底蕴腾冲 勇闯亚洲

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  入刊理由:中国古代有一条经云南连接中原内地和缅甸、印度的著名的贸易古道——蜀身毒道,即“南方古丝绸之路”。历史上的腾冲,是南方丝绸之路上的文化名城,更是重要的物质集散地。边陲古道的马帮铃声,写进了中、缅、印的商贸历史。如今,虽历经几千年的风霜雨雪,腾冲县的商贸盛况依旧如青松般屹立不倒,在云南省“桥头堡”建设的大背景下,它依托丰厚的历史底蕴、优越的地理位置、壮丽的河流山川、便利a的交通条件、秀美的自然风光、丰富的自然资源,正阔步迈进亚洲贸易圈,极力打造成云南面向南亚、东南亚贸易第一县,走在了云南省对外开放的“桥头堡”前沿。
  腾冲县地处云南省西部,西邻缅甸,拥有猴桥国家级一类口岸,胆扎、滇滩、自治3条边境通道,以及11条便道,是云南省沿边开放经济带的重要组成部分。
  “腾冲”一名始于《后唐书》,在西汉时称滇越,大理国中期设腾冲府。由于其地理位置重要,历代朝廷都派有重兵驻守。昔日的腾冲车水马龙、商贾云集,是中国西南主要的外贸基地。1902年5月腾越海关成立,1920年—1929年进出口额占云南外贸总额的30.5%,涌现出了洪盛祥、永茂和等十多个跨国商号,其分号遍及川滇诸邑和拉萨、上海、广州、香港等地,进而到缅甸各都市,远达印度加尔各答、葛伦堡和新加坡,是南亚贸易的中心地带,对外贸易的种子就这样在这片大地上慢慢发芽,称得上势不可挡。
  腾冲作为云南省对外贸易最重要的枢纽城市之一,坚持可持续发展战略,不断开拓南亚、东南亚外贸市场,找准了外贸切入点,闯进亚洲贸易市场抢占了一席之地。
  从地理位置看机遇:腾冲距昆明约634公里,距印度雷多602公里,与畹町、瑞丽、片马等口岸临近,距离均在240—280公里范围内,是连接该片区南北口岸的枢纽;是中国通往南亚,连接西南方向出海口的要冲之地;拥有腾冲—密支那、腾冲—板瓦2条二级国际公路通往缅甸克钦邦,国家一级口岸猴桥口岸。以腾冲为中心,外经贸业务可辐射周边县市及口岸通道,这是腾冲外贸发展的必要条件。
  从资源分布看前景:腾冲县拥有丰富独特的旅游资源:雄伟壮观的火山群国家公园、澎湃的叠水河瀑布、富饶的北海湿地保护区、温馨的艾思奇故居等,伴随着浓浓的历史韵味,让游客们流连忘返。为对外贸易的发展奠定了文化基础,有效促进中亚文化交流。此外,腾冲县周边地区,不仅拥有丰富的森林、土地资源,还有丰富的矿产资源,其中铁矿石储量就达3亿多金属吨,平均品位在58%以上,还有玉石、铅、锌、锡、钨、铜、钼等矿产资源。南亚、东南亚区域的总人口近30亿,且大部分为发展中国家,经济发展前景较好,日用品、轻工产品市场需求大。因此,通过腾冲与境外相邻国家开展经贸业务,能实现国内与南亚东南亚两大区域的市场对接,在提升国家对外开放水平的同时,还能为企业发展提供较好的机遇。
  从经济建设看信念:2010年至今,腾冲县有12户企业开展起边境外经项目18个,合同金额共计3.01亿美元,申报带出物资金额8185万美元,实际完成带出物资金额2984万美元。经合项目内容主要涉及修路、架桥、建电站、建农场等,其中,公路建设项目8个,电站建设项目5个,农场承建项目1个,机场扩建项目1个,道路、桥梁建设项目3个。截止目前,全县共有9户企业到境外开展罂粟替代种植业务,种植面积41.52万亩,实际投资3.07亿元,种植地点主要在缅甸克钦邦第一特区,主要种植品种有木薯、玉米、橡胶、水稻、甘蔗、咖啡、茶叶、草果等18个农经品种。
