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自2010年以来，泾川县影子银行逐步发展并已初步建立包括小额贷款公司、融资性担保公司及民间借贷在内的影子银行体系，成为金融体系中不可或缺的参与主体，为“三农”、个体经济和中小企业等短期资金需求提供了崭新的融资平台，为填补商业银行金融服务盲区，有效解决“三农”和小微企业融资难等方面均产生了一定的积极作用，为全县经济发展提供了有力支持。但是，由于影子银行体系具有业务品种单一、资产规模较小、机构运营有待规范等特点，如果一旦发生风险，涉及面较大、传染性较强，特别是它游离于现有的监管体系之外，也不受“最后贷款人”的