对工程建设监理的现状及管理措施的探讨

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  【摘 要】:近年来,我国建筑业飞速发展,在工程施工监理工作中仍然存在着很多的问题与不足。本文主要从建筑行业的施工安全意义出发,对建筑工程监理部门存在的主要问题进行了分析,并针对这些问题给出了相应的解决对策。
  【关键词】:建筑监理;质量监督;管理措施
  中图分类号: U415.1 文献标识码: A 文章编号:
  引言
  自改革开放以来,我国的建筑行业得到了飞速的发展。现今,建筑业已经发展成为了我国的支柱型行业。在建筑施工的实际过程中,同时需要施工的监理部门来对整个工程的进度及施工质量进行总体的控制与掌握,也就是建筑行业的施工监理。监理部门在整个过程中,要认真的执行并贯彻我国建筑行业的相关法律法规,从而对整个建筑工程进行有效的监督、管理。
  一、工程建设监理制在我国的发展概况
  从1988年开始,我国推行工程建设监理制,至今近20年,算是一个新事物。在这近20年的时间里,监理公司如雨后春笋般地纷纷成立,监理公司从无到有,从小到大,从弱到强,现已粗具规模。监理公司在提供就业岗位和拓宽就业渠道,控制建设项目质量、工期、投资,安全和文明施工,杜绝“豆腐渣”工程出现,促进承包商规范化施工管理,合同管理,提高建设项目综合投资效益,维护业主和自身的合法权益,维护监理市场秩序等方面,已经得到了全社会方方面面的认可。
  工程建设监理工作在我国工程建设中发挥了重要作用,取得了明显的成效,主要体现在如下几个方面:一是取得了明显的社会效益和经济效益;二是监理制度在实践中得到了逐步规范和完善;三是监理法律法规体系初步建立;四是监理队伍不断壮大,综合素质逐步提高。
  二、建筑施工监理存在问题分析
  1、监理部门工作机构组织不健全
  目前,国内的建筑行业施工监理在工作组织机构中,主要存在职位设置不合理、监理工作人员偏少、监理人员素质偏低等问题。一方面,工程监理负责人往往出于节省财政支出考虑,只设置一个监理职位,这种设置是非常不健全的,也是很不合理的。另一方面,受到了传统思想的影响,“子承父业”的潜规则也贯穿于绝大多数的工作岗位,建筑业的监理工作也没有例外。这就直接导致了建筑业监理工作的人员素质到不到提高,从而降低了整个监理工作的监理效率,最终会导致整个工程施工监理行业的混乱,很难正常、稳定的进行下去,使得整个建筑行业的施工监理工作处于不合理的工作环境之中,从而导致了整个建筑工程的延期,更严重的将导致整个工程质量事故。
  2、建筑行业监理工作收费偏低
  我国的建筑行业工程监理在现行的社会环境下,对整个建筑工程施工监理工作,也仅仅停留在对建筑施工阶段的质量进行监督以及管理上面。但是,建筑工程的质量的监督管理的特点,就是工作量少、工作强度低、工作过程简单,工作的技术含量在这个环节中就显的非常少,所以,所得到的劳动报酬也相对较低。就一般来说,建筑行业监理工作收取的报酬,都要比设计、测绘及其他建筑相关行业低很多,与国外的监理工作报酬相比更是无法比拟。根据相关调查显示,我过的建筑业监理收取费用率仅仅为1.8%左右。正是因为监理工作报酬的低下,导致了监理工作因缺少资金进行发展,使得了监理工作的发展非常艰难。
  3、监理工作权限没有得到有效体现
  建筑工程监理工作的责任及权限在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中都有明确的体现,但是长久以来,完全按照监理的责任和权利进行操作施工的工程项目屈指可数,在实际的建筑工程中,业主对监理工作的干预更是相当普遍。大多数业主都有这样一个想法:花钱雇佣监理,花了钱就得听我的。从监理工作本身来说,一方面由于现在大大小小的监理公司发展很多,监理市场竞争激烈。监理公司为了生存,明知业主违反了监理要求,也不愿意去得罪业主。这样也导致了监理在施工现场成了一个摆设,一旦发生建筑安全事故,业主也一推了事。所以,在实际的工程监理工作中,监理只有承担责任而没有行使实际的工作权利。
