论文部分内容阅读
当前的危机对宏观经济政策运用应该更加谨慎。相对于宏观政策的调控，吴敬琏认为，微观措施对中国经济更加重要，不要把全部希望放在宏观经济政策上，要在微观上帮助企业改变生存环境，这对经济形势的发展非常关键。
近期，国家为应对国际金融海啸出台了一系列刺激经济的宏观微观经济措施，积极的财政政策重回视野，这是自1998年以来首次提及。而适度宽松的货币政策也足可以看出国家对于刺激经济的决心，相比于十年前稳健的货币政策，程度又加深了一层。
对于国家出台的宏观微观经济政策，著名经济学家吴敬琏也表达了自己的看法。“金融海啸不是个别国家的问题，是世界金融体系的问题，同在一个金融体系的中国在这次危机中不可能独善其身，应该在微观上推出一系列帮助中小企业的具体措施，才能帮助中国经济渡过难关。”
日前，国务院总理温家宝在广东调研时也强调，中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用。在当前经济形势下，扶持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。
中小企业面临哪些困难
从年初以来，一度以“中小企业密集、区域经济活跃”著称的长三角和珠三角地区，今年以来频频出现中小企业歇业、停产甚至倒闭的现象。国家发改委中小企业司披露的信息也显示，上半年，全国6.7万家规模以上的中小企业倒闭，随之而来的几个月中小企业的倒闭仍在延续。一时间，占我国企业总数99％以上的中小企业进入“严冬期”还是“调整期”的争论此起彼伏。
中国企业联合会副理事长李建明说，一系列困难和不确定因素，给企业带来了巨大的冲击。
首先，内在压力使中小企业举步维艰。上半年通货膨胀不减，CPI屡攀高峰；PPI同步上涨，原材料价格飙升；《劳动合同法》正式施行，企业用工成本骤升；人民币大幅升值，出口业务锐减，以致纺织等行业企业的经营陷入困境。
其次，外在风险加剧使企业如履薄冰。全球经济发展趋缓，大环境疲软；美元持续贬值，成品油、铁矿石价格仍居高位；下半年世界金融危机愈演愈烈，行业波及面越来越广。这些因素使中国企业在输入型成本压力增大的同时，产品出口市场和利润空间受到挤压。
归结起来，企业所面临的困难可归纳为以下几点：
第一，融资难，银行银根紧缩，很多中小企业的资金链发生问题，很容易出现倒闭现象。
第二，出口受阻，人民币升值，出口退税减少或取消，经济萧条，订单大量减少。大量公司的运营出现严重困难。
第三，中小企业多以劳动力密集型的形式为生存基点，没有自己的研发自主权及创新能力，竞争力下降，在金融危机中重新洗牌的风险加剧。
内外部原因的叠加，使中小企业面临着前所未有的困难。一方面，落后企业面临着更新换代，一部分被淘汰便无可避免；另一方面，中小企业的兴衰关系着国家经济的平稳运行，需要认真对待。如果不能有效解决中小企业的问题，其对经济和社会的消极影响便会逐步显现。
企业困境后的连锁反应
有分析人士称，大批中小企业的破产和倒闭是中国企业在改革开放后的第一次涅槃。因为，破产倒闭的企业中相当一部分是以劳动密集型为主，缺乏自主创新的科技含量。在企业发展的大潮流中，这种自我淘汰是必然的。
然而，一个相伴生的问题也不容忽视，那就是有可能引发的失业浪潮。占到中国企业数量达99％的中小企业，一定程度上解决了劳动力的充分就业。尤其是在我国农村剩余劳动力、城市就业情况也相对严峻的情况下。企业更新换代越快，就意味着将被淘汰的相关务工者的数量越多。这是一个近在的矛盾和问题。
中小企业面临的严峻状况如果继续演绎，对我国GDP的增长也将带来不利影响。据统计，我国近500万的中小企业，占到GDP总额的60％，对国民经济的重要意义可见一斑。
拉动我国经济增长的三驾马车之一的出口产值大部分都是由以劳动密集型为主的中小企业贡献的。在国际金融危机的时刻，我国出口锐减，从而导致经济发展下降就是一个充分的说明。
中小企业的困境如果不得到有效应对，还有可能波及到相关行业。首先，银行业或受到一定冲击。尽管中小企业所面临的危机还不足以危及到银行业的安全，但考虑到防微杜渐的举措，银行业对于中小企业的村贷款业务所受到的影响就不能不受重视。由于中小企业陷入困境，有可能导致银行对中小企业的贷款得不偿失，进而限制到银行的放贷规模和回收难度。
此外，中小企业的原材料供应企业和个体。纺织业、制鞋业、出口加工工业等所需要的原料大多来自于三农，中小企业陷入困境，直接影响上游个体企业与个人的收入水平。
扶持中小企业如何着手
对于如何支持中小企业的发展，温家宝总理强调了以下几点：
一是切实解决中小企业融资难问题。要认真落实好已出台的金融支持政策，确保第四季度中小企业贷款快于各项贷款增长。金融机构要简化中小企业贷款程序，单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的企业流动资金需求。
