要规范一些具体的规则，，要控制档案开放范围，保护公民隐私权，档案开放的范围与公民隐私权的保护关系密切：档案开放范围过于宽泛，就容易造成涉及公民隐私的档案信息资源内容泄露，档案开放范围过于狭窄，则社会各界的档案利用者就很难获得相关的档案信息资源，因此，档案馆及其工作人员应根据社会的发展及社会各界对档案的需求程度，制定相应的标准。
结束语
保护档案中的隐私在现阶段的发展显得格外重要，保护档案开放中的隐私是一个繁琐的过程，涉及到很多方面，在保护隐私的过程中要合理，遵循原则，完善法律法规，有法律做保障可以更好的进行保护隐私工作。
参考文献
[1]赵丹丹.如何做好档案开放利用中的隐私权保护工作[J].黑龙江档案，2011（1）.
[2]谢君.档案开放中公民知情权与隐私权的博弈论[J].兰台世界，2008（9）.
[3]谢清花.从公民知情权和隐私权视角谈《档案法》的修改[J].经济研究导刊，2009（25）.