  4、监理行业信息技术落后,管理水平较低
  现今社会环境下,经济的快速发展也带动了信息化建设的高速发展,建筑工程施工监理工作也在逐步的寻求利用信息技术来武装监理工作。但是,就目前的监理工作现状而言,这只能是一种设想,因为监理部门在这方面的应用并不够成熟。这主要表现在建筑监理工作的信息化技术落后,信息化人才紧缺,管理水平也相对较低。当前的监理工作,建筑监理信息的传递及反馈主要还是靠人工的手写及投递,这也就造成了监理工作的不规范、随意性大、效率低的尴尬局面。
  三、防止建筑施工监理问题对策
  1、严格控制工程所需原材料及半成品质量
  这就要求工程监理对工程施工单位的人员配备、组织管理、检测程序等各个环节加大管理力度,使施工单位明确各种材料的施工要求及质量指标。特别要针对钢筋及水泥等这类源头、渠道较多的建筑材料,进行双控检测。首先就要求具有质保书、合格证,其次还要出具材料复试报告证明。未经过检验合格的材料或未出具证明的材料不允许在工程中使用,对于质量未达标的材料也要进行及时的处理。工程监理工作的侧重点是检查钢筋焊接半成品的质量,应采取目测与检测相结合的检测方法。目测要从焊接品外观上对轴线位移、弯折角度及裂纹凹坑等进行严格观察,完成后进行随机的焊接品检测,检测合格后可进行验收。对与在工程使用中最为普遍的混凝土材料来说,工程的监理就要要求施工单位保证水泥、砂、石、外加剂等材料都要满足工程质量要求,这些材料也要出具相应的检验检测报告,然后再对混凝土的配比进行检查,校对各类计量表具、量具是否准确、齐全等,最后检查该施工方案及施工程序是否合理等。
  2、加强工程施工单位质量管理意识
  在工程施工之前,工程监理方需召开质量安全会议,与会的人员主要是施工单位技术负责人、质检员及各工程队组长,加强工程质量安全意识培训,明确在工程施工过程中认真实行三检制度,并且要出具由公司质监部门专职质检员的签字验收单。然后经过监理人员的签字认定,才可以进行下道工序的施工。如果施工单位没有通过三检程序或者是没有质检人员的签字确认,工程监理人员应拒绝签字。工程监理人员在施工现场要采取巡视、平行检查、跟班旁监、随机抽查等检测方法,带工程施工单位通过三检后再进行确认,这样可以有效的防止工程质量问题的发生。
  3、严格把握隐蔽工程签字验收关
  监理人员进行施工单位隐蔽工程验收时,首先要求施工单位要进行自检,自检合格后,由工程公司专职质检员签字确认,并填写好相应的验收表单上交监理处。监理工程师要组织工程施工单位项目专业质量负责人等进行验收。现场检查的内容包括:复核原材料保证资料齐全;是否有验收报告、合格证;每层标高、轴结也要进行层层检查,严格按要求进行验收。要求工程施工单位质检人员签字落到时效,不能停留与表面,认真严格的检查验收。质检人员或者是监理方发现问题,要及时的出具书面的证明通知到施工方,不能采用口头形式,待施工单位处理完后,还要进行问题的复检工作,严把质量关。
  4、加強监理人员质量安全意识及安全法规培训
  监理人员要做好施工安全监理工作,一方面要求监理人员要具备施工质量安全管理意识,充分认识到质量安全的重要性,另一方面,也要要求监理人员掌握施工安全知识、安全技能、安全法规等,甚至是部分机械的操作规程等。这样才能在工程施工监理过程中,对施工过程中的安全问题进行有效的预控;才能有效的加强工程质量的专业控制管理,监督施工单位进行安全、高效的进行工程施工,并且做好自控,真正达到对工程建设中不安全因素进行合理、有效的控制与解决。
  结束语
  工程施工监理人员要对建筑企业、行业单位等依照有关法律法规进行严格的监督,加强施工人员的安全意识培训,另外,也要加强监理自身的专业技术学习,争取早日建设一支专业的建筑监理队伍,确保工程施工的质量安全。
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