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<正>国家审计的本质是国家监督管理行为,但作为管理活动的国家审计本身也需要管理。与急剧增加的审计需求相比,一定期间内的审计供给相对稳定或增长比较慢,需求与供给的矛盾客观上给国家审计资源的管理活动带来了挑战,也产生了提高审计管理水平的迫切要求,审计计划编制工作作为审计资源管理的首要环节,受到了高度关注。审计项目的确定存在盲目性是目前审计编制