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摘 要： 在学校管理中人是第一位的因素，因而做好师生的思想工作至关重要。作者在相对贫困的农村学校任校长，但校长工作并非日复一日地简单重复，而是既要懂得教育的连续性、整体性和时效性，更要针对在不同形势下的不同学校的各个时期，认真执行党的大政方针和上级的指示精神，制订切合农村学校实际、操作性强且有创意的学校发展规划和近期工作计划。采取有效措施，促进全体教师根据校长的办学思想积极追求、认真实施，方能使学校的各项工作正常运行，各项事业不断向前发展。
关键词： 农村学校管理 弊端 团队 以人为本
创新的重要意义是不言而喻的。学校要发展，需要管理创新;只有不断开拓创新，学校才能更快地、更好地、更有效地发展。
一、传统学校管理的弊端及解决措施
审视学校管理工作中的得失具有重要意义。不仅可以继承和发展学校管理中合理、有益的经验，而且可以发现管理工作中的问题和不足之处。目前，农村学校管理存在一些弊端，针对这些弊端，我们应采取相应的解决措施。
1.封闭性。
按照现代管理学的观点，学校管理的结构应是开放的。随着人们教育观念的变化和参与学校管理意识的增强，学校组织的边际不断扩大，原来狭隘封闭的学校藩篱正在打破。“破墙办学”不仅要推倒物理意义上的围墙，而且要推倒办学者心理上和学校管理制度上的围墙，建立一种开放办学的有效机制。
2.单一性。
学校管理只看重校长与主要行政人员的作用，忽视或无视学生、教师、家长的主体作用，造成“目中无人”的现象。因此，需要建立一种有效机制，将教师、学生、家长和社区成员纳入学校管理的大框架之中。
3.单向性。
目前的管理模式是一种自上而下的单向管理，这有很大的弊端。学校民主是一种有效的管理方式。它体现在课堂教学中，体现在师生交往中，体现在有组织的师生活动中，体现在学校管理决策的过程中，凡是与学生、教师有关的事情应交由他们自己去决定。在这些方面，校长要大胆放权，充分相信教师和学生在大多数情况下会负起完全的责任。
4.低效性。
许多学校重视硬件的高投入，忽视软件建设，致使投入与产出比例失调，教育浪费现象严重。如何提高学校管理的效率和社会效益是一个重大课题。经合组织的研究结论是：一所学校是否具有高效能，取决于教学的组织性、有效的学习时间、学校氛围、评估、激励、学校领导能力、家长的参与等十多个因素，而不仅仅是学校物质特征或硬件设施。
二、学校管理创新的基本理念
面对学校管理中的几大弊端，我们应以一种积极有益的态度来投入工作。这需要确定三种改革观念和六种教育意识。
1.三种改革观念。
（1）整合观。目前的教育改革应是一场“绿色”教育革命。它与以往改革的关系是继承与扬弃的关系，而不是简单的否定与抛弃的关系。因此，目前的改革必须是在以往改革基础之上的一种升华、提高和发展，它是一种生态的表现。并且在社会制度、意识形态保持不变的前提下，建立新旧改革的有机联系，实现跨越式发展。
（2）融合观。学校管理改革与创新是基础教育改革不可或缺的一个有机组成部分。因此，应将学校管理创新放在基础教育改革的整体背景中来进行，其直接结果是促进学生的个性发展、教师的专业发展、学校的特色发展和社区的文化发展，最终实现教育的可持续发展。
（3）磨合观。目前有关学校管理及其改革的理念、学说、观点非常多，既可能推动学校管理改革实践，又会造成混乱局面，让大家无所适从。因此，需要正本清源、理智对待、避免追风，谨慎处理好学校管理改革的“路”的问题。
2.六种教育意识。
包括：服务意识。学校和教师的工作职责是提供教育服务；质量意识；市场意识，校长和教师眼中要有市场，这包括生源市场、师源市场和其他教育资源市场；竞争意识，学校要确立一流目标，参与教育市场竞争；规则意识，遵循约定的学校竞争规则，认真履行承诺；风险意识，学校将会遇到影响自身发展的各种生存问题。
三、学校管理创新的策略
1.注重学校品牌管理。
一般来说，品牌具有独创性、稳定性和持续性。独创性是学校品牌的活力源泉;稳定性是学校品牌的信誉保证;持续性是学校发展目标得以实现的重要思路。
