论文部分内容阅读
[摘要] 2013年甘肃省公务员考试申论试题在题目设置、题型特征上均有新的变
化，而且理论型材料所占比重大。本文从试题的变化、材料分析、解题思路三方
面对这次申论试题作一简要分析，以帮助考生更好地备考。
[关键词] 申论 命题特点 延续性 开创性
2013年甘肃省公务员考试于6月22日落下帷幕，此次甘肃省考申论试题在总体上体现了“稳”的基本特点，但在延续往年风格的同时，亦进行了开拓创新，呈现出延续性与开创性的完美结合。
延续性主要体现在题目数量、类型及命题的材料范围上。具体分析如下：
一、题目数量方面，延续三题模式
2013年甘肃省公务员考试申论在题目数量上，延续了往年命题风格。近年来甘肃省公务员考试除参加联考和2011年外，题目命制均采取三题模式，此次省考申论亦保持三道题目的数量不变，呈现出一定的延续性。题型也与历年省考的归纳概括、提出对策、进行综论一致。
二、材料范围方面，延续开放命题
2013年甘肃省公务员考试申论在题目命制上，延续了往年自主命题时期不限定材料范围这一特点。此次考试的题目命制均未限定材料范围，由此在材料阅读难度较低的情况下，有效地提升了整体试卷的难度。
开创性主要体现在題干设置和题型特征上。
一、题干设置方面，暗藏陷阱
2013年甘肃省公务员考试申论试题在题目命制时“暗藏玄机”。如第一大题要求考生“说明居民收入倍增的基础和困难各有哪些”，在题干里需要广大考生格外注意，貌似简单的题目实际上已提示了作答思路，“各”字的设置要求广大考生作答时应分别来说基础和困难，500字的字数要求也提醒广大考生分段来陈述基础和困难，并要求考生准确理解“基础”的含义。
二、题型特征方面，略显隐晦
往年甘肃省考题目命制时，题型特征比较明显，如2010年申论第二大题要求：“用不超过350字的篇幅，提出给定资料所反映问题的解决方案。”“解决方案”四个字一目了然地揭示出此题为提出对策题型。而2013年甘肃省公务员考试申论在个别题目设置方面，题型设计则略显隐晦，需要考生结合题目及材料进行深入剖析，来判断题型。如第二大题要求“根据给定材料，你认为要切实提高居民收入需要从哪几个方面进行‘顶层设计’？”此题在判断题型时略有难度，因为题干中没有明确的题型提示词，但通过认真分析可以看出，“需要从哪几个方面进行‘顶层设计’”的意思即为“需要从哪几个方面做”，由此可判断为提出对策题型。
除了题目设置方面的变化，今年的申论试题还有其他特点，为了考生更好地了解甘肃省考申论的发展趋势，下面对今年的申论试题做一简要解析。
一、给定材料的特点
（一）聚焦收入分配，关注民生
本次考试的材料紧紧围绕收入分配展开，关注民生。当前，我国内地基尼系数已超国际警戒线，收入差距已经影响到社会稳定和持续发展，收入分配制度改革已成为全社会的共识。2013年甘肃省公务员考试申论直面问题而不回避，既彰显了中央改革的决心，也体现了甘肃省对中央精神的精准把握和积极应对。而“收入倍增”更加明确，更可量化，具有极为重要的意义。
（二）理论型材料挑大梁
本次考试材料类型多样，有案例、有数据、也有理论型材料。但稍加分析不难发现，理论型材料居多，既有十八大报告中的内容，也有专家、学者的观点。这也提醒考生，备考过程中除了关注社会热点外，也应有一定的理论功底，对理论政策给予一定关注，要对党会报告、政府工作报告等认真学习，仔细领悟，把握其实质内涵。唯有理论积淀在胸，举一反三，方可驰骋考场。
二、材料要点梳理
阅读理解给定材料是申论作答的基础和前提，因此，对材料的准确把握就显得尤为重要。下面就对2013年省考申论的材料作一梳理。
三、解题思路
第一题，归纳概括题。本题包含两小问，考生需要对“居民收入倍增的基础”和“居民收入倍增的困难”分别加以概括，建议分为两段来作答。
第二题，提出对策题。本题的题型相较于往年的对策命制而言，题型较为隐晦，需要考生结合对题目的深入剖析，来明确其题目类型——提出对策题，因此，考生作答时，按照此类题型的解题思路——总分逻辑（即：总括句 具体对策）即可。但此题，作答要求中的“既有宏观思维，又实际可行”是本题的难点，考生容易忽视。
第三题，申发论述题，要求“以‘收入倍增’为主题，联系实际，自选角度，题目自拟，写一篇1000字以上的议论文。”收入倍增是主题而非标题，标题需要考生进一步思考，论述应立足材料并联系实际。在回答一、二题的过程中已经涉及了有关全民收入提升的基础、困难和对策，在论述时可以从以上内容入手，然后进行提升。
写作思路参考：
引论：由我国在经济发展领域取得的成绩引出目前收入分配存在的问题和影响。
过渡：为解决收入分配差距较大的问题，十八大报告明确了实现收入倍增的具体目标，而实现这一目标，需要解决多方面的问题。
主体：这部分可以从转变经济增长方式、调整收入分配格局、完善社会保障体系等方面展开论述，实际是分析解决问题的对策。
结尾：总结全文，升华论点。
备考申论，练笔至关重要，真题无论从题量还是题型上都具有一定的典型性。对考生来说，历年真题是最好的练笔材料，因此分析和解答真题能够有效帮助考生把握申论考试的发展趋势。
[参考文献]
[1]雷莉.2003、2004年中央、国家机关公务员录用考试申论试题分析[J].秘书
[2]赵国艮.2011安徽公务员招考申论真题解析.决策
