教育扶贫的内涵与作用刍议

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  摘 要:教育扶贫是贫困地区脱贫致富的根本之策,是实施精准扶贫国家战略的根本保障,目前已被提升到前所未有的高度。那么什么是教育扶贫?教育扶贫的作用又是什么?本文将对其进行深入探讨。
  关键词:教育扶贫;内涵;作用;教育
  美国著名经济学家西奥多·舒尔茨认为,扶贫地区落后的很大原因不是物质资本的稀缺,而是人力资本的匮乏,人力资本的提高对经济增长的作用,远比物质资源的增加重要得多,这充分表明了教育对经济发展的巨大贡献。治贫先治愚,扶贫先扶教。教育已成为扶贫开发的关键对策,是阻止贫困代代相传的根本措施。可见,教育扶贫在我国整个扶贫开发战略中的重要性不可小觑。
  一、 教育扶贫的基本内涵
  与政策扶贫、经济扶贫、项目扶贫等扶贫政策相比,教育扶贫直接从贫困地区贫困与落后的根源出发,是摆脱贫困最有效的途径。教育扶贫指的是对贫困地区的贫困人口进行教育资助和资源投入,让贫困人口获得治贫治愚、摆脱贫困的技巧和知识,保证当地贫困人口的科学文化素质得以提高,从而推动贫困地区的社会经济文化全方位进步,最终走向富裕繁荣的一种扶贫方式。它作为智力扶贫的一种,是将国家的公共教育资源进行重新优化配置,对贫困地区投入更多的教育资源和资金支持,已经得到了全社会的一致认同。
  二、 教育扶贫的作用
  教育对经济增长的作用已为全体民众所共识。以往的扶贫政策中,多以物质扶贫为主,忽视了对贫困地区的贫困人口施以永久摆脱贫困的关键技能。因此在扶贫开发战略中应重视教育扶贫的作用。
  (一) 转变贫困人口的落后观念,增强其自救的内生动力
  一般而言,贫困地区的贫困人口受传统的思想观念影响很深,传统文化中所具有的强大惯性因素,使得他们不善于接受新生事物,思想上容易墨守成规、安于现状,缺乏一定的进取与创新精神。在贫困地区实行教育扶贫政策,既可以转变贫困人口的落后观念,同时也可以增强他们摆脱贫困自救的内生动力,还可以推进贫困地区的教育实现均衡协调发展。而要想贫困地区的贫困人口从根本上摆脱贫困,不应该只是停留于对他们物质资源的输入,归根结底在于他们摆脱头脑中的贫困,提高自身自救的内生动力,改变贫困人口思想观念的保守落后,增强他们脱贫致富的技能。
  (二) 提高贫困人口的文化素质,帮助其掌握生存和发展的知识技能
  当前社会的贫困并不是指純粹的物质贫困,更多的是能力贫困。能力贫困不单指基本生产技能的缺乏,还涵盖对知识的获取能力、对决策的参与能力、对资源的利用能力等方面的匮乏,是一个综合性概念。贫困地区的贫困人口由于受教育程度低,对新生事物接受比较缓慢,缺乏获取知识和技能的能力,知识上的贫困又使得他们的意识、行为和精神状态发展的较为迟缓,缺乏善于发现问题的眼睛和解决问题的能力,进而导致他们长期处于经济贫困的状况。而教育扶贫就是营造扶贫扶志扶智的环境,让贫困人口的素质先脱贫,引导贫困家庭主动致富。一方面直接提高了贫困人口的知识文化水平,另一方面增强了贫困人口的生存和发展能力,做到政府扶贫政策的输血和自身造血二者的完美结合,阻断贫困的代际传递,最终实现全社会范围内脱贫致富的目的。
  (三) 促进贫困地区的全面发展,维护社会稳定与和谐
  教育扶贫既能改变贫困人口落后的思想观念,同时还能够提高贫困人口的文化素质。从长远来看,教育扶贫能够促进贫困地区社会经济文化的协调、持续发展,有利于维护社会的长期稳定和谐,同时也可以有效缓解人口压力带来的种种问题。教育扶贫政策的实施,极大地提高了我国的国民素质,有力地推动了文化繁荣和科技创新,加快了我国由人口大国向人力资源大国的实现,促进了我国社会经济的快速、均衡、协调发展;教育扶贫政策的实施,加大了对贫困地区的教育投入,在很大程度上缩减了东西部、城乡之间的教育资源分配不均的情况,为贫困地区的孩子提供尽可能公平、平等的教育机会,缩减贫富地区之间的教育差距,有助于实现教育公平,进而促进社会的和谐稳定和繁荣发展。
  三、 教育扶贫的未来展望
  教育扶贫的内涵并不是一成不变的,它是随着社会经济的变化而不断发展变化着的,与时俱进,当代社会赋予其更多的任务和要求。着眼我国整个教育扶贫政策演变的过程,教育扶贫已经从最初的扫除农村文盲和普及初级教育,逐渐扩宽为包含学前教育、义务教育、高等教育、职业教育、民族教育、继续教育多种层次在内的教育政策。教育普及度越来越广泛。同时,从数量方面的指标来看,教育扶贫也越来越精准,比如在九年义务教育的巩固率、残疾儿童义务教育的入学率、高中教育的毛入学率等方面都有着明确的文字说明。
  教育是社会进步、民族振兴的基石,是提高国民素质、促进人的自由和社会的全面发展的根本途径。强国必先强教。而扶贫是新中国成立以来始终高度重视的社会民生事业,习近平总书记在上任之初就十分关注贫困地区,反复强调教育扶贫对贫困地区摆脱贫困的重要意义。教育扶贫作为贫苦地区脱贫致富的根本途径,它的实施不仅仅是在发展贫困地区的教育事业,更是贯彻“以人为本”执政理念的最好体现,是落实“公平正义”的有效说明,有利于推进我国社会主义和谐社会的构建。
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