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【摘要】推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系是构建社会主义和谐社会的体重应有之意。要从人本、制度、民主、科学等角度入手和考量。
【关键词】以人为本;依法治企;科学发展;共筑和谐
创建劳动关系和谐企业是中华全国总工会为全面贯彻落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，在全国开展的一项目重要活动。作为煤炭企业构建和谐稳定的劳动关系首先应从以下几个方面做起。
1.构建劳动关系和谐企业必须坚持以人为本
只有树立职工是企业效益之本、和谐是企业发展之本的观念，坚持 “关爱职工就是善待企业”的方针，做到全心全意依靠职工办企业，才能充分发挥职工主观能动性，营造企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展的良好氛围。
坚持“以人为本”就要注重为职工创造宽松、舒心的工作环境，重视关注职工人性能量的充分释放。同时要根据企业生产经营任务要求和目标，把各种人才巧妙的进行结合，做到用人所长、人尽其才、人尽其用。实现企业经营目标与职工利益的“无缝对接”，努力鼓励先进、塑造团队精神。
坚持“以人为本”要充分体现在对职工的尊重和信任上，必须尊重职工个人的人格、劳动和一切权益。要像胡锦涛总书记所说的那样，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。只有坚持“以人为本”的管理理念，才能够营造和谐的劳动关系，职工对企业的忠诚度就会提升，企业的凝聚力就会增强，企业才能走向良性发展的轨道。
2.必须坚持制度化管理，做到依法治企
建立和谐稳定的劳动关系，必须以国家劳动法律法规、政策及劳动标准为依据，以劳动关系双方自主协调为基础，以实行劳动合同制度与集体合同制度为基本形式，完善劳动争议处理和劳动保障体系，形成整体管理合力，实现劳动关系和谐稳定发展。
坚持做到用制度来规范和调节各种关系，使生产经营活动有章可依、有章可循，形成有效的构建和谐企业工作机制。规范劳动关系和工作行为，保障职工的合法权益。要落实三项制度。一是考核制度。完善《创建劳动关系和谐企业考核办法》，对劳动关系和谐企业定期复核，促进企业把创建活动融入生产经营管理的各个环节，推动创建活动规范化。二是责任制度。应健全组织保障，建立党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、全员参与的大格局。分解任务，明确职责，发挥职能，齐抓共管，形成合力。三是督查制度。做到日常监督和集中检查相结合，企业自查和部门监督相协调，发现问题和整改落实相统一，推动创建劳动关系和谐企业工作顺利开展。
3.必须全心全意依靠职工办企业
在国有煤矿企业，职工是企业的主人，“全心全意依靠职工办企业，办好企业为职工”是根本的工作原则，也是实践“三个代表”，落实“科学发展观”的重要体现。随着我国经济体制改革的进一步深化和经济结构调整力度的加大，国有企业改组改制，企业劳动关系发生了急剧而深刻的变化，呈现出复杂多变、多元化的趋势。但是，不管企业牌子怎么换，体制怎么改，企业领导必须始终坚持“全心全意为职工”，树立“职工利益无小事”的管理理念，正确处理改革发展与企业稳定的关系，深化改革要在企业员工的承受能力内进行，统筹解决好各种矛盾，理清企业劳动关系，要严格执行政策、规范操作程序，切实保障职工的合法权益。
4.构建劳动关系和谐企业必须坚持民主管理
只有健全职工普遍参与管理的工作制度，建立职工意见表达和矛盾疏导机制，不断提高职工素质，才能把矛盾消除在萌芽状态，保持职工队伍稳定，强化职工队伍凝聚力。
在企业管理中，必须切实加强民主管理，对国有煤矿企业来说，没有民主管理企业是治理不好的。企业要实现民主管理，必须坚持通过职工代表大会等形式让职工全员参与，这也是尊重和保障职工合法权益的体现。企业必须大力推行矿务公开，做到企业重大事项向职工通报，重大决策征求职工意见，重要人事安排向职工公示，切实保证职工享有对企业内部事务的知情权、参与权、选择权和监督权。
5.必须建立行之有效的激励机制
从加强维权机制建设入手，落实和完善党政工联席会议等制度，通过定期交流沟通情况，及时了解涉及职工利益问题的意见和建议，商讨实现维护企业正当利益和职工合法权益的双赢之策。
从提高职工薪金入手，修订完善劳动定额和经济责任制，及时调整井下职工下井费和津贴，收入分配向苦、脏、累、险岗位倾斜，理顺企业内部工资分配关系，实现职工人均增资，确保职工收入大幅提高。
