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治理能力的提升是区域发展战略改革的重要方向,也是同城化战略实施过程中的关键目标。在梳理同城化发展地区的现阶段实施成果基础上,发现由于缺乏有效的实施组织,战略发挥的作用有限,认为治理能力提升的重点在于明晰管理权限、确定实施任务、规范政策管理并加强实施评估。提出建立多元主体参与、多层治理结构、多阶段衔接、多领域落实的实施体系;面向"执行——监控——评估——调整"的实施过程由统一的治理主体协调领导,以项目库为推动载体、以空间管制为主要治理工具在多个治理领域展开同城化建设,过程中利用规范化政策法规与实施监督评估作为治理保障;并对可能出现的实践误区进行讨论。