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海南凤凰新华发行有限责任公司(以下简称凤凰公司)是经海南省国有资产监督管理委员会批准同意,按照《公司法》及现代企业制度的要求,由江苏、海南两省新华书店集团共同出资组建的全国首个跨地区战略重组的发行企业。自凤凰公司于2008年5月9日正式挂牌运营以来,坚持以科学发展观为指导,以改革开放为动力,以体制机制创新为突破口,以建设重点项目为载体,坚持市场为导向,在跨省重组决策的强力推动下,凤凰公司加快了改制进程,仅用一年时间就完成了集团化、企业化、股份制3项重大改革,使多年难以解决的产权不清晰、多头管理格局、资源无法合理配置、员工身份多样化、缺乏资金和人才等5大难题在短时间内得以破解,从体制上率先打破了“条块分割、地区封锁的市场格局”,打破了“按行政级次、行政区域配置资源的旧体制”,突破了两省市场的行政边界,成为我国文化事业单位转企改制成功范例。
一、转企改制,平稳过渡
长期以来,海南省新华书店系统是传统的事业单位,规模小、资产少、人才缺,销售网络分散,没有形成合力。2003年,海南省委宣传部、省文体厅下发了《关于加快海南省新华书店系统改革的意见》,提出“三步走”的改革方案。第一步,深化企业内部人事、管理、分配制度的改革,规范行业管理;第二步,整合市场资源,实施连锁经营,形成销售网络;第三步,组建集团,实施“集团化、企业化、股份化”改造。改革方向十分明确。2006年,在全国文化体制改革会议上,海南、江苏两省领导就跨地区战略重组意向进行了交流探讨。之后,这一意向很快得到两省省委、省政府的充分肯定和坚定支持,江苏、海南新华书店系统的合作模式是:整合优化海南全省发行资源、组建海南新华发行集团、实现整体转企改制。
江苏、海南两省新华书店集团的合作始终是本着平等、坦诚、双赢、规范的原则,怀着真诚合作、共同发展的美好愿望进行的。在双方洽谈合作的过程中,海南方遵循省委、省政府提出的“大企业进入、大项目带动”思路,以“不求控股,但求发展”的开放胸怀,从利于加快发展的角度出发,主动提出由江苏方控股,从而大大增强了自我发展能力和改制成本消化能力,通过输入江苏省新华书店集团“集团化”、“事转企”改制经验和成功做法,促进了海南省新华书店系统在短短的一年多时间里完成组建发行集团、转企改制等体制机制改革任务,实现了借助外力发展自己的目的。同样,在合作的各个环节,江苏方既体现出企业家的精神,讲求实效、讲求利益和效果,毫无保留地提供体制机制改革的办法和经验,又显示出政治家的胸怀,没有斤斤计较,而是立足长远发展,加快实施市场拓展战略。至2008年7月底,海南省新华书店系统转企改制工作全部顺利、圆满完成。三年的洽谈、合作历程,为两省新华书店集团积累了成功的跨省区合作经验。这些经验不仅仅是属于江苏、海南两省新华书店集团的财富,也为我国文化事业单位转企改制,形成大型文化骨干企业提供了经验借鉴。
二、跨省重组,强筋健骨
凤凰公司跨省重组一年来,资源共享,这一改革举措让海南发行业“强筋健骨”,文化企业抗风险能力大大提升。尽管国际金融危机使全国图书行业2008年首次出现低于两位数的增长,但凤凰公司仍保持着一般图书销售码洋12.04%增长,净利润增长70.83%,市县18个子公司纯利润同比增长136%,人均劳动生产率提高50%,2008年至今公司新招就业人员110人,员工工资和奖金明显增加。2009年上半年,公司仍然保持着高增长率,公司销售码洋同比增长36.76%;人均劳动生产率同比增长47.6%;员工收入同比增长10%。以上一系列的数据充分说明了文化企业跨地区重组后所迸发出来的生命力。
三、优化结构,整合资源
凤凰公司资本结构是海南省新华书店集团以通过剥离不良资产和非经营性资产、核减改制人力成本后的所有主营资产业务出资,占注册资本的49%,江苏省新华书店集团以2.3亿元现金投入,占注册资本的51%,这直接使省新华书店系统的资本结构由单一变为多元,企业资产得到优化。同时,也为基础设施薄弱的海南发行业注入强有力的资金活力。至2008年6月,凤凰公司已投资6000多万元用于建设凤凰新华文化广场项目。该项目二次改造工程已竣工,并于2009年9月投入运营。海南凤凰新华文化广场装修改造后建筑总面积8400多平米,将采取多业态经营,突出书业,丰富相关文化商品。