职工带薪休假与考察活动充分结合。要支持广大职工外出学习考察，共有千余名职工家属平安外出。职工群众感受到了企业发展的实惠。启动职工健康工程。及时为职工发放劳动保护和防护用品，每年都落实专项资金组织女职工健康查体、职业病和全员健康查体。
把培训活动当作职工福利进行落实。牢固树立“看学历不唯学历，要思路更要执行，重能力更重品德”的人才观，认真开展操作技能大赛、拔尖人才选拔、岗位竞聘、职称申报、三项人员安全资格培训和从业人员强化培训，不断提升职工业务技能水平，合理整合和配置人力资源。
6.必须建立健全劳动者利益表达机制
一是坚持每年召开职工代表大会，规范程序和议程。三会”（工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会）组织健全，“小三会”（劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会）经常开展活动，发挥其应有的作用。注重提案落实。想职工所想，急职工所急，积极解决职工工作、生活中的热点难点问题。召开专门会议，研究部署意见，将职工代表提案、意见和建议，提交职工代表大会审议，并把处理情况公示和监督。
二是推行矿务公开承诺，打造服务品牌。对公开的内容、形式、途径、组织领导、考核办法及监督检查以文件形式进行明确规定。始终做到月月公开，让职工及时了解所关心的内容，便于职工进行监督并反馈信息，增强矿务公开的时效性。
三是注重合同履行工作。在市场经济条件下,企业与职工之间的关系是劳动合同关系, 合法有序的劳动合同关系是构建和谐企业的关键。要成立专职部门负责办理职工劳动合同、各类专项协议的协商、签订、解除、变更等工作，并充分行使工会组织维护职工权益的职责。坚持从协调劳动关系的源头抓起，积极代表职工与企业进行平等协商、签订集体合同。集体合同中对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动卫生、劳动保险、福利保障、职工培训等方面都作了详细规定，切实维护了职工基本权益，规范了职工与企业的劳动关系。
四是加强劳动争议协调和信息反馈工作。成立以工会主席为组长的劳动争议协调委员会，协调处理职工劳动争议。专门设立党政工意见箱，开通热线电话，及时把职工的意见和建议收集整理，做好信息上传下达，保证领导真正听到职工群众呼声。
只有多措并举创建和谐企业，才能以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，形成“以人为本、利益兼顾、共谋发展、成果共享”的劳动关系。 [科]
【关键词】以人为本;依法治企;科学发展;共筑和谐
创建劳动关系和谐企业是中华全国总工会为全面贯彻落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，在全国开展的一项目重要活动。作为煤炭企业构建和谐稳定的劳动关系首先应从以下几个方面做起。
1.构建劳动关系和谐企业必须坚持以人为本
只有树立职工是企业效益之本、和谐是企业发展之本的观念，坚持 “关爱职工就是善待企业”的方针，做到全心全意依靠职工办企业，才能充分发挥职工主观能动性，营造企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展的良好氛围。
坚持“以人为本”就要注重为职工创造宽松、舒心的工作环境，重视关注职工人性能量的充分释放。同时要根据企业生产经营任务要求和目标，把各种人才巧妙的进行结合，做到用人所长、人尽其才、人尽其用。实现企业经营目标与职工利益的“无缝对接”，努力鼓励先进、塑造团队精神。
坚持“以人为本”要充分体现在对职工的尊重和信任上，必须尊重职工个人的人格、劳动和一切权益。要像胡锦涛总书记所说的那样，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。只有坚持“以人为本”的管理理念，才能够营造和谐的劳动关系，职工对企业的忠诚度就会提升，企业的凝聚力就会增强，企业才能走向良性发展的轨道。
2.必须坚持制度化管理，做到依法治企
建立和谐稳定的劳动关系，必须以国家劳动法律法规、政策及劳动标准为依据，以劳动关系双方自主协调为基础，以实行劳动合同制度与集体合同制度为基本形式，完善劳动争议处理和劳动保障体系，形成整体管理合力，实现劳动关系和谐稳定发展。
坚持做到用制度来规范和调节各种关系，使生产经营活动有章可依、有章可循，形成有效的构建和谐企业工作机制。规范劳动关系和工作行为，保障职工的合法权益。要落实三项制度。一是考核制度。完善《创建劳动关系和谐企业考核办法》，对劳动关系和谐企业定期复核，促进企业把创建活动融入生产经营管理的各个环节，推动创建活动规范化。二是责任制度。应健全组织保障，建立党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、全员参与的大格局。分解任务，明确职责，发挥职能，齐抓共管，形成合力。三是督查制度。做到日常监督和集中检查相结合，企业自查和部门监督相协调，发现问题和整改落实相统一，推动创建劳动关系和谐企业工作顺利开展。
