沿边金融改革的云南新机遇

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  入刊理由:三十年前看沿海,三十年后看沿边。货币是一个国家信誉的象征,金融是政策落地的重要桥梁。推动金融服务于实体经济,推动金融“简政放权”政策的实施,“沿边金融改革”将会给地方金融、小微金融、普惠金融和包容性金融带来新的发展机遇,云南将会成为一个对外开放最具魅力与活力的地区之一。
  云南是一个背靠内陆,面向南亚、东南亚国家的省份,坐拥三十亿人口的大市场。在国际形势的影响下,东南亚成为整个泛亚经济合作中最有活力的地区。这为云南的发展带来了重要的机遇。今后,在中国和东盟国家的合作中,云南将发挥重要作用。云南的区域位置决定了云南的战略地位将更加明显。
  主题为“沿边金融改革云南新发展新机遇”的会议于2014年5月11日在昆明洲际酒店举行。会议由中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图主持召开,云南省金融办主任刘光溪就三个话题进行了全面解读,一是“沿边金融改革实验区的启动”会给地方金融特别是小微金融、普惠金融和包容性金融发展带来的新机遇;二是会给云南以及沿边国家带来的影响;三是对东盟国家的前景带来的问题。
  陆上珠三角之魅
  在“西部大开发”“东盟自由贸易区”“泛亚经济区”等一系列利好政策的推动下,云南很可能成为下一个“陆上珠三角”。形成“一路一带”新的发展格局,“路”是指陆上丝绸之路,“带”是指经济带,分为产业带和工业链经济。
  为全面推进云南省沿边金融综合改革试验区的建设,2013年末,云南省政府第28次常务会审议通过了《云南省人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》。沿边金融综合改革试验区建设的启动,将为云南沿边开放和金融改革带来新机遇,为桥头堡建设注入新活力,为云南跨越发展增添新动力,并带动全省商业经济的全面发展。
  云南省政府金融办主任刘光溪认为,经过国家和云南省委、省政府的共同努力,云南沿边金融已初具雏形,就是以昆明为区域性国际金融中心来自带动周边城市的发展。
  “向改革要动力、开放要活力、发展要定力,这是建设沿边金融试验区的路径所在。”刘光溪表示,“一心两区”建设要形成金融的辐射效应和扩散效应,促进国际贸易投资便利化,推进泛亚金融互联互通基础设施建设,服务于云南沿边经济带建设,实现城乡之间、各州市之间的优势互补,实现云南与周边省份、周边国家优势互补,满足社会各阶层广大人民群众的金融服务需求,形成经济发展的协同效应和互补效应,推动云南沿边对外开放和桥头堡建设。
  为满足国际贸易投资便利化的金融服务需求,刘光溪表示,“一心两区”建设要支持人民币跨境单向、双向贷款等投融资业务,创新跨境人民币产品,推动成立人民币投资基金、人民币跨境项目融资、银团贷款业务,创新境外人民币回流方式,放宽境外人民币回流限额,畅通境外人民币回流渠道,推动境外人民币由结算功能向计价功能转换,逐步消除人民币资本项下不可自由兑换的限制,解决跨境资金流动限制问题,推动泛亚区域各国国际投资便利化。他说,“一心两区”建设需要在“牵一发而动全身”“一子落”激发改革棋局的“全盘活”的重要领域和关键环节实现重点突破,推动金融服务实体经济,推动金融简政放权市场化改革,推动云南成为对外开放最具魅力与活力的地区之一。
  货币是一个国家的信用象征,也是一个国家的经济实力。人民币通过云南向南,正逐步“站起来”。
  “一心两区”联动发展
  2014年,云南省将大力推进“一心两区”联动发展,以昆明区域性国际金融中心为龙头,以沿边金融综合改革试验区、昆明金融产业中心园区为载体,全面推进沿边金融综合改革试验区建设各项试点政策先行先试,实现重点突破。
  要真正实现和亚太地区合作,首先要建立区域大通道,基础设施极为重要。当前,中国提出建立亚洲基础设施银行,有了这样一个银行,云南和东南亚地区合作的很多资金问题就能够得到解决,而云南和整个亚洲经济合作的方向就会更加明确。
  在谈到云南该如何积极有效地参与区域经济合作时,龙永图认为,开放不是目的,开放是为了更好的发展,搞对外开放首先要把自己建好,把自己搞强。云南当前可以做两件事,认真研究国家当前对外开放战略和十八大提出的加快实施自贸区战略,积极参加对外的自由贸易协定谈判。在上海建立自贸区后,全国很多地方提出建立自贸区,像在云南这样一个沿边发展地区,打造有特色的自由贸易区前景广阔。上海自贸区是要建立新的金融体制,那么云南可以结合自己的特点提出一些新的发展理念。
  云南沿边开放、金融改革,完全符合中央的战略,这也是经济转型亟待解决的核心问题。金融战略的实施将会使云南经济走向一个新的台阶,关键需要找到政策的落脚点。
  改革的冲锋号已经吹响,沿边地区的发展在今后将有更多的机遇,在金融改革的推动下,以云南为中心的沿边地区未来几年势将奋起直追,再创佳绩。
  责任编辑:张博雅
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