2008年,海南凤凰新华公司已完成了三亚、文昌、琼山、五指山、儋州、东方、昌江等7家子公司的卖场改造,7个市县子公司图书卖场得到改造、扩建,购书环境亮丽、优雅。七家市县子公司卖场改造后总面积增加62%,投入总费用为1千多万元,预计两年内可收回。海口公司综合大楼已开工建设,总面积18000平方米,其中商铺面积4500平方米,其他为职工集资房。并已批准投入2千多万元对万宁、临高、乐东、澄迈等4家公司图书综合大楼立项建设。
四、调整业务,挖潜增效
随着各市县公司卖场改扩建项目的实施建设,凤凰公司的整体面貌焕然一新,逐步形成以海口、三亚、儋州书城为龙头,其它市县中心门店为骨架,专业门店、超市网点等为补充的现代营销网络。作为国有图书发行企业,凤凰公司始终坚持主业不放松。一年来,在主营业务方面不断创新,挖潜增效,提高了经营效率。一是稳步提升中小学教材发行的总量及服务质量;二是进一步规范和提升一般图书的连锁经营水平,盯住图书发行四个环节(出版商、采购配送、子公司门店经营、读者),努力实现各环节的无缝对接;三是调整经营重点,在稳住中小学教材发行的前提下,把经营重点转移到一般图书和相关产业上来,并以调整内部机构设置为保证,设立图书音像分公司、教材分公司、物流分公司,筹建文化用品公司,由图书音像分公司统管业务工作。为加快一般图书经营力度,扩大一般图书市场份额,确保主业大幅度增长。
五、创新机制,规范管理
凤凰公司通过一系列的规章制度建设,规范了各项经营管理活动,为构建自律、和谐的企业制度营造了良好氛围。财务管理上,逐步构建起“全面预算系统、绩效考核体系、成本管理系统、会计核算系统、财务控制系统和资金计算系统”等六个系统为核心的集团化管理机制;业务流程上,追求精细化管理;人事用工实行了用工竞聘制、分配联系效益制、经营管理目标责任制,形成了“能者上、庸者下、平者让”的企业氛围。通过每月填写工作情况综合分析报告,确保了绩效考核制度当月落实,并根据月考核情况兑现月绩效工资,大大激发了员工的工作积极性,工作效能明显提升。2008年,海南凤凰新华公司人均劳动生产力率提高了50%。同时,通过移植江苏省新华书店集团销售门店的管理做法,实现对各直营门店和连锁店进行评“星级门店”管理,并在子公司中积极宣贯ISO9001国际质量管理体系。
六、一业为主,多元经营
跨省战略重组给凤凰公司带来的不仅仅是资金,更有先进的经营理念、科学的管理经验和大胆的发展思路。在经营理念上,江苏省新华发行集团通过资本控股,与海南形成了市场对接、业务合作、资源互补,打破了“条块分割、地区封锁”的市场格局,实现了由单纯产品经营者向文化领域战略投资者的转型。凤凰公司不再拘泥于单一的图书经营,而是借改革之机,积极拓展新业态,延伸产业链, 着力拓展音像制品、文化用品和数码产品市场。一年间,在探索“一业为主、多元经营”的发展道路上取得一定成效。2009年利用公司覆盖全省的网络优势,与有雄厚实力的音像制品、文化用品和数码产品经销商合作,在全省实行连锁经营,培育新的经济增长点。在发展思路上,海南凤凰新华公司开拓视野,跳出图书抓资本市场,在购置土地、盘活门店增加物业收入、投资房地产等方面进行了有利尝试,效果较为明显,使国有资产得到了保值增值。
七、培育企业文化,提高员工素质