[3]肖飞.2010年公务员国考申论A卷简析.人才资源开发
化，而且理论型材料所占比重大。本文从试题的变化、材料分析、解题思路三方
面对这次申论试题作一简要分析，以帮助考生更好地备考。
[关键词] 申论 命题特点 延续性 开创性
2013年甘肃省公务员考试于6月22日落下帷幕，此次甘肃省考申论试题在总体上体现了“稳”的基本特点，但在延续往年风格的同时，亦进行了开拓创新，呈现出延续性与开创性的完美结合。
延续性主要体现在题目数量、类型及命题的材料范围上。具体分析如下：
一、题目数量方面，延续三题模式
2013年甘肃省公务员考试申论在题目数量上，延续了往年命题风格。近年来甘肃省公务员考试除参加联考和2011年外，题目命制均采取三题模式，此次省考申论亦保持三道题目的数量不变，呈现出一定的延续性。题型也与历年省考的归纳概括、提出对策、进行综论一致。
二、材料范围方面，延续开放命题
2013年甘肃省公务员考试申论在题目命制上，延续了往年自主命题时期不限定材料范围这一特点。此次考试的题目命制均未限定材料范围，由此在材料阅读难度较低的情况下，有效地提升了整体试卷的难度。
开创性主要体现在題干设置和题型特征上。
一、题干设置方面，暗藏陷阱
2013年甘肃省公务员考试申论试题在题目命制时“暗藏玄机”。如第一大题要求考生“说明居民收入倍增的基础和困难各有哪些”，在题干里需要广大考生格外注意，貌似简单的题目实际上已提示了作答思路，“各”字的设置要求广大考生作答时应分别来说基础和困难，500字的字数要求也提醒广大考生分段来陈述基础和困难，并要求考生准确理解“基础”的含义。
二、题型特征方面，略显隐晦
往年甘肃省考题目命制时，题型特征比较明显，如2010年申论第二大题要求：“用不超过350字的篇幅，提出给定资料所反映问题的解决方案。”“解决方案”四个字一目了然地揭示出此题为提出对策题型。而2013年甘肃省公务员考试申论在个别题目设置方面，题型设计则略显隐晦，需要考生结合题目及材料进行深入剖析，来判断题型。如第二大题要求“根据给定材料，你认为要切实提高居民收入需要从哪几个方面进行‘顶层设计’？”此题在判断题型时略有难度，因为题干中没有明确的题型提示词，但通过认真分析可以看出，“需要从哪几个方面进行‘顶层设计’”的意思即为“需要从哪几个方面做”，由此可判断为提出对策题型。
除了题目设置方面的变化，今年的申论试题还有其他特点，为了考生更好地了解甘肃省考申论的发展趋势，下面对今年的申论试题做一简要解析。
一、给定材料的特点
（一）聚焦收入分配，关注民生
本次考试的材料紧紧围绕收入分配展开，关注民生。当前，我国内地基尼系数已超国际警戒线，收入差距已经影响到社会稳定和持续发展，收入分配制度改革已成为全社会的共识。2013年甘肃省公务员考试申论直面问题而不回避，既彰显了中央改革的决心，也体现了甘肃省对中央精神的精准把握和积极应对。而“收入倍增”更加明确，更可量化，具有极为重要的意义。
（二）理论型材料挑大梁
本次考试材料类型多样，有案例、有数据、也有理论型材料。但稍加分析不难发现，理论型材料居多，既有十八大报告中的内容，也有专家、学者的观点。这也提醒考生，备考过程中除了关注社会热点外，也应有一定的理论功底，对理论政策给予一定关注，要对党会报告、政府工作报告等认真学习，仔细领悟，把握其实质内涵。唯有理论积淀在胸，举一反三，方可驰骋考场。
二、材料要点梳理
阅读理解给定材料是申论作答的基础和前提，因此，对材料的准确把握就显得尤为重要。下面就对2013年省考申论的材料作一梳理。
三、解题思路
第一题，归纳概括题。本题包含两小问，考生需要对“居民收入倍增的基础”和“居民收入倍增的困难”分别加以概括，建议分为两段来作答。
第二题，提出对策题。本题的题型相较于往年的对策命制而言，题型较为隐晦，需要考生结合对题目的深入剖析，来明确其题目类型——提出对策题，因此，考生作答时，按照此类题型的解题思路——总分逻辑（即：总括句 具体对策）即可。但此题，作答要求中的“既有宏观思维，又实际可行”是本题的难点，考生容易忽视。
第三题，申发论述题，要求“以‘收入倍增’为主题，联系实际，自选角度，题目自拟，写一篇1000字以上的议论文。”收入倍增是主题而非标题，标题需要考生进一步思考，论述应立足材料并联系实际。在回答一、二题的过程中已经涉及了有关全民收入提升的基础、困难和对策，在论述时可以从以上内容入手，然后进行提升。
写作思路参考：
引论：由我国在经济发展领域取得的成绩引出目前收入分配存在的问题和影响。
过渡：为解决收入分配差距较大的问题，十八大报告明确了实现收入倍增的具体目标，而实现这一目标，需要解决多方面的问题。
主体：这部分可以从转变经济增长方式、调整收入分配格局、完善社会保障体系等方面展开论述，实际是分析解决问题的对策。
结尾：总结全文，升华论点。
备考申论，练笔至关重要，真题无论从题量还是题型上都具有一定的典型性。对考生来说，历年真题是最好的练笔材料，因此分析和解答真题能够有效帮助考生把握申论考试的发展趋势。
[参考文献]
[1]雷莉.2003、2004年中央、国家机关公务员录用考试申论试题分析[J].秘书
[2]赵国艮.2011安徽公务员招考申论真题解析.决策
[3]肖飞.2010年公务员国考申论A卷简析.人才资源开发