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摘要：当前我国的建筑行业发展速度非常快，其中建设项目安全管理问题引起了广泛的关注。市政工程起初主要包括城市道路工程，后来在城市建设过程中，供热、供气、桥梁工程等都包含在内。随着市政工程的种类不断增多，由此给施工安企管理带未了很大的难度。市政工程范围较大，施工环境比较复杂、作业内容较多等特点，让施工人员面临更多的危险源，增加了能工人最出现安全事故的概率。基于这一背景下，本文分析了市政工程安全管理中存在的问题以及解决对策。
关键词：市政工程;安企管理;现状;对策
提高市政施工企业对安全管理的重视程度，重视施工全过程的安全管理。事前做好预防，工程施工时认真履行建设的相关文件，事故后高效处理，从事故中得到经验避免日后的重蹈覆辙。对于整个市政工程来说，在施工过程中施工单位是其中的主体，所以众多施工企业必须要高度重视我国的项目安全管理工作，从而能够有效减少项目施工中的安全事故。
1市政工程安全管理存在的问题
1.1安全组织结构不健全
工程想要顺利展开，必须依赖安全管理的保障基础。为落实工程的安全管理工作，工程需要专门成立安全管理小组，但是在对工程的建设考察过程中，发现许多工程安全管理小组存在诸多缺陷：一、没有专门的负责人员，只有兼职人员，导致安全管理的需求严重不满;二、安全管理没有整体规划，既无法实现安全管理的全面部署，也无法实现安全管理的监督管控;三、人员调配不合理，缺少专职安全员。
1.2缺乏安全意识
现场施工人员的日常安全行为规范是决定建筑在施工过程中是否会产生安全事故的关键所在，因为项目施工的主体就是现场这些施工人员，他们的安全意识强弱直接对他们的生命安全造成影响。对于很多施工人员来说，他们没有收到过专业的安全教育培训，也缺乏一定的安全意识，常常在日常工作中不注重自身安全，甚至有的工人嫌安全帽闷热，在项目工地连安全帽都不带。还有引起高空坠物事件，造成安全事故。
1.3安全管理措施落实不到位
在整个市政工程的施工过程中，其中最为关键的一部分工作内容就是及时有效的做好安全管理措施。对于项目现场来说，存在很多条件的限制，这样的状况就会造成施工现场实际上缺乏布置项目安全管理措施的条件，从而造成安全管理不到位的情况出现。另外安全管理措施不到位还体现在，部分项目管理人员安全思想上出现的偏差，他们往往只注重对大型机械设备进行关注和检查，从而忽略小型设备的保养和检查。只要主要相关人等在实际使用机械的过程中，如果一旦不注意，那么细节上的错误就可能造成非常大的安全事故。
1.4现场施工设备比较老旧
随着经济社会的发展，市政工程建设也逐步实现了现代化，开始使用塔吊、起重器等大型工用机械设备，但我国各个地区的经济发展不均衡，导致各个地区的市政工程建设质量参差不齐，在部分经济相对欠发达的地区市政工程施工水平还相对比较落后，特别是一些地区的市政工程仍在使用老旧的机械设备，机械故障时有发生，导致施工风险增加。而且施工设备跟不上，施工需求也就无法得到满足。市政工程建设实现现代化后，需要的机械设备数量之多、型号之广，再加上很多机械设备较落后的现状，都给层市政工程施工安全风险管理带来了更多困难。
2市政工程安全管理的改善建议
2.1健全安全组织结构
如果横向观察A工程的安全组织，主要涵盖工程技术部门、生产安全部门、物资部门、设备部门、运输部门、保卫消防部门和教育培训部门等;如果纵向观察A工程的安全组织，主要涵盖公司管理层和项目管理层。横向、纵向共同管理着A工程的安全组织，确保了A工程的顺利展开，促进了A工程目标的实现。综上，可以绘制如下安全组织结构：
2.2提高施工人员的安全意识
人才是市政工程安全施工的主体，市政工程的工地要加强对施工员的安全防护意识培养以及工地上几种常见的安全事故类型的普及和防治措施。另外，市政工程的工地要建立健全人员安全防护机制，要时刻铭记市政工程的安全风险管理只有进行时，没有完成时，要按照人员安全防护机制的要求时刻落实到市政工程日常的安全风险管理中去。市政工程建设时所需的施工工人、安全管理人员应当遵守相关规定，科学排布施工现场的施工设备和施工物料，特别是风险极高的设备电线或设备电缆，对于电焊等危险设备在施工时要注意力集中，确保其处于安全距离内，避免事故。对于建设项目中的很多大型设备，其中包括起重机和塔吊等，这些设备实际操作起来存在一定的危险性，相关设备操作人员必须要持证上岗，而且还要做好的相应的应急机制和相对应的设备操作指南。高空作业的施工技术人员要严格遵守相关规定，装备安全缆绳、扣紧安全带、戴好安全帽，施工时也要依据工作规范展开作业，确保施工安全，降低施工风险。如果施工过程中，施工设备损坏，施工工人首先要在设备周围围线并设立警示标志，对他人予以警示，然后要及时通知技术人员，让其检测、维修施工设备，在最短的时间内恢复施工，保证施工进度。