企业重组后,不管是继续聘用的老员工还是新招聘的新员工,都强烈的感受到了转企改制与引资合作带来的思想碰撞。员工思想上摆脱了“大锅饭”、“吃闲饭”及“三铁”的旧观念,行为上不等不靠,工作自觉主动、积极性高,改革意识、市场意识、服务意识、危机意识、学习意识明显增强,责任心、忠诚度、执行力进一步提升,队伍综合素质明显提高。广大员工在分享到改革发展成果的同时,对公司未来的发展充满信心。凤凰公司在提倡和培育企业文化上具有独到之处:其一,总经理温毅提倡,把“诚信、智慧、创新、团队”作为公司的企业精神,围绕企业精神,公司先后组织开展“学习、讨论、践行”活动,构建起全体员工认可的并自愿遵照执行的行为文化,即“坚持社会效益放首位,实现社会效益与经济效益统一和守法、优质、诚信、共赢”的经营理念;其二,把企业文化建设作为企业软实力来抓,开展了为期一年的“新体制新形象”学习实践活动,通过办各种培训班,增强员工改革意识、竞争意识、服务意识、形象意识;其三,倡导“卖书人先读书”,实行管理人员每月交流汇报读书笔记制、员工每年读三至五本好书制,同时定期举办读书指导会;其四,引导员工不断提高自身文化修养,分期分批选送员工学习进修,获取学历文凭。企业文化的建设促进了员工队伍素质的提高,增加了公司的凝聚力和战斗力。
八、履行社会责任,树立新国企形象
在过去一年改革发展的过程中,凤凰公司不忘使命,在抓经济效益的同时履行国有企业的社会责任,以“服务社会、传播文化”为宗旨,积极配合农家书屋建设,开展文化下乡、图书下乡活动,为农民赠送图书,丰富民众精神文化生活,受到广大读者的肯定和社会的一致好评。
2009年3月4日至4月5日由江苏、海南两省新华书店集团共同筹备、成功举办了具有特色、活动内容丰富的“第一届海南书香节”。专程聘请于丹、杨红樱等著名专家、学者来琼免费为海南听众进行了多场的讲座,听众多达几万人次,尤其是于丹的“阅读经典,感悟成长”引起轰动效应。书香节期间,一般图书销售码洋同比增长22%。更是打响了凤凰公司的品牌,树立了形象,赢得了市场。2009年初,凤凰公司本部被中央文明委评为“全国文明单位”。
海南凤凰新华公司的诞生,既是企业按照市场规律,发挥市场“无形之手”的结果,也是从中央到地方,各级党委政府“有形之手”强力推动的产物,是认真贯彻省委省政府“以存量换增量”和“大企业进入、大项目带动,高科技支撑”的战略的硕果。“体制改革使企业释放出跨区域扩张拓展的能量,加之背后‘有形之手’的共同推动,集团向外拓展步伐迈得坚定!” 江苏凤凰出版传媒集团党委书记、董事长谭跃表示。江苏“凤凰”南飞,这种资源整合不是简单地将两个篮子的鸡蛋并在一个篮子里,而是一种机体再造,以资产为纽带,优势互补,共占市场,提高了出版产业的集中度,是一次1+1>2和双赢合作。
展望未来,凤凰公司将认真贯彻落实《海南省人民政府关于进一步促进海南经济特区国资国企改革发展若干意见》的精神,深入学习实践科学发展观,按照企业的发展规划,继续扩市场、保增长,为努力构建中国现代书业第一网而努力。
(作者单位:南京东南大学、海南省政府国资委)
一、转企改制,平稳过渡
长期以来,海南省新华书店系统是传统的事业单位,规模小、资产少、人才缺,销售网络分散,没有形成合力。2003年,海南省委宣传部、省文体厅下发了《关于加快海南省新华书店系统改革的意见》,提出“三步走”的改革方案。第一步,深化企业内部人事、管理、分配制度的改革,规范行业管理;第二步,整合市场资源,实施连锁经营,形成销售网络;第三步,组建集团,实施“集团化、企业化、股份化”改造。改革方向十分明确。2006年,在全国文化体制改革会议上,海南、江苏两省领导就跨地区战略重组意向进行了交流探讨。之后,这一意向很快得到两省省委、省政府的充分肯定和坚定支持,江苏、海南新华书店系统的合作模式是:整合优化海南全省发行资源、组建海南新华发行集团、实现整体转企改制。
江苏、海南两省新华书店集团的合作始终是本着平等、坦诚、双赢、规范的原则,怀着真诚合作、共同发展的美好愿望进行的。在双方洽谈合作的过程中,海南方遵循省委、省政府提出的“大企业进入、大项目带动”思路,以“不求控股,但求发展”的开放胸怀,从利于加快发展的角度出发,主动提出由江苏方控股,从而大大增强了自我发展能力和改制成本消化能力,通过输入江苏省新华书店集团“集团化”、“事转企”改制经验和成功做法,促进了海南省新华书店系统在短短的一年多时间里完成组建发行集团、转企改制等体制机制改革任务,实现了借助外力发展自己的目的。同样,在合作的各个环节,江苏方既体现出企业家的精神,讲求实效、讲求利益和效果,毫无保留地提供体制机制改革的办法和经验,又显示出政治家的胸怀,没有斤斤计较,而是立足长远发展,加快实施市场拓展战略。至2008年7月底,海南省新华书店系统转企改制工作全部顺利、圆满完成。三年的洽谈、合作历程,为两省新华书店集团积累了成功的跨省区合作经验。这些经验不仅仅是属于江苏、海南两省新华书店集团的财富,也为我国文化事业单位转企改制,形成大型文化骨干企业提供了经验借鉴。
