移民加拿大,等OR转?

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  先进的教育资源、优美的居住环境、全面的社会保障制度、几乎 “零风险”的投资方式,让移民加拿大对于中国富豪阶层充满诱惑力。过去28年里,通过投资移民进入加拿大的人数超过13万,其中主要来自中国内地和香港。而“计划终止联邦投资移民和联邦企业家移民计划”让往加国的路变得扑朔迷离。
  2月底,加拿大财政部向国会提交了2014年财政预算中提及的“计划终止联邦投资移民和联邦企业家移民计划”,这意味着约65000名申请者将可能被“一刀切”。有些申请者已经排队超过了五年,其中约46000名申请者来自中国,占总数的七成。问题是,在2012年加拿大宣布暂停受理联邦投资移民与技术移民后,这一提案让“准加大拿移民们”更加无所适从,而在景鸿环球集团董事长、广东省因私出入境移民协会荣誉会长关景鸿看来,新提案的通过率达99.9%。不过,关景鸿说,“关一扇门,肯定会留一扇窗”。
  移民身份“太贱卖”
  加拿大联邦公民及移民部长克里斯·亚历山大说,加拿大经济类移民门槛太低,移民身份“太贱卖”。这也正是终结联邦投资移民计划的主要原因。加拿大在2014年财政预算中同时提到了在未来数月内,或会推出全新的“投资移民创业基金”试点项目。新政策到底会给数万移民大军带来什么样的又一次改变,现在还不得而知。但加拿大政府的移民宗旨已经非常明显—先提高移民人士的整体素质,吸引具有丰富经验的企业家,从而提高经济效益,确保经济发展。因此,加拿大投资移民的门槛肯定不会一刀切,尤其是对中国申请者。
  这并不是加拿大投资移民政策第一次出现反复。2010年12月1日,加拿大投资移民金额从之前的40万加币涨到80万加币,并且优先处理投资80万加币的新申请者。2011年7月1日,加拿大联邦投资移民在全球范围只有700个配额,这些配额以“天猫”双12被抢单的速度瞬间秒光。2012年7月1日,移民部宣布暂时停止受理联邦投资移民与技术移民的申请个案,理由是清理累积个案。此后,在近两年时间里,加拿大投资移民项目一直没有重新开启。直到2014年2月,加拿大财政部预算中提出计划终止联邦投资移民计划及企业移民。
  留下的一扇窗
  加拿大留下的窗是新提案还未涉及魁省投资移民计划和省提名计划。省提名计划是加拿大联邦移民部与各省政府签订的移民合作协议,各省政府可以根据本省需要自行挑选符合要求的人才。多年来颇受申请人热捧的魁省投资移民以及卑诗省、萨省等多个省份的提名计划,在新提案中被名列在外,同样没有受到丝毫影响。与加拿大国家政府投资移民项目一样,所有省份的移民配额均受限制,在联邦投资移民“一刀切”的影响中,省级移民配额会变得更为抢手,或者出现一个申请高峰。
  在预算提出之前,加拿大对移民政策的变动早有苗头。2月6日,加拿大政府曾继1977年以来第一次对外公布全面修订《入籍法》修订案。修订案包括三个方面的变动。一是延长居住时间。在获得永居之后,入籍申请人需在6年中实际住满4年,而且每年不少于183天,旧有法例则是要求申请人在过去4年间住满3年即可。这意味着申请人要比以往多花费2年才能达到入籍要求,而且对“实际居住”证明的要求也更为严格了。二是提高语言要求。之前在进行入籍测试时,申请人可以借助翻译从旁协助,而新法例规定申请人必须独立完成测试,除非符合人道豁免权,这无疑提高了对申请人法语或英语水平的要求。三是调整考核年龄。新法例规定须通过笔试及英文考试的年龄从18至54岁扩大到14至64岁。
  香港《南华早报》曾在报道中认为,这样的调整是专门针对“蜂拥而至的中国移民”,而关景鸿却有另外的看法—他相信加拿大政府是基于申请入籍个案太多,希望减少申请以处理积存个案,从而推出新法案。嘉诚海外移民公司董事长杨小平也同样认为新法案将简化入籍程序,大大减少入籍申请的审批时间。加拿大已经积压的入籍申请者超过三十万,平均每年办理二十六万人入籍,审批程序保守估计需要至少轮候30个月。