2.3做好安全管理緩解工作与风险转嫁工作
市政工程的安全管理缓解工作也是安全风险管理的重要环节，做好安全管理缓解工作可以从以下几个方面有序开展：首要要合理安排好市政工程的施工工序，对于可能产生安全风险的工序要强化安全管理，做到准备工作万无一失;第二提前做好安全风险管理预案，市政工程的风险转嫁工作也是要两手抓两手硬的，因为建筑的特殊性，市政工程施工过程产生的安全事故往往后果比较严重，如果出现安全问题会给施工项目带来非常大的损失，而投保保险可以很好的将这些风险转嫁给保险公司;而工程担保制度则是由一个由建设方和施工单位都认可的第三方在平等协商的前提下对市政工程施工过程中可能面临的风险起到一种担保的作用。其中在安全风险管理中国的关键措施就是进行担保和保险，这也是目前不少建设项目采用的一种重要安全措施。
2.4加强机械设备的检查力度
前文以及说到市政工程很多安全事故都是由于落后的施工设备，以及施工工人操作不当造成的，因此，务必加强对市政工程所需施工设备，特别是大、重机械设备的维修和保养，确保机械设备处于最佳使用状态才能进场施工。此外，要培养施工工人的设备使用能力，加强施工工人的设备使用安全意识。同时，对于已经进场施工的设备也要定期盘查，填写施工设备检查档案，确保施工设备状态的正常，降低施工风险。
3结语
本文对市政工程中的项目安全管理的问题进行分析，并且根据问题提出有关解决对策。从施工企业角度出发，找出既有的市政工程中容易发生的安全事故和威胁职工健康安全的危险原因，可以从人工、材料、机械、技术、环境等方面入手分析，加强人们对危险源的认识和重视。
参考文献
[1]李建兵. 加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J]. 工程建设与设计， 2020， .423（01）：316-318.
[1]王玉凯. 市政工程施工安全管理问题及对策[J]. 名城绘， 2019（8）：0243-0243.
核工业南京建设集团有限公司 江苏 南京 211102
关键词：市政工程;安企管理;现状;对策
提高市政施工企业对安全管理的重视程度，重视施工全过程的安全管理。事前做好预防，工程施工时认真履行建设的相关文件，事故后高效处理，从事故中得到经验避免日后的重蹈覆辙。对于整个市政工程来说，在施工过程中施工单位是其中的主体，所以众多施工企业必须要高度重视我国的项目安全管理工作，从而能够有效减少项目施工中的安全事故。
1市政工程安全管理存在的问题
1.1安全组织结构不健全
工程想要顺利展开，必须依赖安全管理的保障基础。为落实工程的安全管理工作，工程需要专门成立安全管理小组，但是在对工程的建设考察过程中，发现许多工程安全管理小组存在诸多缺陷：一、没有专门的负责人员，只有兼职人员，导致安全管理的需求严重不满;二、安全管理没有整体规划，既无法实现安全管理的全面部署，也无法实现安全管理的监督管控;三、人员调配不合理，缺少专职安全员。
1.2缺乏安全意识
现场施工人员的日常安全行为规范是决定建筑在施工过程中是否会产生安全事故的关键所在，因为项目施工的主体就是现场这些施工人员，他们的安全意识强弱直接对他们的生命安全造成影响。对于很多施工人员来说，他们没有收到过专业的安全教育培训，也缺乏一定的安全意识，常常在日常工作中不注重自身安全，甚至有的工人嫌安全帽闷热，在项目工地连安全帽都不带。还有引起高空坠物事件，造成安全事故。
1.3安全管理措施落实不到位
在整个市政工程的施工过程中，其中最为关键的一部分工作内容就是及时有效的做好安全管理措施。对于项目现场来说，存在很多条件的限制，这样的状况就会造成施工现场实际上缺乏布置项目安全管理措施的条件，从而造成安全管理不到位的情况出现。另外安全管理措施不到位还体现在，部分项目管理人员安全思想上出现的偏差，他们往往只注重对大型机械设备进行关注和检查，从而忽略小型设备的保养和检查。只要主要相关人等在实际使用机械的过程中，如果一旦不注意，那么细节上的错误就可能造成非常大的安全事故。