2.制订学校发展规划。
学校发展规划的宗旨，一是就学校发展的各个方面提供综合与协调的措施;二是为学校的长期发展设计短期的管理目标;三是提高教师的信心和士气;四是提高教职员工的发展质量;五是发展规划要关注教育目的，特别是所有学生的学习和成就。
3.加强学校人力资源的开发与管理。
这首先要求做好教师需求分析，建设“教育人才蓄水池”，让新教师在最短时间内了解校长的性格、思路、办事风格，校长以最直接的方式了解新教师，使他们尽快熟悉学校各部门及相关人员，在竞争的氛围里成长。其次要做好教师资源的动态分析。再次是建立行之有效的校本培训体系。
4.精心打造现代化学校。
现代化的学校需具备以下五个要素:第一，超前全新的办学理念。第二，健全灵活的管理机制，包括以下四个方面:一是组织框架；二是基本制度；三是运行模式与手段，要区分法治与人治。四是管理效能。第三，丰富有效的人力资源。现代化学校要建立和有效使用管理队伍和教师队伍，要确立管理队伍和教师队伍的标准，要倡导和鼓励教师参与管理。第四，校本特色的课程体系。第五，体现人文关怀的学校建筑。学校建筑要求与自然环境、人文社会和教育理想相融合。
“一切为了孩子，为了孩子的一切”。当前，教育评价对学生、教师、学校都是机械、单一地关注活动结果的简单评价，而忽略了学生、教师、学校的个性发展和个体间的差异性，上级部门对学校的评价首先考虑的是你的教学质量如何，在全市排名如何，以这些硬性指标来评价学校校长、学校的优劣。学校、校长为了应付上级的评价指标，只好把它强压给教师，教师所教的学生、所教的科目成绩，直接关系到教师的晋级、评优等，教师为了多拿奖金，成为“好教师”，只好又把这些指挥转压给学生，让学生苦不堪言。造成这样恶性循环的结果，是校长不懂科学管理观，还是教师不懂教学观、发展观？都不是。学校、教师通过进修培训、继续教育培训等，对新课程、新课程中所蕴含的观念和理念是非常赞同的，也很乐意在自己的工作实践中把那些新观念、新理念运用到教学工作中来，从而让学生乐学爱学、快乐、成长。因此，我认为新课程和新课程所蕴含的观念和理念，不仅教师要学习，行政主管部门、行政部门相关人员更要学习，这样才能从根本上更新观念，努力实施新课程，改变现有的评价体系，使学校教育做到以人为本，充分发挥教师、学生的个性特长，才能真正全面推行素质教育。
四、好的领导者会使团队的人力资源发挥最大效能
1.合理分工。
管理的首要工作就是科学分工。只有每个员工都明确自己的岗位职责，才不会产生推诿、扯皮等不良现象。如果学校是一台庞大的机器，那么每一位师生就是一个个零件，只有他们爱岗敬业，认真学习，学校的机器才能得以良性运转。学校是发展的，管理者应当根据实际情况对人员数量和分工及时做出相应调整。如果队伍中有人滥竽充数，则给学校带来的不仅是工资的损失，而且会导致其他人员的心理不平衡，最终导致学校工作效率整体下降。
2.决策要讲究民主化。
决策是校长的首要任务、核心工作，我们往往为决策费尽心思。但只要讲究民主化，校长就不仅能从困境中摆脱出来，而且会使决策更加科学和可行。一是在每周召开的行政例会上提出决策内容，通过讨论群策群力作决定;二是把一些重大的决策草案的任务分解给分管校长，各分管校长组织中层管理者和相关人员研究，提出决策意见，再集体通过;三是涉及全校性的重大工作，先由分管校长与相关人员一起拟出决策草案，交由教职工代表大会讨论或召开民主恳谈会予以修正后通过。这样的决策过程发挥了分管校长和中层管理者的工作潜能，汲取了全体教师的智慧，尊重了各个层面管理者的民主权利，也加深了学校教师对决策的理解，为决策的顺利实施奠定了基础。校长在决策过程中起着统筹、指导、点拨的作用。
3.建立管理体制。
管理的真谛在“理”不在“管”。管理者的主要职责就是建立一个像“轮流分粥，分者后取”那样合理的游戏规则，让每一位员工按照游戏规则自我管理。游戏规则要兼顾学校利益和个人利益，并且要让个人利益与整体利益统一起来。责任、权力和利益是管理平台的三根支柱，缺一不可。缺乏责任，学校就会腐败，继而衰退;缺乏权利，管理者的执行就会变成废纸;缺乏利益，员工就会积极性下降，消极怠工。只有管理者把“责、权、利”的平台搭建好，员工才能“八仙过海，各显其能”。