二、跨省重组,强筋健骨
凤凰公司跨省重组一年来,资源共享,这一改革举措让海南发行业“强筋健骨”,文化企业抗风险能力大大提升。尽管国际金融危机使全国图书行业2008年首次出现低于两位数的增长,但凤凰公司仍保持着一般图书销售码洋12.04%增长,净利润增长70.83%,市县18个子公司纯利润同比增长136%,人均劳动生产率提高50%,2008年至今公司新招就业人员110人,员工工资和奖金明显增加。2009年上半年,公司仍然保持着高增长率,公司销售码洋同比增长36.76%;人均劳动生产率同比增长47.6%;员工收入同比增长10%。以上一系列的数据充分说明了文化企业跨地区重组后所迸发出来的生命力。
三、优化结构,整合资源
凤凰公司资本结构是海南省新华书店集团以通过剥离不良资产和非经营性资产、核减改制人力成本后的所有主营资产业务出资,占注册资本的49%,江苏省新华书店集团以2.3亿元现金投入,占注册资本的51%,这直接使省新华书店系统的资本结构由单一变为多元,企业资产得到优化。同时,也为基础设施薄弱的海南发行业注入强有力的资金活力。至2008年6月,凤凰公司已投资6000多万元用于建设凤凰新华文化广场项目。该项目二次改造工程已竣工,并于2009年9月投入运营。海南凤凰新华文化广场装修改造后建筑总面积8400多平米,将采取多业态经营,突出书业,丰富相关文化商品。
2008年,海南凤凰新华公司已完成了三亚、文昌、琼山、五指山、儋州、东方、昌江等7家子公司的卖场改造,7个市县子公司图书卖场得到改造、扩建,购书环境亮丽、优雅。七家市县子公司卖场改造后总面积增加62%,投入总费用为1千多万元,预计两年内可收回。海口公司综合大楼已开工建设,总面积18000平方米,其中商铺面积4500平方米,其他为职工集资房。并已批准投入2千多万元对万宁、临高、乐东、澄迈等4家公司图书综合大楼立项建设。
四、调整业务,挖潜增效
随着各市县公司卖场改扩建项目的实施建设,凤凰公司的整体面貌焕然一新,逐步形成以海口、三亚、儋州书城为龙头,其它市县中心门店为骨架,专业门店、超市网点等为补充的现代营销网络。作为国有图书发行企业,凤凰公司始终坚持主业不放松。一年来,在主营业务方面不断创新,挖潜增效,提高了经营效率。一是稳步提升中小学教材发行的总量及服务质量;二是进一步规范和提升一般图书的连锁经营水平,盯住图书发行四个环节(出版商、采购配送、子公司门店经营、读者),努力实现各环节的无缝对接;三是调整经营重点,在稳住中小学教材发行的前提下,把经营重点转移到一般图书和相关产业上来,并以调整内部机构设置为保证,设立图书音像分公司、教材分公司、物流分公司,筹建文化用品公司,由图书音像分公司统管业务工作。为加快一般图书经营力度,扩大一般图书市场份额,确保主业大幅度增长。
五、创新机制,规范管理
凤凰公司通过一系列的规章制度建设,规范了各项经营管理活动,为构建自律、和谐的企业制度营造了良好氛围。财务管理上,逐步构建起“全面预算系统、绩效考核体系、成本管理系统、会计核算系统、财务控制系统和资金计算系统”等六个系统为核心的集团化管理机制;业务流程上,追求精细化管理;人事用工实行了用工竞聘制、分配联系效益制、经营管理目标责任制,形成了“能者上、庸者下、平者让”的企业氛围。通过每月填写工作情况综合分析报告,确保了绩效考核制度当月落实,并根据月考核情况兑现月绩效工资,大大激发了员工的工作积极性,工作效能明显提升。2008年,海南凤凰新华公司人均劳动生产力率提高了50%。同时,通过移植江苏省新华书店集团销售门店的管理做法,实现对各直营门店和连锁店进行评“星级门店”管理,并在子公司中积极宣贯ISO9001国际质量管理体系。