1.4现场施工设备比较老旧
随着经济社会的发展，市政工程建设也逐步实现了现代化，开始使用塔吊、起重器等大型工用机械设备，但我国各个地区的经济发展不均衡，导致各个地区的市政工程建设质量参差不齐，在部分经济相对欠发达的地区市政工程施工水平还相对比较落后，特别是一些地区的市政工程仍在使用老旧的机械设备，机械故障时有发生，导致施工风险增加。而且施工设备跟不上，施工需求也就无法得到满足。市政工程建设实现现代化后，需要的机械设备数量之多、型号之广，再加上很多机械设备较落后的现状，都给层市政工程施工安全风险管理带来了更多困难。
2市政工程安全管理的改善建议
2.1健全安全组织结构
如果横向观察A工程的安全组织，主要涵盖工程技术部门、生产安全部门、物资部门、设备部门、运输部门、保卫消防部门和教育培训部门等;如果纵向观察A工程的安全组织，主要涵盖公司管理层和项目管理层。横向、纵向共同管理着A工程的安全组织，确保了A工程的顺利展开，促进了A工程目标的实现。综上，可以绘制如下安全组织结构：
2.2提高施工人员的安全意识
人才是市政工程安全施工的主体，市政工程的工地要加强对施工员的安全防护意识培养以及工地上几种常见的安全事故类型的普及和防治措施。另外，市政工程的工地要建立健全人员安全防护机制，要时刻铭记市政工程的安全风险管理只有进行时，没有完成时，要按照人员安全防护机制的要求时刻落实到市政工程日常的安全风险管理中去。市政工程建设时所需的施工工人、安全管理人员应当遵守相关规定，科学排布施工现场的施工设备和施工物料，特别是风险极高的设备电线或设备电缆，对于电焊等危险设备在施工时要注意力集中，确保其处于安全距离内，避免事故。对于建设项目中的很多大型设备，其中包括起重机和塔吊等，这些设备实际操作起来存在一定的危险性，相关设备操作人员必须要持证上岗，而且还要做好的相应的应急机制和相对应的设备操作指南。高空作业的施工技术人员要严格遵守相关规定，装备安全缆绳、扣紧安全带、戴好安全帽，施工时也要依据工作规范展开作业，确保施工安全，降低施工风险。如果施工过程中，施工设备损坏，施工工人首先要在设备周围围线并设立警示标志，对他人予以警示，然后要及时通知技术人员，让其检测、维修施工设备，在最短的时间内恢复施工，保证施工进度。
2.3做好安全管理緩解工作与风险转嫁工作
市政工程的安全管理缓解工作也是安全风险管理的重要环节，做好安全管理缓解工作可以从以下几个方面有序开展：首要要合理安排好市政工程的施工工序，对于可能产生安全风险的工序要强化安全管理，做到准备工作万无一失;第二提前做好安全风险管理预案，市政工程的风险转嫁工作也是要两手抓两手硬的，因为建筑的特殊性，市政工程施工过程产生的安全事故往往后果比较严重，如果出现安全问题会给施工项目带来非常大的损失，而投保保险可以很好的将这些风险转嫁给保险公司;而工程担保制度则是由一个由建设方和施工单位都认可的第三方在平等协商的前提下对市政工程施工过程中可能面临的风险起到一种担保的作用。其中在安全风险管理中国的关键措施就是进行担保和保险，这也是目前不少建设项目采用的一种重要安全措施。
2.4加强机械设备的检查力度
前文以及说到市政工程很多安全事故都是由于落后的施工设备，以及施工工人操作不当造成的，因此，务必加强对市政工程所需施工设备，特别是大、重机械设备的维修和保养，确保机械设备处于最佳使用状态才能进场施工。此外，要培养施工工人的设备使用能力，加强施工工人的设备使用安全意识。同时，对于已经进场施工的设备也要定期盘查，填写施工设备检查档案，确保施工设备状态的正常，降低施工风险。
3结语
本文对市政工程中的项目安全管理的问题进行分析，并且根据问题提出有关解决对策。从施工企业角度出发，找出既有的市政工程中容易发生的安全事故和威胁职工健康安全的危险原因，可以从人工、材料、机械、技术、环境等方面入手分析，加强人们对危险源的认识和重视。
参考文献
[1]李建兵. 加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J]. 工程建设与设计， 2020， .423（01）：316-318.
[1]王玉凯. 市政工程施工安全管理问题及对策[J]. 名城绘， 2019（8）：0243-0243.
核工业南京建设集团有限公司 江苏 南京 211102