  从口岸管理看决心:腾冲县拥有国家级一类口岸——猴桥口岸,为充分体现口岸通道在对外开放中的窗口作用,腾冲县不断完善口岸管理。投资1.56亿元的猴桥口岸联检楼和查验货场迁建工程已于2013年8月正式投入使用。与中、缅双方各口岸联检部门建立了联席会议制度,人员物资通关存在的困难和问题得到有效解决;实施预约式通关制度,通关效率得到大幅提高。随着通关便利化水平的提升,口岸流量指标得到全面增长,各项数据均居全省陆路口岸前列。2013年,全县口岸通道人员出入境流量达62.5万人次,同比增长46.5%;交通工具出入境流量17.86万辆次,同比增长77%;货运量229万吨,同比增长57.8%;货运值1.94亿美元,同比增长4.4%。
  从贸易结构看发展:2013年,腾冲县实现进出口贸易总额1.29亿美元(折合人民币7.87亿元),同比增长46.15%。贸易方式已形成集边境贸易、一般贸易、边民互市、境外经济技术合作和工程承包全面发展的格局,进口商品种类扩增到木材、矿产品、玉石、木炭、藤条、水果、海水产品、农产品等,出口商品扩展到木制品、建材、机电产品、机械设备、运输车辆、摩托车、棉布、棉纱、日用百货等多种商品。特别是重点进出口上,腾冲县积极抓好铁矿进口工作,通过做好对缅协调、加强通关便利化措施、保障采矿民爆器材供应等工作,铁矿进口金额为7351.69万美元,占进口总额的70.8%,占进出口总额的56.4%;抓好纺织品、手机、木制品三类主要出口商品,实现出口额1944万美元,占出口额的72.8%,占进出口总额的15%;鼓励县内企业通过县外口岸通道开展进出口业务,明诚公司、建翔公司、兴华公司、宏宇公司等县内企业通过县外口岸通道实现进出口3583.81万美元,占全县进出口总额的28.2%。
  但即便如此,腾冲的外贸经济仍然存在着诸多问题,国际国内经济发展还充满不确定因素,经济下行风险仍然存在,市场低迷、物价上涨、工人工资上涨等因素极大的制约着腾冲外贸进出口的增长;外经贸企业开展对缅贸易的经营活动范围局限于经济发展水平较为滞后、市场消费不足的缅北地区,对缅甸发达地区的市场开拓力度不足,造成了对缅出口规模较小。为此,腾冲县制定了桥头堡建设战略和孟中印缅经济走廊建设促进政策、建立了通畅便捷的立体化商贸交通网络、搭建了内引外联的市场平台、构建了拓展国外市场的商贸物流中转站、提升了通关环境、夯实了外经贸的发展基础,让腾冲对外贸易经济在历史发展的潮流中立于不败之地。
  秀丽的高黎贡山、雄壮的火山奇观、庞大的温泉群、独特的腾冲美食、丰富的民族文化、开放的交通要道,是腾冲的真实写照。
  面对对外市场贸易的激烈竞争现状,腾冲提出了“背靠内地,面向南亚、东南亚,辐射带动周边,把腾冲建成国际化旅游城市”的目标。未来,腾冲将在边境经济合作区进行海关监管的封闭式管理,开展加工制造、金融服务、报税仓储运输、国际采购、分销和配送等业务,把猴桥打造成面向西南开放的前言,不断加强招商引资力度。努力将腾冲建成面向南亚东南亚开放的大通道、大市场、大基地,为国内外企业到腾冲发展外经贸创造良好的环境条件。
  责任编辑:李晓欢
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