4.做好沟通。
领导不能犯这样的错误：在教师还没有来得及讲完自己的事情之前，就按照自己的经验大加评论和指挥。反过来想一下：如果你不是领导，那么你会这么做吗?打断教师的语言，一方面容易做出片面的决策，另一方面会使教师缺乏被尊重的感觉。时间久了，教师将再也没有兴趣向上级反馈真实的信息。反馈信息系统被切断，领导就成了“孤家寡人”，在决策上就成了“睁眼瞎”。与教师保持畅通的信息交流，将会使管理如鱼得水，以便及时纠正管理中的错误，制定更加切实可行的方案和制度。
五、处理好以人为本的关系，在规范的基础上引入激励创新机制
1.坚持以人为本，努力形成良好的校风、教风。
为人师表，以德育人，使一些不正之风得到遏制。对严重违反师德或无视校纪的应给予严肃处理，而对工作责任心强，教育教学工作认真并作出一定成绩的则要给予奖励。能否做到真正依“法”办事，奖惩分明，是衡量学校管理水平高低的重要指标。以人为本强调的是人的因素，要求管理者在管理活动的各个环节、层面上都要把人放在核心地位，把调动人的积极性作为出发点和归宿点。
2.在学校教育中要做到以人为本。
教育工作者和教师要经常做到反思，学校制订管理方案前要广思，学校在实施管理时要慎思，学期结束、学年结束后要反思;同样的道理，教师在课堂教学前要广思，课堂教学中要慎思，课堂教学后要反思。关注自我或他人的感受，发现问题，在解决问题的过程中积累经验，改变行为。因此，我们必须作反思的实践者，使个人行动理论及其支撑下的实践活动不断发展完善。只有成为反思的实践者，才具有持续发展的能力，学校教育才会持续发展。
只有学校认真落实新课程的评价观，在工作实践中经常做到反思、创新，才能真正做到学校教育以人为本，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。
作为一线的教育工作者，作为农村教育实践者，我们感受到了肩上的分量，躬逢其盛，当竭力而为之。
吹响新征程的号角，立足更美好的未来。
参考文献：
［1］人民教育.
［2］教师论坛.
［3］江苏教育.
［4］新课程标准.
［5］学校管理.
关键词： 农村学校管理 弊端 团队 以人为本
创新的重要意义是不言而喻的。学校要发展，需要管理创新;只有不断开拓创新，学校才能更快地、更好地、更有效地发展。
一、传统学校管理的弊端及解决措施
审视学校管理工作中的得失具有重要意义。不仅可以继承和发展学校管理中合理、有益的经验，而且可以发现管理工作中的问题和不足之处。目前，农村学校管理存在一些弊端，针对这些弊端，我们应采取相应的解决措施。
1.封闭性。
按照现代管理学的观点，学校管理的结构应是开放的。随着人们教育观念的变化和参与学校管理意识的增强，学校组织的边际不断扩大，原来狭隘封闭的学校藩篱正在打破。“破墙办学”不仅要推倒物理意义上的围墙，而且要推倒办学者心理上和学校管理制度上的围墙，建立一种开放办学的有效机制。
2.单一性。
学校管理只看重校长与主要行政人员的作用，忽视或无视学生、教师、家长的主体作用，造成“目中无人”的现象。因此，需要建立一种有效机制，将教师、学生、家长和社区成员纳入学校管理的大框架之中。
3.单向性。
目前的管理模式是一种自上而下的单向管理，这有很大的弊端。学校民主是一种有效的管理方式。它体现在课堂教学中，体现在师生交往中，体现在有组织的师生活动中，体现在学校管理决策的过程中，凡是与学生、教师有关的事情应交由他们自己去决定。在这些方面，校长要大胆放权，充分相信教师和学生在大多数情况下会负起完全的责任。
4.低效性。
许多学校重视硬件的高投入，忽视软件建设，致使投入与产出比例失调，教育浪费现象严重。如何提高学校管理的效率和社会效益是一个重大课题。经合组织的研究结论是：一所学校是否具有高效能，取决于教学的组织性、有效的学习时间、学校氛围、评估、激励、学校领导能力、家长的参与等十多个因素，而不仅仅是学校物质特征或硬件设施。