  加拿大政府出台新规的初衷是希望将公民资格给予“有心”在加拿大居住生活的人士,并鼓励申请人真正融入加国社会。关景鸿这样说。对于申请人,则需要根据自身情况更加明确申请目的。年轻申请人准备移民同时移居,语言程度好,就不难满足入籍条件。对于须兼顾生意的企业家,不排除要在国内事业和移民之间做一个选择。
  一次清袋
  加拿大为何会有三十万移民的申请积压?“政府管理不善。加拿大政府投资移民指标每年只有2000个配额,却源源不断地接受申请。相比之下,美国的移民配额每年1000个,够了就会停。加拿大投资移民项目过去七八年管理较混乱,现在却要申请人埋单。”关景鸿的分析中,这是对申请者的不公平。“加拿大‘一刀切’的做法,最终只会让这个国家诚信破产。违约会令加拿大的国际信誉被‘一次清袋’。一般企业都不会这么做,何况一个国家。”
  加拿大经济中,房产及相关产业占了三分之一,持续的移民购房带来的建设施工,给加拿大经济造就了正面影响。换句话说,投资移民申请人把钱注入了加拿大经济发展中,并在各个方面做出了不同程度的贡献。“一刀切”给加拿大经济造成的较大冲击,影响则不只波及房地产。在位于加拿大西岸的卑诗省,过去七年里省政府利用来自投资移民的4亿多加元无息贷款,资助了大量社会服务项目,还增加了2500个工作岗位。如果外国投资移民者被拒于门外,仅卑诗省就为此损失了高达4亿多加元的贷款。
  而对于投资者,在加拿大置业仍然是不错的选择,相比广州,价格更便宜,环境也更好。加拿大一份最新的房屋价格及市场展望预计,加拿大在2014年的房屋价格平均上涨3.7%,其中位于加拿大亚伯达省南部落基山脉的城市卡加利的增幅高达5.1%,而温哥华及多伦多则分别为4.4%及3.9%的增长。在温哥华,一层房屋在2013年第四季的平均屋价比2012年同期上升4%;两层独立房屋平均屋价比前年同期上升3.3%。
  条条道路通罗马
  加拿大的移民政策在不断收紧,但加拿大公民及移民部的官方数据中,2014年加拿大政府新接收的永久居民计划大约是24万到26.5万人,是加拿大连续第八年接收这一数量的新永久居民,并为加拿大历史上最高持续水平。相比而言,加拿大的邻居美国在投资移民政策上则要稳定很多。美国投资移民现行的EB-5项目只需投资100万美元或向贫穷、低收入和高失业区域投资50万美元,创造10个以上直接或间接就业机会,就可以得到批准。2013年,美国移民局收到了6517份I526(临时绿卡)申请,而加拿大投资移民政策的收紧正在使更多的投资移民申请者转向美国。
  对于这两个地域相邻、教育吸引力不相上下的国家,加拿大投资移民政策的变动让正在申请或转向美国的移民也坐立不安。在申请者越来越多的情况下,美国EB-5投资移民门槛是否会涨,这同样成为一个可以改写很多人命运的话题。关景鸿和杨小平同时提及的是,尽管尚无动静,但按目前全球热门国家投资移民的供需比例,提高投资额是大势所趋,升价只是早晚问题。
  接下来的问题是,加拿大和美国的路受阻了,那么中国的移民大军应该何去何从?相反地,原本“闭门不开”的欧洲提供了一条条通往罗马的大道。受欧债危机影响,2012年下半年开始,塞浦路斯、葡萄牙、希腊、西班牙等国陆续敞开了移民大门,争相以低投资额吸引移民投资购房,投资金额从25万欧元到50万欧元不等,匈牙利更是推出25万欧元国债投资移民。“移民欧洲”已经成为了移民界的热门关键字,加拿大拟“一刀切”政策变向则会进一步促成欧洲买房移民热的蔓延。
  离加拿大预算案最终定案还有几个月时间,加拿大移民部还有足够时间运作提案。无论提案最终通过与否,关景鸿和杨小平的一致建议是做好两手准备。如果只差体检、转基金,通过机会很大,申请人如果在此期间收到体检表或基金通知书,应马上办完手续。其他申请者则要根据自我需求调整。以加拿大和美国为目标为子女教育移民,可增办其他省政府提名计划或魁北克投资移民,又或者转移美国—毕竟后者50万美元的投资门槛相对较低,且从美国西雅图去到加拿大温哥华只需要两个小时车程,过关也非常简单。如为了获得一种身份,可以选择匈牙利、葡萄牙等欧洲国家,比如匈牙利投资25万欧元的国家债券相对比较稳妥,而且欧洲移民目的国多为申根国家,获得居留后可通行整个欧洲。
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