今年中央财政进一步加大对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元。其中，今年新增的22亿元中，16亿元用于支持中小企业信用担保机构开展为中小企业提供的贷款担保服务。部分地方和金融部门鼓励发展适应中小企业特点的小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构，积极调整信贷结构，适当增加对中小企业的信贷规模，加大对中小企业的信贷投入。
二是加强对中小企业的财税支持。要进一步增加中央财政中小企业发展专项资金规模，加大对中小企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与国际市场竞争等方面的财政支持。
工业和信息化部中小企业司司长王黎明于11月19日表示，有许多中小企业在应对金融危机、解决自身生产经营困难过程中，从银行获得的资金不足，不少企业不得已向民间借贷，甚至是高利率借贷，这样增加了企业融资成本，也是造成经营困难的原因之一。因此，对于中小企业的财税支持在现阶段显得尤为重要。
三是支持中小企业实行产业转型和结构优化升级。要遵循市场规律，抓住时机，按照市场需求，调整企业产品结构、市场结构，鼓励中小企业向专、新、特、精方向发展，提高市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场准入，鼓励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要推动中小企业联合、兼并，提高与大企业的配套协作能力。四是加强和改善对中小企业的服务。要落实好中小企业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保和信用服务、技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询服务，加快建立健全中小企业社会化服务体系。
与此同时，中小企业也要发挥积极性、主动性、创造性，着力调整结构，转变发展方式，加快自主创新，充分利用经营机制灵活、“船小好调头”的优势，把解决当前困难和谋求长远发展结合起来。坚定信心，艰苦奋斗，实现新的发展。
毫无疑问，发展中小企业对于我国的经济建设与发展，扩大内需，对于抵御金融危机给我国经济带来不利影响，有着举足轻重的作用。把发展中小企业与扩大内需有机地结合起来，意义深远!
近期，国家为应对国际金融海啸出台了一系列刺激经济的宏观微观经济措施，积极的财政政策重回视野，这是自1998年以来首次提及。而适度宽松的货币政策也足可以看出国家对于刺激经济的决心，相比于十年前稳健的货币政策，程度又加深了一层。
对于国家出台的宏观微观经济政策，著名经济学家吴敬琏也表达了自己的看法。“金融海啸不是个别国家的问题，是世界金融体系的问题，同在一个金融体系的中国在这次危机中不可能独善其身，应该在微观上推出一系列帮助中小企业的具体措施，才能帮助中国经济渡过难关。”
日前，国务院总理温家宝在广东调研时也强调，中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用。在当前经济形势下，扶持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。
中小企业面临哪些困难
从年初以来，一度以“中小企业密集、区域经济活跃”著称的长三角和珠三角地区，今年以来频频出现中小企业歇业、停产甚至倒闭的现象。国家发改委中小企业司披露的信息也显示，上半年，全国6.7万家规模以上的中小企业倒闭，随之而来的几个月中小企业的倒闭仍在延续。一时间，占我国企业总数99％以上的中小企业进入“严冬期”还是“调整期”的争论此起彼伏。
中国企业联合会副理事长李建明说，一系列困难和不确定因素，给企业带来了巨大的冲击。
首先，内在压力使中小企业举步维艰。上半年通货膨胀不减，CPI屡攀高峰；PPI同步上涨，原材料价格飙升；《劳动合同法》正式施行，企业用工成本骤升；人民币大幅升值，出口业务锐减，以致纺织等行业企业的经营陷入困境。
其次，外在风险加剧使企业如履薄冰。全球经济发展趋缓，大环境疲软；美元持续贬值，成品油、铁矿石价格仍居高位；下半年世界金融危机愈演愈烈，行业波及面越来越广。这些因素使中国企业在输入型成本压力增大的同时，产品出口市场和利润空间受到挤压。
归结起来，企业所面临的困难可归纳为以下几点：
第一，融资难，银行银根紧缩，很多中小企业的资金链发生问题，很容易出现倒闭现象。
第二，出口受阻，人民币升值，出口退税减少或取消，经济萧条，订单大量减少。大量公司的运营出现严重困难。