二、学校管理创新的基本理念
面对学校管理中的几大弊端，我们应以一种积极有益的态度来投入工作。这需要确定三种改革观念和六种教育意识。
1.三种改革观念。
（1）整合观。目前的教育改革应是一场“绿色”教育革命。它与以往改革的关系是继承与扬弃的关系，而不是简单的否定与抛弃的关系。因此，目前的改革必须是在以往改革基础之上的一种升华、提高和发展，它是一种生态的表现。并且在社会制度、意识形态保持不变的前提下，建立新旧改革的有机联系，实现跨越式发展。
（2）融合观。学校管理改革与创新是基础教育改革不可或缺的一个有机组成部分。因此，应将学校管理创新放在基础教育改革的整体背景中来进行，其直接结果是促进学生的个性发展、教师的专业发展、学校的特色发展和社区的文化发展，最终实现教育的可持续发展。
（3）磨合观。目前有关学校管理及其改革的理念、学说、观点非常多，既可能推动学校管理改革实践，又会造成混乱局面，让大家无所适从。因此，需要正本清源、理智对待、避免追风，谨慎处理好学校管理改革的“路”的问题。
2.六种教育意识。
包括：服务意识。学校和教师的工作职责是提供教育服务；质量意识；市场意识，校长和教师眼中要有市场，这包括生源市场、师源市场和其他教育资源市场；竞争意识，学校要确立一流目标，参与教育市场竞争；规则意识，遵循约定的学校竞争规则，认真履行承诺；风险意识，学校将会遇到影响自身发展的各种生存问题。
三、学校管理创新的策略
1.注重学校品牌管理。
一般来说，品牌具有独创性、稳定性和持续性。独创性是学校品牌的活力源泉;稳定性是学校品牌的信誉保证;持续性是学校发展目标得以实现的重要思路。
2.制订学校发展规划。
学校发展规划的宗旨，一是就学校发展的各个方面提供综合与协调的措施;二是为学校的长期发展设计短期的管理目标;三是提高教师的信心和士气;四是提高教职员工的发展质量;五是发展规划要关注教育目的，特别是所有学生的学习和成就。
3.加强学校人力资源的开发与管理。
这首先要求做好教师需求分析，建设“教育人才蓄水池”，让新教师在最短时间内了解校长的性格、思路、办事风格，校长以最直接的方式了解新教师，使他们尽快熟悉学校各部门及相关人员，在竞争的氛围里成长。其次要做好教师资源的动态分析。再次是建立行之有效的校本培训体系。
4.精心打造现代化学校。
现代化的学校需具备以下五个要素:第一，超前全新的办学理念。第二，健全灵活的管理机制，包括以下四个方面:一是组织框架；二是基本制度；三是运行模式与手段，要区分法治与人治。四是管理效能。第三，丰富有效的人力资源。现代化学校要建立和有效使用管理队伍和教师队伍，要确立管理队伍和教师队伍的标准，要倡导和鼓励教师参与管理。第四，校本特色的课程体系。第五，体现人文关怀的学校建筑。学校建筑要求与自然环境、人文社会和教育理想相融合。
“一切为了孩子，为了孩子的一切”。当前，教育评价对学生、教师、学校都是机械、单一地关注活动结果的简单评价，而忽略了学生、教师、学校的个性发展和个体间的差异性，上级部门对学校的评价首先考虑的是你的教学质量如何，在全市排名如何，以这些硬性指标来评价学校校长、学校的优劣。学校、校长为了应付上级的评价指标，只好把它强压给教师，教师所教的学生、所教的科目成绩，直接关系到教师的晋级、评优等，教师为了多拿奖金，成为“好教师”，只好又把这些指挥转压给学生，让学生苦不堪言。造成这样恶性循环的结果，是校长不懂科学管理观，还是教师不懂教学观、发展观？都不是。学校、教师通过进修培训、继续教育培训等，对新课程、新课程中所蕴含的观念和理念是非常赞同的，也很乐意在自己的工作实践中把那些新观念、新理念运用到教学工作中来，从而让学生乐学爱学、快乐、成长。因此，我认为新课程和新课程所蕴含的观念和理念，不仅教师要学习，行政主管部门、行政部门相关人员更要学习，这样才能从根本上更新观念，努力实施新课程，改变现有的评价体系，使学校教育做到以人为本，充分发挥教师、学生的个性特长，才能真正全面推行素质教育。
