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国家已明确将学前教育纳入基础教育的范畴，这说明党和国家对学前教育的高度重视。文件中对办园体制改革和强化教师队伍管理这两个主体性问题进行了重点阐述，也只有把这两个问题解决好了，才能促进学前教育持续、和谐、均衡的发展。因此，几年来，邢台市党委、政府十分重视学前教育，把发展学前教育事业作为“民心工程”，做到了“认识到位、政策到位、措施到位”，相继制定了《邢台市学前教育工作实施方案》等有关文件，对幼儿园的设立、投入、管理等问题进行了合理的规定，保证了全市幼儿园的均衡发展。沙河市被省政府授予“学前教育先进单位”；宁晋县在2011年6月被列为全国农村学前教育试点县。但在农村学前教育规范化建设上，还需在以下几方面加强。
一、多种形式提供乡村学前教育服务
多种形式提供乡村学前教育服务是我是学前教育规范化的关键。邢台市有1490多所幼儿园，其中省级示范园仅14所，市级一类园35所。且城乡幼儿园发展极不均衡， 虽然不少农村小学规模减小，让部分小学教师也加入到幼儿教师的行列中，师资队伍看上去增强了，幼儿入园率也由原来的53%提高到目前的81.7%，基本满足了人民群众对接受学前教育的需求。
1、建立健全学前教育管理和服务网络。学前教育的真正意义，不在于训练孩子提前接受学校教育，而是在于利用大人的经验，配合孩子们的兴趣，以启发孩子学习的意向。发展学前教育是民生工程、民心工程、未来工程。成立以乡人民政府分管副乡长为组长，乡中心校长为副组长，财政所、卫生院、妇联、民政等部门为成员的学前教育领导机构。形成了以政府和教育部门为主的两条教育管理网络：一是乡政府、村公所教育管理网络；二是乡中心校、幼儿园、学前班教育管理网络。同时，制定和完善一系列规章制度，规范学前教育管理。
2、因地制宜统筹各项资源。一是重点抓好乡镇中心幼儿园建设，以中心幼儿园为龙头和示范，带动全乡学前教育发展。二是充分利用中小学布局调整后富余的教育资源发展学前教育。
我们通过政府出资租用民房、选派乡中心幼儿园教师定期走教的形式，兴办非正规早期教育点，解决偏远地区适龄幼儿入学需要。通过创办非正规早期教育点，转变家长陈旧的养育观念，增加家长的科学育儿知识，推进学前教育工作进入千家万户。
二、坚持幼儿教育的公益性，逐步形成有利于农村学前三年教育健康发展的政策体系
1、形成以公办为主的农村幼儿教育办学体制。改革开放以来，特别是在20世纪90年代初中期是农村幼儿教育大发展时期，农村幼儿教育已经形成了以公办小学附属幼儿班为主体的格局。2001年以来，我省在推进“普三”进程中，由于坚持农村幼儿教育与义务教育的结合与统筹，强调利用农村公办小学闲置资源发展农村幼儿园，实行以公办小学附属幼儿园为农村幼儿教育的基本形式，因而在全省广大农村形成了以公办小学附属幼儿园为主体，以社会力量办园为补充，实行公办与民办相结合的幼儿教育办学体制。这一体制的形成是一个自然历史过程。
2、形成以公办教师为主体的农村幼儿教师体制与制度。我省在推进“普三”过程中，由于坚持以原有公办小学附属幼儿班为基础，要求各地将超编的小学公办教师调整到幼儿教师岗位上，伴随着农村学前三年教育的普及，逐步形成了以公办幼儿教师为主体的格局。
3、形成以财政投入为主的农村幼儿教育经费投入体制与政策。农村幼儿教育经费投入主要分为三个部分：校舍建设经费、教师工资和公用经费。我省在“普三”进程中，由于坚持以公办小学闲置校舍改、扩建为主，教师以公办教师为主，就自然形成了农村幼儿教育投入以政府投入为主的格局。
4、形成以低收费为主导的农村幼儿教育收费政策。在推进“普三”过程中，我省的一条基本经验是实行低收费政策。只有低收费，才能保证每个农村家庭的孩子能上得起幼儿园。到目前为止，市区和县城的公办省级示范园一般月收费在90元-190元，一类园70-120元，二类园60-90元，三类园40-75元，农村幼儿园、小学附属幼儿班和学前班一般月收费10-30元，有的地方还实行免费入园。
三、加强幼师队伍科学管理，全面提高保教质量
1、加强学习，树立正确的学前教育理念。思想是行动指南，几年来，邢台市教育局指导全市幼儿教师认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻党的教育方针和幼教政策、法规，努力树立为孩子负责、为家长服务的思想意识，用科学的正确的思想理论来指导日常的工作和生活，积极探索新课改形势下加强幼儿教育的新思路、新方法，为羊里镇学前教育的飞速发展打下了良好的基础。
2、搞好业务培训，促进素质提高。邢台市教育局统一制定了幼儿教师业务培训计划和骨干教师培养计划，建立了培训网络。每年在寒暑假两次对全镇幼儿教师进行专题业务培训，为适应新的课改需要，教育局通过空中课堂对幼儿教师进行了幼儿新课程方案的培训和考核，幼儿教师经过系统的学习，考核合格率达100%。
3、实施科学评价，加大考核力度。幼儿教师采取竞争上岗和适当调整的原则，来确定工作岗位，保持教师工作的稳定性。为全面反映幼儿教师的工作实绩，我们制定了行之有效的幼儿教师分层年度考核方案，根据学年初签定的目标责任书，分辅导员、园长、教师三个层面进行量化考核，考核内容包括：教师考勤、活动设计、园所管理、环境创设、保教质量、家园联谊、师德等，考核结果作为评价绩效工资，推选优秀教师的重要依据，利用年度考核的杠杆作用，进一步增强广大教师的责任心和工作积极性。
