摘 要：效能监察是加强煤炭企业管理、提高煤炭企业经济效益的重要举措。提高思想认识、加强组织领导、规范制度管理、做好组织协调、保证队伍建设是煤矿企业纪检监察部门做好监督监察的有效途径。
　　关键词：煤矿企业；效能；监察
　　效能监察是加强煤炭企业管理，提高经济效益和社会效益的重要手段，是建立现代企业制度，完善企业监督体系的必然要求，是防止国有资产流失，确保国有资产安全，促进企业党风廉政建设的有力措施。在日趋完善的改革新形势下，如何做好煤矿企业的效能监察工作，实现企业经济效益的最大化，笔者认为，应做好以下几方面的工作 ：
　　一、提高思想认识，加强对效能监察工作的组织领导。煤矿企业效能监察工作专业性強，工作内容涉及安全、生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。目前，由于煤炭企业整合政策，一些被整合过来的煤矿企业中，仍然不同程度地存在着规章制度不严、管理松散、有章不循、纪律松弛等问题，这些问题的存在，极大地削弱了煤炭企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。为了及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，煤矿企业主要负责人必须认识到效能监察工作的重要性。提高对这项工作的高度认识，加强对效能监察工作的领导。煤矿党政领导应把效能监察工作纳入到重要工作日程，完善生产经营管理机制，提高企业管理水平，堵塞漏洞，促进反腐倡廉，安全生产工作顺利开展。
　　二、加强制度管理，确保对决策环节的效能监察。煤炭企业效能监察工作要围绕生产、经营管理中的重要环节、关键问题以及职工反映强烈的热点焦点问题开展监督监察，平时工作要深入到容易滋生腐败的环节中去。平时工作中，应建立行为有规范，管理有标准，监察有依据的“三位一体”的工作机制，为开展效能监察提供重要依据。一是要建立健全效能监察的各项工作制度，使企业的效能监察工作纳入制度化、规范化轨道。严格规范效能监察工作程序，突出监督重点，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。二是监督检查制度执行和落实情况。要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查，健全组织协调机制，完善效能监察工作评价体系，科学界定效绩，量化考核指标，制定激励与约束相结合的奖惩制度，维护制度执行的严肃性。三是在促进企业落实整改建议和措施，实施有关责任追究等制度方面，要进一步加大监督检查的力度。
　　三、做好组织协调，发挥效能监察工作的监控作用。做好组织协调，形成监督合力，是加强和改进企业效能监察工作的关键环节。（一）是纪检监察部门要发挥总协调员的作用，在效能监察工作中发挥好组织协调职能。按照谁主管、谁负责的原则，采取有效的形式，落实牵头部门与相关配合部门，实现效能监察工作的齐抓共管。（二）是要加强工作融合，使效能监察真正成为企业管理的重要组成部分，整合企业内部资源形成效能监察的合力。充分运用内部审计监督、企业法律顾问监督、财务部门监督等各种资源，共享监督信息，形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制。（三）是要在建立健全企业内控机制中重视和发挥效能监察防范风险的重要作用，使效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点，充分发挥对经营管理行为控制的职能优势，推动企业内控机制的建立与完善。同时在项目实施过程中，要注意区分监察职能与管理职能的关系，不能越俎代庖。
　　四、加强队伍建设，提高效能监察工作的整体水平。加强队伍建设，提高整体素质，是加强和改进效能监察工作的内在要求。效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面宽、涉及部门多、组织协调和实施难度大的系统工程，随着效能监察工作领域的拓展，从事效能监察工作的人员既要精通纪检监察业务，又要熟悉企业经营管理知识，同时还要具备较强的组织协调能力，要善于总结经验并进行理性思考，增强工作的预见性和针对性；要不断创新工作方式方法，探索运用信息技术提高效能监察工作效率和质量的新途径；要以求真务实的作风，推进效能监察工作在惩防腐败体系建设中不断提高整体水平。
　　综上所述，效能监察是企业科学发展的一项重要工作，是强化内部管理，提高经济效益的有效措施，是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。煤矿企业结合工作实际实施效能监察具有重大的政治、经济和现实意义，是强化企业管理、堵塞漏洞、提高经济效益的重要手段，是企业纪检监察机关推进党风廉政建设、促进改革发展良性循环的一项重要内容。
　　作者简介：姬娟香（1971-），女，山西省永济市人，专科，现就职于山西省兰花集团伯方煤矿效能监察室。