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本文从女性视角研究发现,作为生育主体,女性健康状况、思想观念、个人精力、社会中就业歧视现象以及公共福利完善程度影响女性生育二孩意愿,从而影响"全面二孩"政策施行效果。文章提出了完善妇幼保健医疗服务、为女性就业提供法律保障;发展普惠性儿童福利、增加家庭照料的社会服务;完善社会保障体系、推进教育及社会服务等保障体系建设等对策建议。