参考文献
1 《学前教育均衡发展问题及对策研究》 鲁印服《都市家教•下半月》2011年第七期。
2 《多种形式提供乡村学前教育服务》中国教育网。
注：该文为河北省十一五规划课题《邢台市城乡教育差别的研究》研究成果
一、多种形式提供乡村学前教育服务
多种形式提供乡村学前教育服务是我是学前教育规范化的关键。邢台市有1490多所幼儿园，其中省级示范园仅14所，市级一类园35所。且城乡幼儿园发展极不均衡， 虽然不少农村小学规模减小，让部分小学教师也加入到幼儿教师的行列中，师资队伍看上去增强了，幼儿入园率也由原来的53%提高到目前的81.7%，基本满足了人民群众对接受学前教育的需求。
1、建立健全学前教育管理和服务网络。学前教育的真正意义，不在于训练孩子提前接受学校教育，而是在于利用大人的经验，配合孩子们的兴趣，以启发孩子学习的意向。发展学前教育是民生工程、民心工程、未来工程。成立以乡人民政府分管副乡长为组长，乡中心校长为副组长，财政所、卫生院、妇联、民政等部门为成员的学前教育领导机构。形成了以政府和教育部门为主的两条教育管理网络：一是乡政府、村公所教育管理网络；二是乡中心校、幼儿园、学前班教育管理网络。同时，制定和完善一系列规章制度，规范学前教育管理。
2、因地制宜统筹各项资源。一是重点抓好乡镇中心幼儿园建设，以中心幼儿园为龙头和示范，带动全乡学前教育发展。二是充分利用中小学布局调整后富余的教育资源发展学前教育。
我们通过政府出资租用民房、选派乡中心幼儿园教师定期走教的形式，兴办非正规早期教育点，解决偏远地区适龄幼儿入学需要。通过创办非正规早期教育点，转变家长陈旧的养育观念，增加家长的科学育儿知识，推进学前教育工作进入千家万户。
二、坚持幼儿教育的公益性，逐步形成有利于农村学前三年教育健康发展的政策体系
1、形成以公办为主的农村幼儿教育办学体制。改革开放以来，特别是在20世纪90年代初中期是农村幼儿教育大发展时期，农村幼儿教育已经形成了以公办小学附属幼儿班为主体的格局。2001年以来，我省在推进“普三”进程中，由于坚持农村幼儿教育与义务教育的结合与统筹，强调利用农村公办小学闲置资源发展农村幼儿园，实行以公办小学附属幼儿园为农村幼儿教育的基本形式，因而在全省广大农村形成了以公办小学附属幼儿园为主体，以社会力量办园为补充，实行公办与民办相结合的幼儿教育办学体制。这一体制的形成是一个自然历史过程。
2、形成以公办教师为主体的农村幼儿教师体制与制度。我省在推进“普三”过程中，由于坚持以原有公办小学附属幼儿班为基础，要求各地将超编的小学公办教师调整到幼儿教师岗位上，伴随着农村学前三年教育的普及，逐步形成了以公办幼儿教师为主体的格局。
3、形成以财政投入为主的农村幼儿教育经费投入体制与政策。农村幼儿教育经费投入主要分为三个部分：校舍建设经费、教师工资和公用经费。我省在“普三”进程中，由于坚持以公办小学闲置校舍改、扩建为主，教师以公办教师为主，就自然形成了农村幼儿教育投入以政府投入为主的格局。
4、形成以低收费为主导的农村幼儿教育收费政策。在推进“普三”过程中，我省的一条基本经验是实行低收费政策。只有低收费，才能保证每个农村家庭的孩子能上得起幼儿园。到目前为止，市区和县城的公办省级示范园一般月收费在90元-190元，一类园70-120元，二类园60-90元，三类园40-75元，农村幼儿园、小学附属幼儿班和学前班一般月收费10-30元，有的地方还实行免费入园。
三、加强幼师队伍科学管理，全面提高保教质量
1、加强学习，树立正确的学前教育理念。思想是行动指南，几年来，邢台市教育局指导全市幼儿教师认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻党的教育方针和幼教政策、法规，努力树立为孩子负责、为家长服务的思想意识，用科学的正确的思想理论来指导日常的工作和生活，积极探索新课改形势下加强幼儿教育的新思路、新方法，为羊里镇学前教育的飞速发展打下了良好的基础。
2、搞好业务培训，促进素质提高。邢台市教育局统一制定了幼儿教师业务培训计划和骨干教师培养计划，建立了培训网络。每年在寒暑假两次对全镇幼儿教师进行专题业务培训，为适应新的课改需要，教育局通过空中课堂对幼儿教师进行了幼儿新课程方案的培训和考核，幼儿教师经过系统的学习，考核合格率达100%。
3、实施科学评价，加大考核力度。幼儿教师采取竞争上岗和适当调整的原则，来确定工作岗位，保持教师工作的稳定性。为全面反映幼儿教师的工作实绩，我们制定了行之有效的幼儿教师分层年度考核方案，根据学年初签定的目标责任书，分辅导员、园长、教师三个层面进行量化考核，考核内容包括：教师考勤、活动设计、园所管理、环境创设、保教质量、家园联谊、师德等，考核结果作为评价绩效工资，推选优秀教师的重要依据，利用年度考核的杠杆作用，进一步增强广大教师的责任心和工作积极性。
参考文献
1 《学前教育均衡发展问题及对策研究》 鲁印服《都市家教•下半月》2011年第七期。
2 《多种形式提供乡村学前教育服务》中国教育网。
注：该文为河北省十一五规划课题《邢台市城乡教育差别的研究》研究成果