四、好的领导者会使团队的人力资源发挥最大效能
1.合理分工。
管理的首要工作就是科学分工。只有每个员工都明确自己的岗位职责，才不会产生推诿、扯皮等不良现象。如果学校是一台庞大的机器，那么每一位师生就是一个个零件，只有他们爱岗敬业，认真学习，学校的机器才能得以良性运转。学校是发展的，管理者应当根据实际情况对人员数量和分工及时做出相应调整。如果队伍中有人滥竽充数，则给学校带来的不仅是工资的损失，而且会导致其他人员的心理不平衡，最终导致学校工作效率整体下降。
2.决策要讲究民主化。
决策是校长的首要任务、核心工作，我们往往为决策费尽心思。但只要讲究民主化，校长就不仅能从困境中摆脱出来，而且会使决策更加科学和可行。一是在每周召开的行政例会上提出决策内容，通过讨论群策群力作决定;二是把一些重大的决策草案的任务分解给分管校长，各分管校长组织中层管理者和相关人员研究，提出决策意见，再集体通过;三是涉及全校性的重大工作，先由分管校长与相关人员一起拟出决策草案，交由教职工代表大会讨论或召开民主恳谈会予以修正后通过。这样的决策过程发挥了分管校长和中层管理者的工作潜能，汲取了全体教师的智慧，尊重了各个层面管理者的民主权利，也加深了学校教师对决策的理解，为决策的顺利实施奠定了基础。校长在决策过程中起着统筹、指导、点拨的作用。
3.建立管理体制。
管理的真谛在“理”不在“管”。管理者的主要职责就是建立一个像“轮流分粥，分者后取”那样合理的游戏规则，让每一位员工按照游戏规则自我管理。游戏规则要兼顾学校利益和个人利益，并且要让个人利益与整体利益统一起来。责任、权力和利益是管理平台的三根支柱，缺一不可。缺乏责任，学校就会腐败，继而衰退;缺乏权利，管理者的执行就会变成废纸;缺乏利益，员工就会积极性下降，消极怠工。只有管理者把“责、权、利”的平台搭建好，员工才能“八仙过海，各显其能”。
4.做好沟通。
领导不能犯这样的错误：在教师还没有来得及讲完自己的事情之前，就按照自己的经验大加评论和指挥。反过来想一下：如果你不是领导，那么你会这么做吗?打断教师的语言，一方面容易做出片面的决策，另一方面会使教师缺乏被尊重的感觉。时间久了，教师将再也没有兴趣向上级反馈真实的信息。反馈信息系统被切断，领导就成了“孤家寡人”，在决策上就成了“睁眼瞎”。与教师保持畅通的信息交流，将会使管理如鱼得水，以便及时纠正管理中的错误，制定更加切实可行的方案和制度。
五、处理好以人为本的关系，在规范的基础上引入激励创新机制
1.坚持以人为本，努力形成良好的校风、教风。
为人师表，以德育人，使一些不正之风得到遏制。对严重违反师德或无视校纪的应给予严肃处理，而对工作责任心强，教育教学工作认真并作出一定成绩的则要给予奖励。能否做到真正依“法”办事，奖惩分明，是衡量学校管理水平高低的重要指标。以人为本强调的是人的因素，要求管理者在管理活动的各个环节、层面上都要把人放在核心地位，把调动人的积极性作为出发点和归宿点。
2.在学校教育中要做到以人为本。
教育工作者和教师要经常做到反思，学校制订管理方案前要广思，学校在实施管理时要慎思，学期结束、学年结束后要反思;同样的道理，教师在课堂教学前要广思，课堂教学中要慎思，课堂教学后要反思。关注自我或他人的感受，发现问题，在解决问题的过程中积累经验，改变行为。因此，我们必须作反思的实践者，使个人行动理论及其支撑下的实践活动不断发展完善。只有成为反思的实践者，才具有持续发展的能力，学校教育才会持续发展。
只有学校认真落实新课程的评价观，在工作实践中经常做到反思、创新，才能真正做到学校教育以人为本，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。
作为一线的教育工作者，作为农村教育实践者，我们感受到了肩上的分量，躬逢其盛，当竭力而为之。
吹响新征程的号角，立足更美好的未来。
参考文献：
［1］人民教育.
［2］教师论坛.
［3］江苏教育.
［4］新课程标准.
［5］学校管理.