3.必须全心全意依靠职工办企业
在国有煤矿企业，职工是企业的主人，“全心全意依靠职工办企业，办好企业为职工”是根本的工作原则，也是实践“三个代表”，落实“科学发展观”的重要体现。随着我国经济体制改革的进一步深化和经济结构调整力度的加大，国有企业改组改制，企业劳动关系发生了急剧而深刻的变化，呈现出复杂多变、多元化的趋势。但是，不管企业牌子怎么换，体制怎么改，企业领导必须始终坚持“全心全意为职工”，树立“职工利益无小事”的管理理念，正确处理改革发展与企业稳定的关系，深化改革要在企业员工的承受能力内进行，统筹解决好各种矛盾，理清企业劳动关系，要严格执行政策、规范操作程序，切实保障职工的合法权益。
4.构建劳动关系和谐企业必须坚持民主管理
只有健全职工普遍参与管理的工作制度，建立职工意见表达和矛盾疏导机制，不断提高职工素质，才能把矛盾消除在萌芽状态，保持职工队伍稳定，强化职工队伍凝聚力。
在企业管理中，必须切实加强民主管理，对国有煤矿企业来说，没有民主管理企业是治理不好的。企业要实现民主管理，必须坚持通过职工代表大会等形式让职工全员参与，这也是尊重和保障职工合法权益的体现。企业必须大力推行矿务公开，做到企业重大事项向职工通报，重大决策征求职工意见，重要人事安排向职工公示，切实保证职工享有对企业内部事务的知情权、参与权、选择权和监督权。
5.必须建立行之有效的激励机制
从加强维权机制建设入手，落实和完善党政工联席会议等制度，通过定期交流沟通情况，及时了解涉及职工利益问题的意见和建议，商讨实现维护企业正当利益和职工合法权益的双赢之策。
从提高职工薪金入手，修订完善劳动定额和经济责任制，及时调整井下职工下井费和津贴，收入分配向苦、脏、累、险岗位倾斜，理顺企业内部工资分配关系，实现职工人均增资，确保职工收入大幅提高。
职工带薪休假与考察活动充分结合。要支持广大职工外出学习考察，共有千余名职工家属平安外出。职工群众感受到了企业发展的实惠。启动职工健康工程。及时为职工发放劳动保护和防护用品，每年都落实专项资金组织女职工健康查体、职业病和全员健康查体。
把培训活动当作职工福利进行落实。牢固树立“看学历不唯学历，要思路更要执行，重能力更重品德”的人才观，认真开展操作技能大赛、拔尖人才选拔、岗位竞聘、职称申报、三项人员安全资格培训和从业人员强化培训，不断提升职工业务技能水平，合理整合和配置人力资源。
6.必须建立健全劳动者利益表达机制
一是坚持每年召开职工代表大会，规范程序和议程。三会”（工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会）组织健全，“小三会”（劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会）经常开展活动，发挥其应有的作用。注重提案落实。想职工所想，急职工所急，积极解决职工工作、生活中的热点难点问题。召开专门会议，研究部署意见，将职工代表提案、意见和建议，提交职工代表大会审议，并把处理情况公示和监督。
二是推行矿务公开承诺，打造服务品牌。对公开的内容、形式、途径、组织领导、考核办法及监督检查以文件形式进行明确规定。始终做到月月公开，让职工及时了解所关心的内容，便于职工进行监督并反馈信息，增强矿务公开的时效性。
三是注重合同履行工作。在市场经济条件下,企业与职工之间的关系是劳动合同关系, 合法有序的劳动合同关系是构建和谐企业的关键。要成立专职部门负责办理职工劳动合同、各类专项协议的协商、签订、解除、变更等工作，并充分行使工会组织维护职工权益的职责。坚持从协调劳动关系的源头抓起，积极代表职工与企业进行平等协商、签订集体合同。集体合同中对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动卫生、劳动保险、福利保障、职工培训等方面都作了详细规定，切实维护了职工基本权益，规范了职工与企业的劳动关系。
四是加强劳动争议协调和信息反馈工作。成立以工会主席为组长的劳动争议协调委员会，协调处理职工劳动争议。专门设立党政工意见箱，开通热线电话，及时把职工的意见和建议收集整理，做好信息上传下达，保证领导真正听到职工群众呼声。
只有多措并举创建和谐企业，才能以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，形成“以人为本、利益兼顾、共谋发展、成果共享”的劳动关系。 [科]