六、一业为主,多元经营
跨省战略重组给凤凰公司带来的不仅仅是资金,更有先进的经营理念、科学的管理经验和大胆的发展思路。在经营理念上,江苏省新华发行集团通过资本控股,与海南形成了市场对接、业务合作、资源互补,打破了“条块分割、地区封锁”的市场格局,实现了由单纯产品经营者向文化领域战略投资者的转型。凤凰公司不再拘泥于单一的图书经营,而是借改革之机,积极拓展新业态,延伸产业链, 着力拓展音像制品、文化用品和数码产品市场。一年间,在探索“一业为主、多元经营”的发展道路上取得一定成效。2009年利用公司覆盖全省的网络优势,与有雄厚实力的音像制品、文化用品和数码产品经销商合作,在全省实行连锁经营,培育新的经济增长点。在发展思路上,海南凤凰新华公司开拓视野,跳出图书抓资本市场,在购置土地、盘活门店增加物业收入、投资房地产等方面进行了有利尝试,效果较为明显,使国有资产得到了保值增值。
七、培育企业文化,提高员工素质
企业重组后,不管是继续聘用的老员工还是新招聘的新员工,都强烈的感受到了转企改制与引资合作带来的思想碰撞。员工思想上摆脱了“大锅饭”、“吃闲饭”及“三铁”的旧观念,行为上不等不靠,工作自觉主动、积极性高,改革意识、市场意识、服务意识、危机意识、学习意识明显增强,责任心、忠诚度、执行力进一步提升,队伍综合素质明显提高。广大员工在分享到改革发展成果的同时,对公司未来的发展充满信心。凤凰公司在提倡和培育企业文化上具有独到之处:其一,总经理温毅提倡,把“诚信、智慧、创新、团队”作为公司的企业精神,围绕企业精神,公司先后组织开展“学习、讨论、践行”活动,构建起全体员工认可的并自愿遵照执行的行为文化,即“坚持社会效益放首位,实现社会效益与经济效益统一和守法、优质、诚信、共赢”的经营理念;其二,把企业文化建设作为企业软实力来抓,开展了为期一年的“新体制新形象”学习实践活动,通过办各种培训班,增强员工改革意识、竞争意识、服务意识、形象意识;其三,倡导“卖书人先读书”,实行管理人员每月交流汇报读书笔记制、员工每年读三至五本好书制,同时定期举办读书指导会;其四,引导员工不断提高自身文化修养,分期分批选送员工学习进修,获取学历文凭。企业文化的建设促进了员工队伍素质的提高,增加了公司的凝聚力和战斗力。
八、履行社会责任,树立新国企形象
在过去一年改革发展的过程中,凤凰公司不忘使命,在抓经济效益的同时履行国有企业的社会责任,以“服务社会、传播文化”为宗旨,积极配合农家书屋建设,开展文化下乡、图书下乡活动,为农民赠送图书,丰富民众精神文化生活,受到广大读者的肯定和社会的一致好评。
2009年3月4日至4月5日由江苏、海南两省新华书店集团共同筹备、成功举办了具有特色、活动内容丰富的“第一届海南书香节”。专程聘请于丹、杨红樱等著名专家、学者来琼免费为海南听众进行了多场的讲座,听众多达几万人次,尤其是于丹的“阅读经典,感悟成长”引起轰动效应。书香节期间,一般图书销售码洋同比增长22%。更是打响了凤凰公司的品牌,树立了形象,赢得了市场。2009年初,凤凰公司本部被中央文明委评为“全国文明单位”。
海南凤凰新华公司的诞生,既是企业按照市场规律,发挥市场“无形之手”的结果,也是从中央到地方,各级党委政府“有形之手”强力推动的产物,是认真贯彻省委省政府“以存量换增量”和“大企业进入、大项目带动,高科技支撑”的战略的硕果。“体制改革使企业释放出跨区域扩张拓展的能量,加之背后‘有形之手’的共同推动,集团向外拓展步伐迈得坚定!” 江苏凤凰出版传媒集团党委书记、董事长谭跃表示。江苏“凤凰”南飞,这种资源整合不是简单地将两个篮子的鸡蛋并在一个篮子里,而是一种机体再造,以资产为纽带,优势互补,共占市场,提高了出版产业的集中度,是一次1+1>2和双赢合作。
展望未来,凤凰公司将认真贯彻落实《海南省人民政府关于进一步促进海南经济特区国资国企改革发展若干意见》的精神,深入学习实践科学发展观,按照企业的发展规划,继续扩市场、保增长,为努力构建中国现代书业第一网而努力。
(作者单位:南京东南大学、海南省政府国资委)