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中国是人口大国,人口问题向来是影响我国发展的重要因素之一。为了研究全面二胎政策的必要性,本文假设在没有实施二胎政策下,通过灰色预测算法预测出未来十几年我国的人口数量,并通过数据包络分析确定未来我国人口数量对经济发展的影响。得出如果不实行全面二胎政策,在人口老龄化等因素下,我国的人口数量将会阻碍经济的发展,全面实行二胎政策是有必要的。