第三，中小企业多以劳动力密集型的形式为生存基点，没有自己的研发自主权及创新能力，竞争力下降，在金融危机中重新洗牌的风险加剧。
内外部原因的叠加，使中小企业面临着前所未有的困难。一方面，落后企业面临着更新换代，一部分被淘汰便无可避免；另一方面，中小企业的兴衰关系着国家经济的平稳运行，需要认真对待。如果不能有效解决中小企业的问题，其对经济和社会的消极影响便会逐步显现。
企业困境后的连锁反应
有分析人士称，大批中小企业的破产和倒闭是中国企业在改革开放后的第一次涅槃。因为，破产倒闭的企业中相当一部分是以劳动密集型为主，缺乏自主创新的科技含量。在企业发展的大潮流中，这种自我淘汰是必然的。
然而，一个相伴生的问题也不容忽视，那就是有可能引发的失业浪潮。占到中国企业数量达99％的中小企业，一定程度上解决了劳动力的充分就业。尤其是在我国农村剩余劳动力、城市就业情况也相对严峻的情况下。企业更新换代越快，就意味着将被淘汰的相关务工者的数量越多。这是一个近在的矛盾和问题。
中小企业面临的严峻状况如果继续演绎，对我国GDP的增长也将带来不利影响。据统计，我国近500万的中小企业，占到GDP总额的60％，对国民经济的重要意义可见一斑。
拉动我国经济增长的三驾马车之一的出口产值大部分都是由以劳动密集型为主的中小企业贡献的。在国际金融危机的时刻，我国出口锐减，从而导致经济发展下降就是一个充分的说明。
中小企业的困境如果不得到有效应对，还有可能波及到相关行业。首先，银行业或受到一定冲击。尽管中小企业所面临的危机还不足以危及到银行业的安全，但考虑到防微杜渐的举措，银行业对于中小企业的村贷款业务所受到的影响就不能不受重视。由于中小企业陷入困境，有可能导致银行对中小企业的贷款得不偿失，进而限制到银行的放贷规模和回收难度。
此外，中小企业的原材料供应企业和个体。纺织业、制鞋业、出口加工工业等所需要的原料大多来自于三农，中小企业陷入困境，直接影响上游个体企业与个人的收入水平。
扶持中小企业如何着手
对于如何支持中小企业的发展，温家宝总理强调了以下几点：
一是切实解决中小企业融资难问题。要认真落实好已出台的金融支持政策，确保第四季度中小企业贷款快于各项贷款增长。金融机构要简化中小企业贷款程序，单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的企业流动资金需求。
今年中央财政进一步加大对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元。其中，今年新增的22亿元中，16亿元用于支持中小企业信用担保机构开展为中小企业提供的贷款担保服务。部分地方和金融部门鼓励发展适应中小企业特点的小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构，积极调整信贷结构，适当增加对中小企业的信贷规模，加大对中小企业的信贷投入。
二是加强对中小企业的财税支持。要进一步增加中央财政中小企业发展专项资金规模，加大对中小企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与国际市场竞争等方面的财政支持。
工业和信息化部中小企业司司长王黎明于11月19日表示，有许多中小企业在应对金融危机、解决自身生产经营困难过程中，从银行获得的资金不足，不少企业不得已向民间借贷，甚至是高利率借贷，这样增加了企业融资成本，也是造成经营困难的原因之一。因此，对于中小企业的财税支持在现阶段显得尤为重要。
三是支持中小企业实行产业转型和结构优化升级。要遵循市场规律，抓住时机，按照市场需求，调整企业产品结构、市场结构，鼓励中小企业向专、新、特、精方向发展，提高市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场准入，鼓励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要推动中小企业联合、兼并，提高与大企业的配套协作能力。四是加强和改善对中小企业的服务。要落实好中小企业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保和信用服务、技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询服务，加快建立健全中小企业社会化服务体系。
与此同时，中小企业也要发挥积极性、主动性、创造性，着力调整结构，转变发展方式，加快自主创新，充分利用经营机制灵活、“船小好调头”的优势，把解决当前困难和谋求长远发展结合起来。坚定信心，艰苦奋斗，实现新的发展。
毫无疑问，发展中小企业对于我国的经济建设与发展，扩大内需，对于抵御金融危机给我国经济带来不利影响，有着举足轻重的作用。把发展中小企业与扩大内需有机地结合起来，意义深远!